導(dǎo)讀：最近幾天，首批《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》(征求意見稿)落地，一石激起千層浪。其中，北京和上海對網(wǎng)約車駕駛員的戶籍和車牌提出了要求，非本地戶籍駕駛員不得從事網(wǎng)約車運(yùn)營，引起強(qiáng)烈反響，具體內(nèi)容情況如下信息。想了解更多相關(guān)信息請持續(xù)關(guān)注我們應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
熱點(diǎn)話題
各地網(wǎng)約車新政征求意見
“京人京籍”、“滬人滬籍”引爭議
10月8日，北上廣深相繼發(fā)布首批網(wǎng)絡(luò)約車征求意見稿，10月9日下午，杭州也緊隨其后發(fā)布。
其中，引爆業(yè)內(nèi)的爭議點(diǎn)之一在于，北京和上海的意見稿對網(wǎng)絡(luò)約車提出嚴(yán)苛條件：約車必須是當(dāng)?shù)嘏普哲囕v，網(wǎng)約車司機(jī)必須有當(dāng)?shù)貞艏?/p>
與北京、上海規(guī)定不同，廣州市和深圳市均未要求網(wǎng)約車駕駛員必須為本市戶籍。深圳的征求意見稿則將網(wǎng)約車司機(jī)的上崗條件“放寬”至持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C也可。
爭議點(diǎn)之二在于，對車輛準(zhǔn)入包括排量等細(xì)節(jié)作出明確標(biāo)準(zhǔn)。
在交通部7月份發(fā)布的暫行辦法里，原則上要求網(wǎng)約車與出租車“差異化競爭”，其對車輛的要求只是籠統(tǒng)的“7座以下小客車”。
但在各地新規(guī)中，車輛軸距、排量都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，北京明確要求5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米。
網(wǎng)友調(diào)侃
網(wǎng)約車司機(jī)將成優(yōu)質(zhì)相親對象
滴滴出行相關(guān)人員表示，“這要求起碼是帕薩特、奧迪A4L等以上車型才能提供網(wǎng)約車服務(wù)，網(wǎng)約車價(jià)格起碼提高一倍。”
有網(wǎng)友調(diào)侃，這樣一來，“網(wǎng)約車司機(jī)”實(shí)在是相親優(yōu)質(zhì)對象，“你想呀，既有北京戶口，又有北京車牌，而且開的都是2.0L或者1.8T以上排量的車，這條件平時(shí)介紹對象都不容易碰到，而現(xiàn)在政府直接給你篩選好了。”
政策解讀
1. 北京：需京籍京牌
內(nèi)容：征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)約車輛要求為北京市車牌，5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米;新能源車軸距不小于2650毫米;7座乘用車排氣量不小于2.0L、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米。車身需要張貼網(wǎng)約車專用標(biāo)識(shí)。
關(guān)于網(wǎng)約車司機(jī)的要求，征求意見稿提出須為北京市戶籍，男60歲、女55歲以下，申請之日前一年內(nèi)無駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為等，需取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證。
解讀：北京市交通委官方稱，設(shè)置戶籍門檻有四個(gè)原因，一是要符合北京發(fā)展定位。二是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求，而北京“城市病”的主要原因之一是人口無序過快增長。三是治理交通擁堵的要求。四是根據(jù)政策要求，北京要適度發(fā)展網(wǎng)約車。
對排量的要求，北京市交通委解讀稱，一是為了滿足北京的節(jié)能減排要求，另外也是為了保證網(wǎng)約車在車輛上與巡游車有區(qū)別，而軸距的要求則是希望保證網(wǎng)約車的舒適性。
2. 上海：需滬籍滬牌
內(nèi)容：在上海市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，需有上海牌照，駕駛員應(yīng)有上海戶籍，持有上海公安機(jī)關(guān)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，自申請之日前1年內(nèi)無駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為等。
解讀：對于網(wǎng)約車要在本市注冊登記，上海市官方稱，主要考慮，第一，作為個(gè)性化交通，網(wǎng)約車應(yīng)堅(jiān)持適度發(fā)展的原則;第二，網(wǎng)約車具有地域性服務(wù)特征，交通部暫行辦法中明確規(guī)定，禁止網(wǎng)約車異地經(jīng)營;第三，1994年以來，上海市長期施行機(jī)動(dòng)車額度增量控制的相關(guān)政策，尤其對外牌車輛實(shí)施了一定的限行措施。
