5.在今天的中國，能聽到各種聲音。2會會場中代表、委員縱論國是，報紙雜志上不同思想交流探討，新聞評論跟帖動輒上千條，近2億網(wǎng)民隨時寫下140字微博……條條聲軌，匯成合奏，呈現(xiàn)這個時代多元多樣的復(fù)雜圖景和蓬勃活力。我們迎來了表達(dá)的“黃金時代”，但仍有許多聲音未被傾聽。一方面，有些聲音被淹沒在強大的聲場之中，難以浮出水面;另一方面，也有些聲音只是“說也白說”，意愿雖表達(dá)，問題未解決。這些，都可謂無效表達(dá)，有人稱之為“沉沒的聲音”。
當(dāng)今中國社會，各種聲音中有“浮出水面的聲音”，也有“沉沒的聲音”。在“浮出水面的聲音”中，既有擁有話語權(quán)或各種資源優(yōu)勢的強勢群體發(fā)出的聲音，也有弱勢群體借助網(wǎng)絡(luò)關(guān)注、媒體聚焦的熱點事件而發(fā)出的聲音，后一種聲音盡管未必十分強勁，但既然已經(jīng)浮出了水面，多少能夠產(chǎn)生一些社會影響，或者引起政府的重視，從而有利于解決社會矛盾，維護群眾利益。相較之下，“沉沒的聲音”主要出自社會上的弱勢群體、邊緣群體之口，鑒于它們總是被淹沒、被忽視、被邊緣化，因此更需要社會的倍加關(guān)注，需要政府以高度的誠意認(rèn)真傾聽。
無效的表達(dá)，不是沒有表達(dá)，更不是不愿表達(dá)。廣州市領(lǐng)導(dǎo)公開接訪，市民帶上鋪蓋卷、排隊3天，就是為了能跟領(lǐng)導(dǎo)“說上話”;首位農(nóng)民工全國人大代表胡小燕公開自己手機號，卻因每天上千個電話、上千條短信被迫關(guān)機。那些為網(wǎng)絡(luò)關(guān)注、被媒體聚焦的熱點事件，只是“冰山的一角”，海面之下這些體量更大的冰塊，才是讓冰尖浮出水面的龐大基石，也才是決定社會心態(tài)的“潛意識”、“核心層”。
聽見與被人聽見，本是“社會人”的基本訴求;說話與聽人說話，更是現(xiàn)代文明的基本共識。當(dāng)表達(dá)權(quán)已成為一項基本的政治權(quán)利，重視這些聲音，是協(xié)調(diào)利益關(guān)系、理順社會心態(tài)的起點。大部分沉沒的聲音背后，都有未被滿足的訴求，都有被壓抑、待紓解的情緒。兒子車禍致殘，云南父親欲法院“自爆”走上極端維權(quán)之路;幼女身患絕癥，湖北母親參與“跪行救女”網(wǎng)絡(luò)炒作……讓輿論嘩然的事件，都肇始于被忽視的聲音。不可傾訴、不被傾聽、不能解決，如果不主動“打撈”，太多聲音沉沒，難免會淤塞社會心態(tài)，導(dǎo)致矛盾激化。
成為“沉沒的聲音”，首先與這些群體的表達(dá)渠道不暢，有時甚至受到嚴(yán)重阻礙有關(guān)。弱勢群體、邊緣群體表達(dá)訴求，包括具體的維權(quán)訴求，一般是直接向基層政府部門反映情況、尋求幫助，或者向上級部門投訴舉報、信訪上訪，這些大多是傳統(tǒng)的表達(dá)渠道。然而在現(xiàn)實中，往往越是經(jīng)由傳統(tǒng)渠道的表達(dá)，越容易出現(xiàn)嚴(yán)重的阻隔，越容易受到公權(quán)機關(guān)的“習(xí)慣性壓制”。其次，也與這些群體在表達(dá)能力上的相對弱勢有關(guān)。
只有充分保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別要提高弱勢群體、邊緣群體的表達(dá)能力，暢通他們表達(dá)的渠道，讓他們的“沉沒的聲音”浮出水面，成為真正有力量、有尊嚴(yán)的自由言說，才能構(gòu)建培育理性平和、成熟開放的社會心態(tài)。
