- 相關(guān)推薦
2015國家職業(yè)資格目錄清單將公布「最新」
國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》，取消62項職業(yè)資格許可和認定事項。從人力資源和社會保障部獲悉，迄今為止，我國已經(jīng)取消了211項職業(yè)資格，占到了國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的34%。
據(jù)悉，我國從1994年開始推行國家職業(yè)資格證書制度，包括準入類職業(yè)資格和水平評價類職業(yè)資格，由人社部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門設(shè)置。此外，各地方、各部門也自行設(shè)立了大量職業(yè)資格。截至2013年底，國務(wù)院部門共設(shè)置各類職業(yè)資格618項，其中專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格219項、技能人員資格399項。地方自行設(shè)置職業(yè)資格1875項，其中專業(yè)技術(shù)人員資格389項、技能人員資格1486項。
人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司相關(guān)負責人表示，2013年按照《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作方案》，人社部牽頭開展了減少職業(yè)資格許可和認定工作，分三批取消了149項職業(yè)資格，加上這次取消的62項，截至目前，國務(wù)院公布取消的職業(yè)資格達到211項，占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的34%。
從取消的職業(yè)資格許可和認定事項目錄可以看出，此次取消的62項職業(yè)資格許可中，涵蓋了通信工程師、IC設(shè)計師、國際貿(mào)易業(yè)務(wù)員、醫(yī)藥代表等行業(yè)資格，“含金量”較高。
“取消的這些職業(yè)資格許可和認定事項，進一步加大了資格認證清理規(guī)范力度，促進了監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，打掉了一批市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)的‘攔路虎’，有利于促進職業(yè)資格規(guī)范管理，減輕用人單位和人才負擔，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力�！比松绮繉＜妓鞠嚓P(guān)負責人說。
他表示，年底前還將再取消一批束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“含金量”高的職業(yè)資格許可認定，切實降低就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。人社部牽頭的職業(yè)資格改革組正抓緊建立國家職業(yè)資格管理長效機制，制定國家職業(yè)資格目錄清單，在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可認定工作。
【最新報道】國務(wù)院再放權(quán):取消47項職業(yè)資格許可
國務(wù)院總理李總理2016年6月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議指出，取消不必要的職業(yè)資格許可和認定事項，是降低制度性交易成本、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和去產(chǎn)能中人員轉(zhuǎn)崗創(chuàng)造便利條件。在近兩年已分五批取消272項職業(yè)資格許可和認定事項基礎(chǔ)上，會議決定，再取消招標師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員等47項職業(yè)資格。至此，各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。下一步要在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時，公布實施國家職業(yè)資格目錄清單，清單外一律不得許可和認定職業(yè)資格，清單內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
在2015年的一次國務(wù)院常務(wù)會議上，圍繞行政審批的弊端，李總理總理有一個鮮活的表述：“美甲師還用得著政府發(fā)資格證書嗎?”李總理感慨道，“這種資質(zhì)評價，本來應(yīng)由市場去認可。政府監(jiān)管應(yīng)該重點放在醫(yī)療美容方面，真正去管一管那些傷天害理的 假美容 案件�！�
在近兩年已分五批取消272項職業(yè)資格許可和認定事項基礎(chǔ)上，此次會議決定，再取消招標師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員等47項職業(yè)資格。至此，各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。
被敲掉入行門檻的這些職業(yè)目前境況如何?注冊稅務(wù)師是一個很好的樣本，自2014年就被明確取消了職業(yè)認定以來，有多位稅務(wù)師行業(yè)從業(yè)人員告訴記者，在結(jié)構(gòu)性減稅的大背景下，企業(yè)越來越重視專業(yè)的稅務(wù)咨詢服務(wù)。今年5月“營改增”后，進一步催熱了企業(yè)在這方面的訴求。
一些行業(yè)打破門檻
本次國務(wù)院常務(wù)會議上提出，下一步要在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時，公布實施國家職業(yè)資格目錄清單，清單外一律不得許可和認定職業(yè)資格，清單內(nèi)除準入類職業(yè)資格外，一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
比如，目前注冊稅務(wù)師已經(jīng)改叫稅務(wù)師，從而平穩(wěn)完成了這一過渡階段。時間追溯至2014年8月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，取消11項職業(yè)資格許可和認定事項，其中就包括取消注冊稅務(wù)師事項。
此后，于2015年11月，人社部、國家稅務(wù)總局公布《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法》明確，由于水平評價類職業(yè)資格不再實行注冊管理，因此注冊稅務(wù)師更名為稅務(wù)師。新規(guī)對稅務(wù)師職業(yè)資格的管理職責分工和管理方式進行了調(diào)整，明確由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會具體承擔稅務(wù)師職業(yè)資格考試的評價與管理工作，并負責稅務(wù)師資格證書的登記服務(wù)工作。
