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審計(jì)師考試《專業(yè)知識(shí)》考點(diǎn):內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)
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一、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
世界各國(guó)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,根據(jù)其所隸屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的層次不同,可分為以下幾種體制:
1.董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。
2.監(jiān)事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。
3.總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)體制。
4.財(cái)務(wù)副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)體制。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
二、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)
總結(jié):本單位的人、財(cái)、物、內(nèi)控制度、管理、效益。
1.對(duì)本單位及所屬單位(含占控股地位或者主導(dǎo)地位的單位,下同)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì);
2.對(duì)本單位及所屬單位預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì);
3.對(duì)本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì);
4.對(duì)本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì);
5.對(duì)本單位及所屬單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評(píng)審;
6.對(duì)本單位及所屬單位經(jīng)濟(jì)管理和效益情況進(jìn)行審計(jì);
7.法律、法規(guī)規(guī)定和本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)要求辦理的其他審計(jì)事項(xiàng)。
三、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)限
1.要求被審計(jì)單位按時(shí)報(bào)送生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)報(bào)表和其他有關(guān)文件、資料;
參與權(quán):
2.參加本單位有關(guān)會(huì)議,召開(kāi)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;
3.參與研究制定有關(guān)的規(guī)章制度,提出內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度,由單位審定公布后施行;
檢查權(quán):
4.檢查有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的資料、文件和現(xiàn)場(chǎng)勘察實(shí)物;
5.檢查有關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料;
6.對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得證明材料;
處理權(quán):
7.對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為,做出臨時(shí)制止決定;
8.對(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料,經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),有權(quán)予以暫時(shí)封存;
建議權(quán):
9.提出糾正、處理違法違規(guī)行為的意見(jiàn)以及改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議;
10.對(duì)違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的單位和人員,給予通報(bào)批評(píng)或者提出追究責(zé)任的建議。
【例題·單選題】(2009年)按照《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,下列各項(xiàng)中屬于內(nèi)部審計(jì)權(quán)限的是( )
A.對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題向相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,并取得證明材料
B.對(duì)本單位最高領(lǐng)導(dǎo)人員及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
C.對(duì)違法違規(guī)行為的直接責(zé)任人進(jìn)行處罰
D.對(duì)可能隱匿的會(huì)計(jì)憑證可不經(jīng)任何人批準(zhǔn)予以封存
『正確答案』A
【例題·單選題】(2007年)按照現(xiàn)行《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,下列屬于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)限的是( )。
A.對(duì)所在單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
B.召開(kāi)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議
C.追究違法違規(guī)的單位和人員的責(zé)任
D.向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果
『正確答案』B
『答案解析』選項(xiàng)A是職責(zé),選項(xiàng)C內(nèi)審機(jī)構(gòu)沒(méi)有直接處罰權(quán)限,可以提出建議,選項(xiàng)D不屬內(nèi)部審計(jì)權(quán)限。
四、內(nèi)部審計(jì)的法律責(zé)任(熟悉)
我國(guó)當(dāng)前的內(nèi)部審計(jì)法規(guī)沒(méi)有明確內(nèi)部審計(jì)人員的法律責(zé)任。單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育或行政處分,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。
基礎(chǔ)知識(shí)
1、概念
內(nèi)部審計(jì),是指公司內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),它通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)考慮組織的性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)及相關(guān)規(guī)定,并配備一定數(shù)量“具有執(zhí)業(yè)資格”的內(nèi)部審計(jì)人員。
3、質(zhì)量質(zhì)控措施
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立“有效的質(zhì)量控制制度”,并積極了解、參與組織的內(nèi)部控制建設(shè)。
4、人員要求
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備“必要的學(xué)識(shí)及業(yè)務(wù)能力”,熟悉公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制,并不斷通過(guò)后續(xù)教育來(lái)保持和提高專業(yè)勝任能力。
5、獨(dú)立性要求
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)“保持獨(dú)立性和客觀性”,“不得負(fù)責(zé)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制的決策與執(zhí)行”。
6、作業(yè)準(zhǔn)則
內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)充分考慮“重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題。
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)在考慮組織風(fēng)險(xiǎn)、管理需要及審計(jì)資源的基礎(chǔ)上,制定審計(jì)計(jì)劃,對(duì)審計(jì)工作做出合理安排。
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)深入調(diào)查、了解被審計(jì)單位的情況,采用抽樣審計(jì)等方法,對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性進(jìn)行測(cè)試。
內(nèi)部審計(jì)人員可以運(yùn)用審核、觀察、詢問(wèn)、函證和分析性復(fù)核等方法,獲取充分、相關(guān)、可靠的審計(jì)證據(jù),以支持審計(jì)結(jié)論和建議。
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)將審計(jì)程序的執(zhí)行過(guò)程及收集和評(píng)價(jià)的審計(jì)證據(jù),記錄于“審計(jì)工作底稿”。
7、報(bào)告準(zhǔn)則
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)在實(shí)施必要的審計(jì)程序后,出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告的編制應(yīng)當(dāng)以經(jīng)過(guò)核實(shí)的審計(jì)證據(jù)為依據(jù),做到客觀、完整、清晰、及時(shí)、具有建設(shè)性,并體現(xiàn)重要性原則。
審計(jì)報(bào)告應(yīng)說(shuō)明審計(jì)目的、范圍,提出結(jié)論和建議,并應(yīng)當(dāng)包括被審計(jì)單位的反饋意見(jiàn)。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立審計(jì)報(bào)告的“分級(jí)復(fù)核制度”,明確規(guī)定各級(jí)復(fù)核的要求和責(zé)任。
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行“后續(xù)審計(jì)”,促進(jìn)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取合理、有效的糾正措施。
8、內(nèi)部管理準(zhǔn)則
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)確定年度審計(jì)工作目標(biāo),制定年度審計(jì)計(jì)劃,編制人力資源計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)建立內(nèi)部激勵(lì)約束制度,對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、考核,評(píng)價(jià)其工作業(yè)績(jī)。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)在組織“適當(dāng)管理層”的支持和監(jiān)督下,做好與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)工作。
內(nèi)審“外包”
為適應(yīng)公司經(jīng)營(yíng)管理的需求,內(nèi)部審計(jì)職能逐漸向更高需求發(fā)展,因此公司基于內(nèi)審的專業(yè)性、以及內(nèi)審的成本與效益,將內(nèi)審?fù)獍殉蔀閲?guó)際的重要趨勢(shì)。即:公司應(yīng)關(guān)注自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而將內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)交給專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等外部咨詢機(jī)構(gòu)完成。
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