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看守所法征求意見：羈押超過法定期限向同級檢察院報告
近日,公安部在網(wǎng)站發(fā)布了由其起草的《看守所法(公開征求意見稿)》,向社會公開征求意見。下面我們來看看詳細(xì)內(nèi)容。
相較于現(xiàn)行的《中華人民共和國看守所條例》,征求意見稿將尊重和保障人權(quán)寫入立法目的,將對在押人員的稱呼由“人犯”改為犯罪嫌疑人和被告人,在監(jiān)督方面增加了社會監(jiān)督的規(guī)定,在法律責(zé)任上,明確了看守所、人民檢察院、案件主管機關(guān)、辯護人以及犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的法律責(zé)任。
對超期羈押的,看守所應(yīng)報告檢察院
征求意見稿對超期羈押作出規(guī)定:羈押犯罪嫌疑人、被告人超過法定期限的,看守所應(yīng)當(dāng)向同級人民檢察院報告,同時抄送案件主管機關(guān)。人民檢察院應(yīng)當(dāng)向案件主管機關(guān)發(fā)出糾正違法通知書。
征求意見稿明確規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人向看守所提出羈押必要性審查申請的,看守所應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)將申請材料轉(zhuǎn)交人民檢察院。人民檢察院收到申請后,應(yīng)當(dāng)及時對羈押的必要性進(jìn)行審查,并將審查結(jié)果書面告知看守所。
對于看守所發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人可能被錯誤拘留、逮捕的,征求意見稿規(guī)定,應(yīng)當(dāng)及時通知案件主管機關(guān)查證核實,同時抄送同級人民檢察院。案件主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將查證核實情況書面通知看守所和同級人民檢察院。
分押分管應(yīng)建立安全風(fēng)險評估制度
征求意見稿規(guī)定,看守所應(yīng)當(dāng)對成年人和未成年人,共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人,未同案處理但實施的犯罪存在關(guān)聯(lián)的犯罪嫌疑人、被告人等實行分別關(guān)押和管理。對女性犯罪嫌疑人、被告人,應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置看守所或者監(jiān)區(qū),由女性人民警察管理。對患有傳染病的犯罪嫌疑人、被告人,應(yīng)當(dāng)隔離關(guān)押。
征求意見稿指出,哺乳自己不滿一周歲嬰兒的犯罪嫌疑人、被告人,可以將嬰兒帶入監(jiān)室哺養(yǎng)。嬰兒滿一周歲后,案件主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將嬰兒送交家庭其他監(jiān)護人。無法找到其他監(jiān)護人或者監(jiān)護人不愿接收的,案件主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將嬰兒送交當(dāng)?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)。
對暴力犯罪和非暴力犯罪,征求意見稿規(guī)定,故意犯罪和過失犯罪,初犯和累犯,性犯罪和其他類型犯罪等的犯罪嫌疑人、被告人,視情實行分別關(guān)押和管理。
征求意見稿還規(guī)定,看守所應(yīng)當(dāng)建立犯罪嫌疑人、被告人安全風(fēng)險評估制度,根據(jù)其涉案性質(zhì)、性格特征、心理狀況、健康狀況、現(xiàn)實危險性等進(jìn)行評估,視情實行分別關(guān)押和管理。對于具有特別重大安全風(fēng)險的犯罪嫌疑人、被告人,可以實行單獨關(guān)押。未成年人不適用單獨關(guān)押。
看守所應(yīng)當(dāng)主動接受社會監(jiān)督
征求意見稿規(guī)定,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對看守所的收押、換押,羈押犯罪嫌疑人、被告人,安排訊問、提解、律師會見等執(zhí)法活動進(jìn)行法律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)看守所有違法情形的,應(yīng)當(dāng)提出糾正意見。
看守所對于人民檢察院提出的糾正意見,應(yīng)當(dāng)在五個工作日之內(nèi)予以糾正并告知人民檢察院糾正結(jié)果;對于人民檢察院提出的糾正意見有異議的,應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)向人民檢察院書面提出復(fù)議,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)議,并將復(fù)議結(jié)果書面通知看守所。
征求意見稿還規(guī)定看守所應(yīng)當(dāng)主動接受社會監(jiān)督,其中作了三條規(guī)定:應(yīng)當(dāng)主動公開有關(guān)辦事程序和監(jiān)督方式,接受社會監(jiān)督;應(yīng)當(dāng)聘請執(zhí)法監(jiān)督員,建立執(zhí)法監(jiān)督員巡查制度;應(yīng)當(dāng)定期邀請人大代表、政協(xié)委員視察看守所,接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督。
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