青島將打造國際休閑體育和海上運動名城

　　青島市出臺加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費實施意見2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1000億元

　　為貫徹落實國務(wù)院頒布的46號文件，2016年2月，青島市人民政府正式印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體消費的實施意見》(以下簡稱《意見》)。據(jù)此意見，青島確定到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1000億元，初步建立起政府主導(dǎo)、社會多方參與、公益性與市場化協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)體制與機(jī)制。

　　此次出臺的《意見》共分5大部分、15條。第一部分是指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo);第二部分至第四部分，結(jié)合青島市實際，從強(qiáng)化公共服務(wù)、群眾體育與競技體育并重、完善扶持政策3個方面，明確了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)和政策措施;第五部分為健全工作推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化督促落實的政策措施。

　　《意見》突出發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，細(xì)化了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基地建設(shè)、體育服務(wù)、特色體育與傳統(tǒng)體育五大發(fā)展目標(biāo)體系。從要求來看，要實現(xiàn)以下目標(biāo)：人均體育場地面積達(dá)到2.8平方米，進(jìn)一步完善城市社區(qū)“8分鐘健身圈”，經(jīng)常參加體育活動人口比例達(dá)到51.5%，體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)的比重超過50%，就業(yè)人數(shù)超過15萬人，體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2%，打造1-2個國際知名體育用品品牌，3-4個國內(nèi)知名體育品牌，爭取2-3個體育企業(yè)上市，培育3-5個國家級或省級體育產(chǎn)業(yè)基地和體育產(chǎn)業(yè)示范單位，打造3-5個國際一流體育賽事和2-3個國家級或區(qū)域性品牌賽事，逐步將我市打造成為國際休閑體育和海上運動知名城市。

　　《意見》還突出了擴(kuò)大體育公共服務(wù)供給、推動群眾體育與競技體育協(xié)同發(fā)展、完善扶持政策等內(nèi)容。在優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局、加快建設(shè)全民健身設(shè)施、推動體育場館建設(shè)與開放利用、推動體育競賽管理改革、推動體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鼓勵體育健身消費、拓寬體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道、加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度等方面提出了具體措施辦法。

　　拓展閱讀：清遠(yuǎn)體育休閑資源豐富 亟待體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　2015年4月28日，廣東省政協(xié)科教衛(wèi)體委員會就“大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點”來清遠(yuǎn)進(jìn)行調(diào)研。

　　在之后召開的座談會上，廣東省政協(xié)科教衛(wèi)體委員會副主任、省體育局原局長楊迺軍表示清遠(yuǎn)體育休閑資源豐富，建議清遠(yuǎn)盡快編制出符合當(dāng)?shù)貙嶋H的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　漂流項目年營收超5億元

　　健身休閑業(yè)成為最大體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)

　　清遠(yuǎn)市發(fā)改局紀(jì)春雨介紹說，2013年，清遠(yuǎn)市文化、體育和娛樂業(yè)僅實現(xiàn)增加值4.1億元，占當(dāng)年服務(wù)業(yè)增加值比重0.8%。而2014年，這方面的固定資產(chǎn)投資為3.7億元，同比增長188%。目前，全市共有體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位500多個，擁有從業(yè)人員4000多人，已初步形成了以健康休閑業(yè)、競賽表演業(yè)、體育用品業(yè)、體育彩票業(yè)為主要內(nèi)容的體育產(chǎn)業(yè)體系。

　　一般而言，體育服務(wù)業(yè)附加值高于體育制造業(yè)。紀(jì)春雨介紹說，清遠(yuǎn)市體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，雖然體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)體育產(chǎn)品制造業(yè)在總量上占據(jù)優(yōu)勢，但包括體育組織管理業(yè)、體育場管理業(yè)、體育中介業(yè)在內(nèi)的體育服務(wù)業(yè)和體育銷售業(yè)發(fā)展迅速，在體育產(chǎn)業(yè)中的地位日益凸顯。從體育服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，“體育健身休閑業(yè)成為最大的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”其中，漂流項目更是大受歡迎，年漂流人次500多萬，年營業(yè)收入超過5億元。

　　規(guī)模以上外商投資僅2家

　　影響體育發(fā)展的體制仍未改革

　　記者從座談會上獲悉，目前，清遠(yuǎn)市體育產(chǎn)業(yè)還在起步階段，總量規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展速度和效益需要進(jìn)一步提高，體育服務(wù)供給與城鄉(xiāng)居民的體育消費需求之間存在較大差距，特別是影響體育發(fā)展的體制機(jī)制等深層次問題還沒有得到有效解決。

　　“市場機(jī)制不完善，國有體育資源配置效率不高，非公有制資本進(jìn)入動力不強(qiáng)。”清遠(yuǎn)市體育局副局長郭建廉認(rèn)為，清遠(yuǎn)市場中介組織發(fā)展緩慢，而且尚未形成完善的市場體系。相較其他產(chǎn)業(yè)來說，清遠(yuǎn)市體育產(chǎn)業(yè)界的運營管理人才嚴(yán)重缺乏、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，尚未形成先進(jìn)的、專業(yè)的管理團(tuán)隊，無法滿足體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

　　紀(jì)春雨則認(rèn)為，清遠(yuǎn)體育產(chǎn)業(yè)的國際化水平不高，目前從事體育用品制造的規(guī)模以上外商投資和港澳臺商投資企業(yè)只有2家，2012年清遠(yuǎn)文化體育和娛樂業(yè)利用外資僅有285萬美元。

　　清遠(yuǎn)登山資源全省靠前

　　盡早出臺體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　“清遠(yuǎn)市登山資源在全廣東絕對排名靠前。”清遠(yuǎn)市登山戶外運動協(xié)會會長丁義明認(rèn)為，清遠(yuǎn)有300多座山適合戶外登山，可是由于開發(fā)不夠，只有少數(shù)登山資源得以利用。“包括我到的地方也不足十分之一，未開發(fā)的山太危險，帶團(tuán)不敢去。”

　　清遠(yuǎn)市古龍峽景區(qū)一馮姓負(fù)責(zé)人則透露，其公司經(jīng)營運作已經(jīng)近十年了，開發(fā)資金倒是充足，但是土地指標(biāo)遲遲沒有下來。“清遠(yuǎn)漂流遠(yuǎn)近聞名，外地人一過來看，也就是一條小山溝而已。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，土地問題制約了景區(qū)的開發(fā)，進(jìn)而也制約了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　“清遠(yuǎn)資源豐富，開發(fā)潛力很大，更有恒大足球?qū)W校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也舉辦了一系列的大型體育賽事，已經(jīng)具備了一定的知名度。”楊迺軍認(rèn)為，雖然目前省內(nèi)還沒有明確下發(fā)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知，但是清遠(yuǎn)需要盡快制定適合本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見和政策法規(guī)，并做好配套措施，進(jìn)而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

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