2015年招標師考試《案例分析》備考題

　 1　　某大型工程項目，經(jīng)省有關部門批準后決定采取邀請招標方式招標。招標人于2007年4月25日進行了公開開標。評標委員會共有7人組成，其中當?shù)卣袠吮O(jiān)督辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術、經(jīng)濟專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)B企業(yè)投標文件有項目經(jīng)理簽字并蓋了公章，但無法定代表人簽字和授權委托書;D企業(yè)投標報價的大寫金額與小寫金額不一致;E企業(yè)對某分項工程報價有漏項。招標人于2010年5月10日向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，雙方于2011年6月12日簽訂了書面合同。

　　問題

　　1.指出評標委員會人員組成的不妥之處。

　　2.指出招標人與中標企業(yè)6月12日簽訂合同是否妥當，并說明理由。

　　解析:　　1.評標委員會人員組成的不妥之處如下。

　　(1)評標委員會人員組成不應包括當?shù)卣袠吮O(jiān)督辦公室和公證處人員。

　　(2)評標委員會的技術、經(jīng)濟專家人數(shù)少于成員總數(shù)的2/3。

　　2.招標人與中標企業(yè)6月12 日簽訂合同不妥當。

　　理由：根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，招標人與中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

　　2　　A、B兩家施工企業(yè)均具有施工總承包資質。兩家企業(yè)組成聯(lián)合體參加一鐵路工程的投標，并簽訂了聯(lián)合體協(xié)議。A企業(yè)為聯(lián)合體牽頭單位。中標后，A、B兩家企業(yè)分別與發(fā)包方簽訂了施工承包合同，并在承包合同中約定A、B兩家企業(yè)分別就中標工程質量向發(fā)包方承擔責任。工程開工后，由于工期緊張，A企業(yè)將部分工程(含主體工程)交給僅具有勞務承包資質C企業(yè)組織施工。B企業(yè)將全部工程交給具有施工承包資質的D企業(yè)組織施工;B企業(yè)只收取.管理費，并同意D企業(yè)組建的工程項目部以B企業(yè)名義對外接洽，包括對外簽訂各類購貨

    問題

　　1.指出發(fā)包方和A、B兩家企業(yè)簽訂承包合同的違規(guī)之處。

　　2.指出A、B兩家企業(yè)分別將工程交給C、D企業(yè)組織施工的違規(guī)之處。分別說明理由。

　　3.D企業(yè)的供貨商是否可以起訴B企業(yè)?供貨商是否可以將D、B企業(yè)列為共同被告?為什么?

　　解析:　　1.發(fā)包方與兩個承包企業(yè)未按招標文件對聯(lián)合體的要求簽訂一個聯(lián)合體施工總承包合同，而是與A、B兩家企業(yè)分別簽訂兩個合同。

　　2.(1)A企業(yè)的行為屬違法分包行為。

　　理由：A企業(yè)將部分工程(含主體工程)交由不具備相應資質條件的C企業(yè)組織施工。

　　(2)B企業(yè)的行為屬轉包行為。

　　理由：B企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責任和義務，未對工程實施組織管理，而是將全部工程交由D企業(yè)施工，只收取管理費。

　　3.供貨商可以起訴B企業(yè)，也可以將D、B企業(yè)列為共同被告。

　　理由：B企業(yè)應是承包合同主體，D企業(yè)是以B企業(yè)名義從事工程施工活動。

　　3　　某省重點工程項目，由于工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，建設單位自行決定采取邀請招標方式。共有A、B、c、D、E、F、G、H 8家施工單位通過了資格預審，并于規(guī)定的時間9月10～16日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定，10月18日下午4時是投標截止時間，11月10日發(fā)出中標通知書。

　　在投標截止時間之前，A、C、D、E、F、G、H 7家施工單位均提交了投標文件，并按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。10月18日，G施工單位于下午3時向招標人書面提出撤回已提交的投標文件，E施工單位于下午3時30分向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。

　　問題

　　1.建設單位自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當?說明理由。

　　2.G施工單位提出的撤回投標文件的要求是否合理?其能否收回投標保證金?說明理由。

　　3.E施工單位向招標人遞交的書面說明是否有效?說明理由。

　　解析:　　1.《招標投標法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目中不適宜公開招標的項目，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，方可進行邀請招標。因此，本案例建設單位自行對省重點工程項目決定采取邀請招標的做法是不妥的。

　　2.《招標投標法》規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時問前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。本案例中G施工單位于投標文件的截止時間前向招標人書面提出撤回已提交的投標文件，其要求是合理的，并有權收回其已繳納的投標保證金。

　　3.E施工單位向招標人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。

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