鄭州市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例
鄭州市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例，2015年9月26日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)，下面是條例全文，歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動以及實(shí)施對建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
水利、交通、電力等專業(yè)工程的施工活動，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 建設(shè)工程施工安全管理應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，建立企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全領(lǐng)導(dǎo)，完善施工安全監(jiān)督體系，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，其所屬的市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以委托市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、發(fā)展和改革、城市管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)管理、消防等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督檢查，依法協(xié)助履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條 市、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
第七條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測、安裝拆卸以及其他與建設(shè)工程施工活動有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，建立健全施工安全責(zé)任制度，依法承擔(dān)建設(shè)工程施工安全主體責(zé)任。
第八條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行文明施工、綠色施工，避免或者減少對環(huán)境、交通的影響。
鼓勵開展建設(shè)工程施工安全科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
第九條 公民、法人和其他組織對建設(shè)工程施工安全違法行為有權(quán)舉報(bào)和投訴。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào)和投訴，并依法及時作出處理。
第二章 施工安全主體責(zé)任
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理責(zé)任：
(一)依法選定施工企業(yè)和監(jiān)理單位;
(二)在招標(biāo)文件、施工合同中，安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單列，不得列入招標(biāo)競價項(xiàng)目;
(三)進(jìn)行建設(shè)工程安全評價，編制綠色施工方案;
(四)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行全程監(jiān)管，委托第三方監(jiān)測單位進(jìn)行監(jiān)測;
(五)不得將建筑工程肢解發(fā)包;
(六)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十一條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)持施工合同到建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)用總額，一次性存入施工企業(yè)銀行專用賬戶，�？顚Ｓ茫坏门沧魉�。
第十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)在勘察報(bào)告中注明復(fù)雜地形、地質(zhì)情況和可能發(fā)生滑坡、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害的部位，提出防止施工安全事故發(fā)生的意見。
勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件交底和地基處理、深基坑開挖、降水施工條件論證，參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在地質(zhì)實(shí)際情況與勘察報(bào)告不符或者工程出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時提出處理意見，必要時進(jìn)行復(fù)勘、補(bǔ)勘。
第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中對超限結(jié)構(gòu)、大跨度、深基坑、高支模、隧道以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，提出保障施工安全和預(yù)防安全事故的措施建議，并向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表，處理與設(shè)計(jì)有關(guān)的安全問題。施工現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)異�；蛘哌_(dá)到報(bào)警值時，應(yīng)當(dāng)及時提出處理意見。
第十四條 出租建筑起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和盾構(gòu)機(jī)械的單位，應(yīng)當(dāng)保證出租的產(chǎn)品符合行業(yè)規(guī)范和要求，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具真實(shí)有效的產(chǎn)品合格證明、檢測合格證明。
有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、使用：
(一)國家明令淘汰或者禁止使用的;
(二)超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;
(三)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(四)沒有完整安全技術(shù)檔案的;
(五)沒有齊全有效的安全保護(hù)及報(bào)警裝置的。
第十五條 建筑起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和盾構(gòu)機(jī)械使用前，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，并自驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該設(shè)備的顯著位置。
第十六條 檢測單位檢測檢驗(yàn)建筑起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知施工企業(yè)和其他機(jī)械設(shè)備使用單位，并向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第十七條 施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員不得同時承擔(dān)兩個以上工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作;變更施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位同意，并到建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十八條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。
鼓勵施工企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員依法理賠提供相應(yīng)服務(wù)。
第十九條 施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工期間現(xiàn)場帶班，做好帶班記錄;臨時離開現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和本單位負(fù)責(zé)人同意，并委托施工管理負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場帶班。
第二十條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工、綠色施工教育培訓(xùn)，建立個人電子培訓(xùn)檔案。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)理職責(zé)，將施工安全管理的內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及其實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)為工程項(xiàng)目配備與工程規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的安全監(jiān)理人員。
安全監(jiān)理人員不得同時承擔(dān)兩個以上工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。
第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng)：
(一)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、綠色施工規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況;
(二)施工企業(yè)及安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的資格;
(三)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)用落實(shí)情況;
(四)施工機(jī)械和設(shè)施的安全驗(yàn)收手續(xù);
(五)安全專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和涉及施工安全的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施旁站監(jiān)理。
第二十四條 從事建設(shè)工程施工安全評價、檢測、監(jiān)測、審計(jì)等業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并對所出具報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三章 施工現(xiàn)場安全管理
第二十五條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工、綠色施工措施。
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向施工人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督施工人員正確使用。
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前將下列事項(xiàng)書面告知施工人員：
(一)作業(yè)場所和工作崗位的危險(xiǎn)因素;
(二)危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程;
(三)違章操作的危害;
(四)安全事故和職業(yè)危害的防范措施;
(五)發(fā)生緊急情況時的應(yīng)急措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。
第二十六條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)。專職安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場日常的安全監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)。
第二十七條 施工人員享有下列權(quán)利：
(一)接受安全生產(chǎn)、消防教育和培訓(xùn);
(二)知曉施工作業(yè)的危險(xiǎn)和危害;
(三)對施工作業(yè)的安全問題提出改進(jìn)建議、批評、舉報(bào)和投訴;
(四)職業(yè)衛(wèi)生與安全健康保障;
(五)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
(六)在施工中發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時，立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域;
(七)其他依法享有的權(quán)利。