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固定價格合同結(jié)算審計常見問題及處理
固定價，也稱“包死價”、“包干價”，包括固定總價和固定單價兩種形式，而固定總價合同存在的問題較多。下面是yjbys小編為大家?guī)淼墓潭▋r格合同結(jié)算審計常見問題及處理，歡迎閱讀。
背景知識
固定價，也稱“包死價”、“包干價”，包括固定總價和固定單價兩種形式，而固定總價合同存在的問題較多。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等都明確規(guī)定，如果沒有發(fā)生工程變更的都應(yīng)按合同價結(jié)算，但通過對多個固定總價合同結(jié)算審計，因施工圖不詳、變更簽證不規(guī)范、相關(guān)單位把關(guān)不嚴等多種原因?qū)е潞贤瑑r款與核實價款均有較大偏差，不調(diào)整合同價款會給國家造成重大損失，調(diào)不調(diào)整合同價款都存在較大審計風險，遇到此類情況如何處理，現(xiàn)就固定總價合同常見的問題談?wù)勛约翰怀墒斓囊庖姟?/p>
一是施工圖設(shè)計深度不夠引起價款偏差。
在編制攔標價時，往往因為沒有詳細施工圖或招標圖紙(初步設(shè)計圖紙)與施工圖紙不一致以及編制人員水平問題等多種原因，導(dǎo)致實際工程量與合同工程量有出入引起價款偏差。在審計一個運動場項目時，因施工圖設(shè)計深度不夠，合同工程量均為估算，經(jīng)審計核實，核減合同價款20余萬元，施工單位說是干包價不同意調(diào)整合同價款，最后經(jīng)與建設(shè)單位勾通，講明利害關(guān)系，最終建設(shè)單位與施工單位協(xié)調(diào)同意修改合同，調(diào)整合同價款。
二是相關(guān)單位把關(guān)不嚴導(dǎo)致多計工程價款。
在審計一個進廠道路工程時，合同約定為總價包干，因建設(shè)單位未認真審查，在沒有任何設(shè)計變更的情況下，施工單位按固定單價合同結(jié)算，多計工程價款7萬多元。在另一電網(wǎng)工程中，由于招標代理機構(gòu)的疏忽，中標價中含工程勘察費、設(shè)計費、設(shè)計文件評審費、基本預(yù)備費等，嚴重違反相關(guān)規(guī)定，后經(jīng)三方協(xié)商，同意調(diào)整合同價款。
三是現(xiàn)場簽證不規(guī)范造成合同價款不實。
由于部分監(jiān)理人員和現(xiàn)場代表的不作為，施工單位在做變更簽證時，會故意遺漏或少扣減合同內(nèi)工程量，故意遺漏變更取消未做的工序和項目資料，故意拖延簽證時間等，導(dǎo)致合同干包部分價款不實。這就要求審計人員練就過更本領(lǐng)，要仔細審閱熟悉內(nèi)業(yè)資料，并將審閱資料形成的疑問到工程現(xiàn)場尋求解答，要在工程現(xiàn)場對合同項目和變更項目逐項核對，審查現(xiàn)場實物“項”與“量”是否賬實相符，從中找到突破，調(diào)整價款。
四是施工單位模糊固定價格合同概念影響工程價款。
在簽訂施工合同時，施工單位往往喜歡在固定總價合同和固定單價合同中玩文字游戲，糊弄建設(shè)單位，在結(jié)算時選擇對自己有利的結(jié)算方式。在審計一個市政道路時，招標文件中明確承包方式為固定總價承包，在合同專用條款中約定合同價款采用固定價格合同，同時又約定“現(xiàn)場實際工程量與圖紙不符的，按照招標文件確定的定額，下浮5%進行增減”(應(yīng)看作是據(jù)實結(jié)算)，從專用條款看可理解為固定單價合同。審計調(diào)減合同價款60余萬元，施工單位堅持認為是固定總價合同，不同意調(diào)整，后要求施工單位對該條款作出解釋，施工單位無法解釋，只得接受審計結(jié)果。
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