對網(wǎng)約車駕駛員的戶籍要求，上海市官方表示，網(wǎng)約車屬于出租汽車的一種業(yè)態(tài)，具有明顯的地域特征。至2015年末，本市常住人口總數(shù)已超過2415萬，城市常住人口的大幅增長，對城市資源承載能力和城市綜合管理都帶來了很大的影響，按照中央和本市加強(qiáng)人口規(guī)�？刂坪凸芾淼囊�，本市明確，網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)具有本市戶籍。
3. 深圳：持居住證也可
征求意見稿要求網(wǎng)約車是在深圳市登記注冊的5座以上7座以下乘用車，要求駕駛員具有深圳市戶籍或者持有居住證，且有3年以上駕齡，自申請之日前三年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄。
4. 廣州：司機(jī)需初中畢業(yè)
駕駛員取得本市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格，且名下無尚在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車，具備初中以上或同等學(xué)歷，無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄、無暴力犯罪記錄。
平臺(tái)回應(yīng)
滴滴：老百姓將回到
“打車難”、打車貴狀態(tài)
網(wǎng)約車平臺(tái)公司中，滴滴方面對此反應(yīng)較為激烈。滴滴公司公關(guān)部負(fù)責(zé)人表示，幾份細(xì)則均在網(wǎng)約車車輛排量、屬地等方面抬高了準(zhǔn)入門檻，是變相的數(shù)量管控。
滴滴出行更是發(fā)布一份上千字長文，細(xì)數(shù)新政造成的影響，指出地方政府對網(wǎng)約車軸距(≥2700mm)、排量(≥1750毫升，≥1.8T或2.0L)、車輛準(zhǔn)入年限(≤兩年新車)以及網(wǎng)約車駕駛員必須有當(dāng)?shù)貞艏囊?guī)定，無形中抬高了門檻準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是變相的數(shù)量管控，是將交通部提出的“高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營”，簡單理解為設(shè)定更高車輛、司機(jī)門檻，將導(dǎo)致只有遠(yuǎn)超巡游出租車的中高端車輛才能從事網(wǎng)約車。
滴滴公司公關(guān)部負(fù)責(zé)人王祚義表示，以上海為例，滴滴平臺(tái)目前從事網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5;另外，還會(huì)導(dǎo)致滴滴司機(jī)大幅減少。如上海已激活的41萬余司機(jī)中，僅有不到1萬名司機(jī)具有上海本地戶籍。這將導(dǎo)致車輛供給驟減，司機(jī)大幅減少。
滴滴出行還表示，網(wǎng)約車定價(jià)之所以相對實(shí)惠，主要是因?yàn)樯鐣?huì)共享車輛本身的平民性，要求用帕薩特、奧迪A4L等以上的車型提供網(wǎng)約車服務(wù)必然提高運(yùn)營成本，或?qū)⑻Ц呔W(wǎng)約車費(fèi)到當(dāng)?shù)爻鲎廛噧r(jià)格的兩倍或以上;同時(shí)，出行效率大幅降低。粗略估算，等待時(shí)長將從目前平均5分鐘延長到15分鐘以上，同時(shí)因?yàn)楣┎粦?yīng)求，可能會(huì)再現(xiàn)司機(jī)挑乘客的情況。
滴滴出行指出，老百姓亦將重新面對痛恨已久的“打車難”、打車貴的狀況。而高排量的車輛準(zhǔn)入也將增加城市環(huán)境壓力。
神州專車表示無影響
優(yōu)步、易到反應(yīng)平淡
相較于滴滴平臺(tái)的C2C模式，B2C平臺(tái)神州專車則表示，北京、上海、深圳等地出臺(tái)的網(wǎng)約車政策管理文件相對于交通部預(yù)約車管理暫行辦法是趨嚴(yán)的。
北京和上海的網(wǎng)約車新規(guī)草案要求本地人才能成為網(wǎng)約車司機(jī)，這個(gè)政策過于苛刻。
同時(shí)，神州專車稱，此次有關(guān)網(wǎng)約車各個(gè)地方的細(xì)化政策對神州專車并沒有影響。
易到也關(guān)注到北京、上海、深圳等城市公布的征求意見稿，稱這是各地貫徹落實(shí)網(wǎng)約車管理辦法的落地政策，征求意見本身也是開放創(chuàng)新的體現(xiàn)。
易到始終堅(jiān)持和積極倡導(dǎo)依法合規(guī)經(jīng)營，將積極貫徹落實(shí)網(wǎng)約車新政和各地實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)各地征求意見稿的時(shí)間表，通過正常渠道向主管部門反饋有關(guān)政策意見建議，同時(shí)積極開展資質(zhì)申請工作。
而不久前，被滴滴合并的優(yōu)步，此次并未公開發(fā)聲。
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