網約車的種種優(yōu)勢，諸如分攤成本、便利快捷、價格低廉、環(huán)保節(jié)能都迎合了消費者的需求，確實一舉多得，惠民便民。如何在承認網約車優(yōu)勢的同時，使網約車遵循運輸市場規(guī)則，承擔應盡責任?一方面，各地和行業(yè)都希望中央政府盡快明確管理政策;另一方面，惡性安全服務事故頻發(fā)，乘客權益受到侵害，社會各方都期望政府盡快規(guī)范管理。

　　在此情況下，首要解決網約車的合法性問題，在承認網約車的合法性后將其納入體系之內，然后制定網約車的監(jiān)管模式，才能更好地實現(xiàn)第三方監(jiān)管。

　　出臺了什么文件?

　　2016年7月28日，交通運輸部正式發(fā)布以下兩份文件：

　　《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》;

　　《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。

　　《指導意見》提出了深化出租汽車改革的主要任務，包括統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網約車、深化巡游車改革、規(guī)范發(fā)展網約車和私人小客車合乘。

　　《暫行辦法》則規(guī)定了網約車管理的具體細則�！稌盒修k法》共分7章40條，涵蓋總則、 網約車平臺公司、網約車車輛和駕駛員、網約車經營行為、監(jiān)督檢查、法律責任，以及附則等7方面內容。

　　《暫行辦法》幾大看點概要

　　網約車平臺公司

　　·網約車平臺公司應當具備線上線下服務能力

　　·具備互聯(lián)網平臺以及數據處理能力

　　·申請網約車經營應獲得行政許可

　　車輛符合何種條件才能從事網約車經營?

　　(1)7座及以下乘用車;

　　(2)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置;

　　(3)車輛技術性能符合運營安全相關標準要求;

　　須審核后獲得《網絡預約出租汽車運輸證》

　　※網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢;

　　※行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營

　　取得何種條件才能成為網約車駕駛員?

　　(1)取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷;

　　(2)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄;

　　(3)無暴力犯罪記錄;

　　須通過考核方能獲得《網絡預約出租汽車駕駛員證》

　　網約車公司的經營行為

　　·在經營過程中，網約車平臺公司須承擔承運人責任

　　·平臺公司與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議

　　·平臺公司向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票

　　·起訖點(換言之上車點或下車點)一端應當在許可的經營區(qū)域內

　　·不得隨意泄露駕駛員、約車人和乘客的個人信息

　　新政實施時間?

　　自2016年11月1日起實施。各地可根據本辦法結合本地實際制定具體實施細則。

　　評價：如何看待網約車新政?

　　1私家車能否輕松成為網約車?

　　網上約車平臺在新政出臺前就表示過，如果要求網約專車車輛變更為營運性質、兼職司機需考出租車從業(yè)資格證，可能使大部分兼職司機和車輛退出。此次新政私家車依舊要通過審核才能成為網約車，對車輛和司機的資質作出了門檻規(guī)定，看來私家車也不是動輒就能變身“網約車”。

　　新政出臺后，不少媒體解讀成網上約車的狂歡，也有媒體定義為“忍痛狂歡”。但是無論如何，根據《暫行辦法》的規(guī)定，網約車的條件確實更加嚴格了。

　　2私家車變成網約車，報廢標準提高?

　　此前曾有多家專車公司表示，互聯(lián)網“專車”性質登記為出租客運，若“專車”執(zhí)行和出租車一樣的報廢標準，8年的報廢年限會將大量的私家車攔在門外，專車平臺上的車輛將大幅下降。支持提高網約車運營門檻的人士則認為，營運車輛與私家車在車輛保險、檢測、駕駛技能等各方面都存在巨大差異，應嚴格禁止私家車從事網約車經營。根據《暫行辦法》的規(guī)定，網約車達到8年的使用年限，不意味著必須強制報廢，而是退出網約車經營。私家車過了8年的報廢年限，從網約車市場中退出，可提高網約車市場的整體質量。

　　3勞動合同，網約車司機簽還是不簽?

　　《暫行辦法》規(guī)定，網約車平臺公司與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同。但是專車司機與平臺公司之間的關系似乎難以定義為勞動關系或者勞務關系，二者之間更近似于一種經濟關系。且若需要簽訂勞動合同，恐怕對網約車司機也或多或少造成障礙，將不少司機拒之門外。

　　可以看出，新政出臺，最主要的意義在于確認了網約車的合法地位，但是對于私家車能不能做網約車?車主能不能偶爾做個兼職?這些條件更加嚴苛，準入門檻也更高了。至于網約車的打車費用將來是會便宜還是貴了?將拭目以待。