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北京市初步制定擁堵收費(fèi)方案
日前，市政協(xié)召開(kāi)霧霾治理問(wèn)題提案辦理協(xié)商會(huì)。針對(duì)委員建議，市環(huán)保局、市交通委等答復(fù)表示，本市初步制定了本市交通擁堵收費(fèi)政策方案和技術(shù)方案，目前正在組織進(jìn)一步深入研究和論證。
同時(shí)，市交通委正在研究針對(duì)供暖季期間實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車限行措施，目前市交通委正在研究和論證。2017年底機(jī)動(dòng)車保有量控制在600萬(wàn)輛以內(nèi)。
擁堵費(fèi)是指對(duì)特定時(shí)間駛?cè)胩囟▍^(qū)域或特定的汽車，征收特別的費(fèi)用。本質(zhì)上，是一種交通需求管理的經(jīng)濟(jì)手段。
全世界范圍內(nèi)，新加坡、倫敦、紐約都有征收擁堵費(fèi)的先例，中國(guó)不是第一個(gè)。
其實(shí)，早在今年年初電子車牌技術(shù)在無(wú)錫率先進(jìn)行試點(diǎn)，就有消息透露，今年上半年，北京將進(jìn)行汽車電子標(biāo)識(shí)技術(shù)，也就是電子車牌技術(shù)的試點(diǎn)應(yīng)用。這一技術(shù)的完善，將更進(jìn)一步地推進(jìn)擁堵費(fèi)的征收。
參與試點(diǎn)企業(yè)透露：今年五六月在北京試點(diǎn)
電子車牌被稱為汽車的身份證。只要在汽車上安裝一個(gè)電子芯片，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛身份的識(shí)別和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
今年年初，電子車牌技術(shù)在無(wú)錫率先進(jìn)行試點(diǎn)。參與試點(diǎn)的企業(yè)易華錄的總裁林擁軍透露，順利的話，今年五六月份，計(jì)劃在北京進(jìn)行試點(diǎn)。
如何通過(guò)電子車牌征收擁堵費(fèi)
易華錄總裁林擁軍表示，現(xiàn)在電子車牌技術(shù)已經(jīng)在無(wú)錫進(jìn)行了試點(diǎn)(易華錄是參與試點(diǎn)的企業(yè)之一)，順利的話，今年五六月份將在北京進(jìn)行試點(diǎn)。電子車牌就是在機(jī)動(dòng)車輛上裝有一枚電子車牌標(biāo)簽，通過(guò)高精度識(shí)別、高準(zhǔn)確采集、高靈敏度的技術(shù)，得知進(jìn)入某區(qū)域的車輛信息;較ETC等技術(shù)更具安全性、識(shí)別性和保密性，能實(shí)現(xiàn)車輛交通信息的分類、精確采集，是征收擁堵費(fèi)的關(guān)鍵技術(shù)。
辨識(shí)位置、距離 為征收擁堵費(fèi)提供技術(shù)支撐
同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授陳小鴻說(shuō)，電子車牌通過(guò)對(duì)汽車行駛進(jìn)行監(jiān)測(cè)，使征收擁堵費(fèi)有了技術(shù)支撐。
陳小鴻：電子車牌技術(shù)的實(shí)施對(duì)于收取擁堵費(fèi)，是可以起到支撐作用的。它主要的作用就是辨識(shí)每輛車行駛的位置、距離。如果要征收交通擁堵費(fèi)，一方面肯定是要基于行駛里程的;另外一方面，特定的區(qū)域，甚至是道路類型的不同，因?yàn)殡娮榆嚺疲沟盟鼘?duì)于通行的區(qū)位、道路等級(jí)都可以有所對(duì)應(yīng)。
“首堵”求解藥 擁堵費(fèi)征收向前推了一步
截至2015年底，北京市機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)超過(guò)560萬(wàn)輛。高德地圖發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，北京高峰擁堵時(shí)段平均車速為每小時(shí)22.6公里，繼續(xù)保持“首堵”的地位。
為了緩解北京市交通擁堵，北京市交通部門可以說(shuō)是嘗試了多種藥方——限購(gòu)、限行。北京市交通委主任周正宇介紹，北京正在研究“試點(diǎn)收取擁堵費(fèi)”。
雖然北京市交通委強(qiáng)調(diào)，目前沒(méi)有征收擁堵費(fèi)的時(shí)間表，但是電子車牌技術(shù)的完善，將使擁堵費(fèi)的征收向前推進(jìn)了一步。