6.良好的社會心態(tài)在任何時候?qū)σ粋�國家民族都很重要。之所以在今天備受重視，蓋因中國發(fā)展已站在一個關(guān)鍵時期：處于世界第二大經(jīng)濟體的國際地位，擁有一個怎樣的“大國心態(tài)”引人矚目;小康社會的目標(biāo)內(nèi)容，令提升大眾“幸�；颉狈至考又�。就此而言，社會心態(tài)既指向未來發(fā)展的“軟實力”，也承載“以人為本”的具體訴求。
政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)測民眾心態(tài)，及時掌握社會心態(tài)的波動規(guī)律，作為宏觀決策的依據(jù)。并且建立科學(xué)有效的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。在一些西方發(fā)達(dá)國家，有一套基于公眾心態(tài)調(diào)查的社會預(yù)警系統(tǒng)。比如美國密西根大學(xué)社會研究所自1947年以來開始監(jiān)測民眾心態(tài)。在大量收集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，該機構(gòu)能夠預(yù)測國際動蕩和風(fēng)險事件的發(fā)生，成為政局和國際問題的“預(yù)警員”。中國科學(xué)院心理研究所社會與經(jīng)濟行為研究中心研究員王二平認(rèn)為，這種調(diào)查至少可以發(fā)揮以下四種功能：預(yù)警。通過了解公眾心態(tài)監(jiān)測社會形勢變化，發(fā)現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素;建議。通過了解公眾社會態(tài)度及反映的社會問題，為國家公共政策制定提供科學(xué)建設(shè)和技術(shù)支持;疏導(dǎo)。公眾的一些不滿意情緒，只要能以恰當(dāng)?shù)姆绞叫咕涂梢缘玫狡较�。公眾社會態(tài)度調(diào)查本身就是一種關(guān)注和傾聽，可以成為宣泄不滿情緒的恰當(dāng)渠道;監(jiān)督。公眾社會態(tài)度調(diào)查可以補充官方正式溝通信息的不足，監(jiān)督基層官員的行為。
目前，我國已有28個省(市)建立了自己的社情民意調(diào)查中心，還有一些科研機構(gòu)也經(jīng)常做一些社會心態(tài)調(diào)查。通過這類機構(gòu)，及時對社會輿情進行匯集和分析，準(zhǔn)確把握社會心態(tài)，是培育健康社會心態(tài)的前提。
7.焦躁疑懼、迷茫失落、憤青思維、拜金主義……在急劇轉(zhuǎn)型中社會心態(tài)的失衡之勢，是我們正在面對的挑戰(zhàn)。這些大眾情緒雖未成為社會思潮的主流，但正對社會發(fā)展與改革進程產(chǎn)生抵觸消解。把握和調(diào)適社會心態(tài)，理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀榱艘环N執(zhí)政挑戰(zhàn)。
然而，掃描各地“培育健康社會心態(tài)”的塑造路徑，發(fā)現(xiàn)一些值得關(guān)注的現(xiàn)象：有的地方有“提法”沒“想法”，僅停留在口號與姿態(tài)上;有的地方把心態(tài)問題經(jīng)濟化，以為“多發(fā)點錢就能讓老百姓心態(tài)變好”;有的地方則認(rèn)為“培育”的關(guān)鍵在百姓的自我修復(fù)，一味把心態(tài)問題歸咎為百姓“不理性”、“不淡定”、“不寬容”。
其實，社會心態(tài)是社會現(xiàn)實的折射，是反映個人與群體、個人與社會、個人與國家關(guān)系的一扇窗口。以普遍存在的“焦躁不安”為例，城鎮(zhèn)化及大規(guī)模人群流動，“漂族”、“蝸居”、“蟻族”人群大量出現(xiàn)，不安全感容易加重;房難買、學(xué)難上、病難看的現(xiàn)實矛盾，讓人的不確定感增強;而少數(shù)干部的、一些地方的暗箱操作，使干群關(guān)系變得緊張而不信任。在這種情況下，以管理思維要求老百姓用“理性思維”代替“情緒表達(dá)”，以“淡定心理”驅(qū)除“焦灼疑慮”，顯然難以達(dá)到。