據(jù)中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長兼秘書長李林軍介紹，2014年底全國已經(jīng)考取注冊稅務(wù)師資格12萬多人，稅務(wù)律師事務(wù)所5400多家，從業(yè)人員接近11萬人。行業(yè)收入去年是143億多，在包括律師、注冊會計師提供的鑒證咨詢類服務(wù)業(yè)中排在第三位。李林軍表示，這一調(diào)整更加市場化了，這是行業(yè)在市場經(jīng)濟的條件下轉(zhuǎn)型升級的一個良好機會。
“準入類是門檻，把門檻敲掉了，進入這個行業(yè)意味著沒有門檻，職業(yè)資格是水平評價，什么人都可以去做，也就意味著加大了這個行業(yè)市場競爭程度。從這點上說，需要這個行業(yè)的從業(yè)人員進一步提高自身的素質(zhì)，靠建立自己的品牌、提高自己的服務(wù)質(zhì)量去贏得客戶，贏得市場。”李林軍表示，稅制改革的推進，特別是征管法的修改，中辦國辦56號文件深化改革國稅地稅征管體制改革，這些改革舉措都為征稅服務(wù)帶來了巨大空間。
另外，取消職業(yè)資格并非是取消考試。2015年11月，人社部、國家稅務(wù)總局公布《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法》，由此，新改革的稅務(wù)師考試制度正式進入大眾視野，即考試由注冊稅務(wù)師職業(yè)資格考試正式更名為稅務(wù)師職業(yè)資格考試。
由于2015年是原注冊稅務(wù)師資格考試向稅務(wù)師職業(yè)資格考試過渡的特殊時期，因此2015年度的稅務(wù)師職業(yè)資格考試時間調(diào)整至2016年2月27日至28日。
李總理：要依法管住亂設(shè)職業(yè)資格的“手”
“清理職業(yè)資格許可，與減少行政審批事項相輔相成，須從全局角度考慮�！崩羁偫砜偫碓�6月1日的國務(wù)院常務(wù)會議上強調(diào)。
當天常務(wù)會議，決定再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。
“我們所說的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要不斷降低制度性交易成本，這樣才能持續(xù)激發(fā)市場活力，有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新�！崩羁偫碚f，“我們清理職業(yè)資格許可和認定事項的空間仍然很大，要持續(xù)不斷地推進下去。”
一、水平類資格評價，一般與政府部門無關(guān)，應(yīng)按照市場化原則處理
“什么叫‘采購師’?各單位購買辦公設(shè)備也需要‘采購師’嗎?還有‘插花師’，我們會議室的這些花是誰插的?如果沒有‘插花師’資格，這豈不是‘無證上崗’嗎?”6月1日的國務(wù)院常務(wù)會上，李總理總理指著新一批將要取消的職業(yè)資格名單問道，“市場管理員、招標師……這么大的職業(yè)資格‘大帽子’，真的有必要嗎?我們管得也太細了!”
當天會議決定在近兩年已分五批取消272項職業(yè)資格許可和認定事項基礎(chǔ)上，再取消招標師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員等47項職業(yè)資格。
李總理強調(diào)，只要不涉及國家安全、人身安全、食品安全以及環(huán)境安全等，原則上都應(yīng)該讓市場發(fā)揮決定性作用，政府負責做好服務(wù)和監(jiān)管。至于水平類資格評價，一般與政府部門無關(guān)，應(yīng)按照市場化原則處理。
二、清理職業(yè)資格對于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意義：很多學生為了就業(yè)，被迫拿出許多時間背題目，應(yīng)考各類資格證書
一周前，李總理剛剛在湖北考察武漢鋼鐵公司的去產(chǎn)能情況。企業(yè)負責人告訴總理，他們有許多轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)職工重新上崗面臨“考證”問題。
在當天的常務(wù)會上，李總理慨嘆道：“許多職工本來就不想出來，現(xiàn)在不僅面臨換行業(yè)，還要考證書，這嚴重影響到他們的重新就業(yè)�！�
總理會上一一歷數(shù)清理職業(yè)資格對于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意義。
“大家都知道，我們今年的大學畢業(yè)生再創(chuàng)歷史新高，加上中專職業(yè)學校畢業(yè)生，就業(yè)壓力不小。但在這種情況下，很多學生為了就業(yè)，被迫拿出許多時間背題目，應(yīng)考各類資格證書�！笨偫碚Z重心長地說，“各部門要從全局考慮，清楚地認識到清理職業(yè)資格，對于激發(fā)市場活力的意義�！�
三、要依法管住亂設(shè)職業(yè)資格的“手”，真正建立起職業(yè)資格清單管理制度
“眾所周知，花樣百出的職業(yè)資格準入，極大地抑制了大眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)�？蔀槭裁床块T一些具體管事的同志仍不愿意放開這些準入?不客氣地說，因為有些職業(yè)資格許可是收費的、養(yǎng)人的，再說的不好聽一點，也不排除有尋租的�！崩羁偫碚f，“但這項工作必須毫不動搖地往前推進。各部門要反彈琵琶，認真梳理一遍，主動提出來哪些職業(yè)資格可以取消�！�
當天會議決定，在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時，公布實施國家職業(yè)資格目錄清單：清單外一律不得許可和認定職業(yè)資格;清單內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
“我們一定要依法管住亂設(shè)職業(yè)資格的‘手’，真正建立起職業(yè)資格清單管理制度�！笨偫碚f，“要向社會公布，接受社會監(jiān)督�！�
“要讓創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者和眾多轉(zhuǎn)崗人員今后心里踏實，不再為一紙‘證書’所困擾，切實讓利于民�！崩羁偫碚f。
更多相關(guān)文章推薦閱讀：
1.國家取消272項職業(yè)資格證目錄清單
2.2016年國家取消職業(yè)資格證一覽表
3.2015年國務(wù)院取消62項職業(yè)資格證書
4.取消的國家職業(yè)資格目錄清單
5.2015國務(wù)院已取消職業(yè)資格清單【曝光】
6.國務(wù)院：沒有法律依據(jù)的職業(yè)資格一律取消
7.最新取消的國家職業(yè)資格目錄清單
8.國家再次取消造價員等四十七項職業(yè)資格許可
9.2016國家職業(yè)資格取消目錄清單
10.勞動職業(yè)技能資格等級考試
【國家職業(yè)資格目錄清單將公布「最新」】相關(guān)文章：
151項職業(yè)資格納入國家目錄清單06-11