尾號(hào)限行太粗放 電子車牌限行更加精細(xì)化
北京市政協(xié)委員朱良認(rèn)為，相比尾號(hào)限行等粗放式的管理辦法，利用電子車牌進(jìn)行檢測(cè)，能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化的限行。
朱良：實(shí)行電子車牌最大的好處之一就在于可以實(shí)施精確化的限行�？梢越o每輛車分配一個(gè)上路行駛的額度，也就是每個(gè)月可以添堵多少公里。每個(gè)月行駛多少，可以由車主來(lái)選擇。你需要出行的時(shí)候，比如說(shuō)送孩子、去醫(yī)院送老人看病這種剛需的時(shí)候，你隨時(shí)可以出車。但是你出車的總量不能超過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)。要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須依靠電子車牌技術(shù)作為技術(shù)依托。
技術(shù)系統(tǒng)完善后再向全國(guó)推廣
公安部交通管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)王長(zhǎng)君說(shuō)，目前無(wú)錫、深圳正在進(jìn)行汽車電子標(biāo)識(shí)的試點(diǎn)應(yīng)用，在對(duì)相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行完善后，將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
王長(zhǎng)君：我們現(xiàn)在在深圳、無(wú)錫做示范應(yīng)用，在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們會(huì)對(duì)技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行完善，再逐步地向全國(guó)進(jìn)行推廣。汽車電子標(biāo)識(shí)的推廣并不是一朝一夕的事情，它會(huì)做很多前期的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、完善，再進(jìn)行大規(guī)模的推廣。包括將來(lái)用作什么，也會(huì)有一系列的設(shè)計(jì)。
北京市公安局負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行電子車牌是必然趨勢(shì)，是“早晚的事兒”。根據(jù)規(guī)劃，相關(guān)部門規(guī)劃在全國(guó)設(shè)置100萬(wàn)個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。未來(lái)在全國(guó)出現(xiàn)擁堵城市的核心區(qū)域，將使用電子車牌進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
收費(fèi)城市
新加坡
新加坡1975年起在市中心6平方公里的控制區(qū)域，對(duì)進(jìn)入的車輛每天收費(fèi)3新元的“道路擁堵費(fèi)”，公交車除外。
倫敦
英國(guó)倫敦和瑞典斯德哥爾摩，于2003年和2007年先后開(kāi)始對(duì)市中心的車輛征收“道路擁堵費(fèi)”。倫敦對(duì)進(jìn)入市中心的小車征收道路擁堵費(fèi)后，每天進(jìn)入市中心的小汽車減少20%~30%，公交車因此較以前提速25%。07年2月，倫敦更將征收道路擁堵費(fèi)的范圍擴(kuò)大到倫敦西部的肯辛頓、切爾西等富人區(qū)。
紐約
2008年3月31日，美國(guó)紐約市議會(huì)表決通過(guò)了在曼哈頓區(qū)征收交通擁堵費(fèi)的提案。根據(jù)提案，從早6時(shí)至晚6時(shí)，紐約市曼哈頓區(qū)60街以南到華爾街商圈路段將加征塞車費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為轎車每天8美元，卡車每天21美元，出租車多收1美元附加費(fèi)。上述路段居民的車庫(kù)免稅優(yōu)惠同時(shí)被取消。但最終由于反對(duì)者眾多而不得不擱置這項(xiàng)計(jì)劃。
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