近幾年，雖然人民群眾整體生活水平提高了，但財富在地區(qū)之間、群體之間和個人之間的分配很不均衡，收入差距不斷加大，面對一擲千金的高收入階層，普通百姓包括白領(lǐng)階層普遍感覺經(jīng)濟上受擠壓，社會地位快速下滑。收入差距加大導(dǎo)致的被剝奪感，社會競爭中的不公平感，以及面對權(quán)力尋租的無助感，必然交織成全社會的“弱勢心理”蔓延。在這種情況下，以管理者高高在上的姿態(tài)要求老百姓用“理性思維”代替“情緒表達(dá)”，顯然難以達(dá)到。
我們倡導(dǎo)理性平和的心態(tài)，但如果監(jiān)管防線屢屢失守，瘦肉精豬肉、染色饅頭、毒生姜事件層出不窮，“淡定”談何容易?我們追求開放包容的心態(tài)，但如果“拼爹”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，“起跑線”不公時時存在，“仇富”、“恨官”情緒何以消解?我們提倡積極進取的心態(tài)，但如果寒窗十載也難以改變命運，“一夜成名”、“一夜暴富”來得輕而易舉，個人奮斗又有多大價值?有學(xué)者這樣描述當(dāng)前我國改革的基本態(tài)勢：改革在與危機賽跑。其實，社會心態(tài)的培育不也是在與改革進程賽跑嗎?從這個意義上說，培育一個健康向上的社會心態(tài)，是對各地執(zhí)政者的時代挑戰(zhàn)。
8.近年來發(fā)生的“周老虎”事件、曹操墓之爭、三鹿“毒奶粉”事件、肯德基“秒殺門”、蒙�！罢u謗門”、唐駿“學(xué)歷門”、張悟本及李一事件等多領(lǐng)域告假丑聞頻出。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，中國企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟損失高達(dá)6000億元。在征信成本太高，而失信又幾乎沒什么成本的情況下，違約、造假、欺詐的故事幾乎每天都在上演。 2010年，中科院社會心態(tài)藍(lán)皮書課題組對北京、上海、廣州三市市民的調(diào)查結(jié)果顯示，三市總體的社會信任屬“低度信任”水平。今年年初，《?望》新聞周刊聯(lián)合國內(nèi)專業(yè)調(diào)查研究機構(gòu)——新生代市場監(jiān)測機構(gòu)，對北京、上海、廣州、杭州、成都等5個大中城市的民意調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，被訪者對當(dāng)前中國社會誠信狀況評價較低，僅有4.8%的被訪者評價“好”，48.7%評價“一般”，接近半數(shù)(46.6%)被訪者認(rèn)為社會誠信狀況“差”，甚至“很差”。
在經(jīng)濟生活中不誠信現(xiàn)象最為突出，無論在產(chǎn)品信用、商業(yè)信用、被是金融信用上，皆有種種惡劣的表現(xiàn)。在政治生活領(lǐng)域的誠信缺失，既表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)決策及其執(zhí)行過程中，也體現(xiàn)在黨政機關(guān)及其公務(wù)人員思想、作風(fēng)上。具體體現(xiàn)在社會政策的制定執(zhí)行和政府行為上，一些黨政機關(guān)還存在隨意性、缺乏程序規(guī)范和嚴(yán)格的法治意識，以至發(fā)生諸多失信于民的現(xiàn)象。政治生活領(lǐng)域信用缺失另一個更為明顯的表現(xiàn)是工作中�；茏�、搞形式主義、浮夸虛報搞欺騙和弄虛作假。諸如“政績工程”、“升遷工程”和類似“數(shù)字出官”和“官出數(shù)字”屢見不鮮。值得指出的是，政治生活領(lǐng)域的這種不誠信現(xiàn)象常常與官僚的主義、現(xiàn)象如影隨形。除此之外，不誠信現(xiàn)象在社會生活的其它領(lǐng)域都有相應(yīng)的表現(xiàn)：特別是在職業(yè)生活領(lǐng)域，敬業(yè)精神與誠實勞動在相當(dāng)部分人中失去以往的崇高價值;在個人生活領(lǐng)域，許多人在市場經(jīng)濟的大潮中迷失了自己，急功近利，言而無信，還有各種形形色色的假機構(gòu)、假警察、假工商等假公務(wù)人員，甚至假新聞、假婚姻、假的文憑、假考、假招聘、假唱等等，這些不誠信社會現(xiàn)象的泛濫，使得社會信用正面臨著嚴(yán)峻的危機考驗。
不誠信帶給人民的心理問題不容忽視，接連發(fā)生的失信案例，民眾一次次感覺通往誠信的大門越來越遙遠(yuǎn)，“誠信無用論”、“講信用吃虧”等消極的社會心態(tài)有所抬頭。那么，我們到底要不要誠實守信呢?毋庸置疑，這個答案當(dāng)然是肯定的。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步健全和法制體系的完善，各種不誠信的行為將會付出慘重的代價。
9.今天的社會生活中，“理性”正成為一個熱詞。
理性看待收入差距，理性面對社會不公，理性分析網(wǎng)絡(luò)民意……“理性”的高頻度使用，傳遞的潛臺詞其實是：在不少問題上，有人正走向理性的反面。理性是社會賴以生存的基礎(chǔ)，理性建設(shè)需要全社會共同努力。在現(xiàn)階段，這個責(zé)任主要在社會管理者，在擁有更強實力、更豐富資源的組織和個人。而每一位公民也應(yīng)該意識到，任何利益訴求和價值主張，都應(yīng)在法治的框架下有序地展開，“有理”固然不一定走遍天下，但“無理”注定寸步難行。價值理性、工具理性、程序理性、目的理性……理性建設(shè)的內(nèi)容包羅萬象。培育理性平和的社會心態(tài)，當(dāng)從培育平等、真實、誠懇和可溝通為原則的交往理性開始。
少一點“我辦沒時間跟你閑扯”的粗魯，多一點平等耐心的溝通;少一點“不信謠不傳謠”的訓(xùn)導(dǎo)，多一點公共信息的及時披露;少一點“買不起房為什么不租”的不解，進一步加快社會保障體系的建設(shè)……我們時時刻刻都應(yīng)記住，科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，才是消除非理性最有效的解藥。
三、作答要求
(一)認(rèn)真閱讀給定材料，概述當(dāng)前我國不良社會心態(tài)出現(xiàn)的原因。(20分)
要求：準(zhǔn)確、全面，不超過200字。
(二)材料中5提到，“在當(dāng)今表達(dá)的‘黃金時代’，但仍有許多聲音未被傾聽”，有人稱之為“沉沒的聲音”。請根據(jù)給定資料5，談?wù)勀銓Α俺翛]的聲音”的理解。(15分)
要求：觀點明確，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。
(三)假如你是一名政府工作人員，請根據(jù)給定資料,草擬一份《關(guān)于培育健康社會心態(tài)的建議》的提綱。(25分)
要求：措施建議合理可行，條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過350字
(四)參考給定資料，以 “倡導(dǎo)理性平和心態(tài)”為主題，寫一篇議論文。(40分)
要求：自選角度，自擬標(biāo)題;中心明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢;800——1000字。
