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建設工程工程造價審計流程及要點

　　在工程竣工結算造價咨詢過程中依照以下依據和方法，運用查詢、現場勘測、計算、審閱、分析、核實、延伸等方法，實施必要的工程竣工結算審核程序，審核人員執(zhí)行基本建設工程預算、結算、決算審核過程及其結果記錄于審核工作底稿，并進行必要的復核。下面是yjbys小編為大家?guī)淼慕ㄔO工程工程造價審計流程及要點的知識，歡迎閱讀。

　　一、審計原則

　　客觀、公開、公正、平等、實事求是，嚴格計量、合理定價。合理編制并充分披露基本建設工程預算、結算及決算，保證預算、結算、決算及相關資料的真實、合法、完整，是被審核單位的責任，出具基本建設工程預算、結算及決算審核報告，并保證審核報告的真實性、合法性，是審核單位的責任。審核報告的真實性是指審核報告應如實反映審核人員的審核范圍、審核依據、已實施的主要審核程序和應發(fā)表的審核意見。

　　二、審計方法

　　在工程竣工結算造價咨詢過程中依照以下依據和方法，運用查詢、現場勘測、計算、審閱、分析、核實、延伸等方法，實施必要的工程竣工結算審核程序，審核人員執(zhí)行基本建設工程預算、結算、決算審核過程及其結果記錄于審核工作底稿，并進行必要的復核。審核結果經審計部門、委托人、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關單位核對無誤后依法出具造價報告。審核報告的合法性是指審核報告的編制和出具必須符合《中華人民共和國審計法》第二十二條、《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準則》、《工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)程》、《喀什地區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督管理辦法》(喀署辦發(fā)[2008]43號)的規(guī)定。我公司和審核人員承辦基本建設工程預算、結算、決算審核業(yè)務，符合國家有關部門的條件，并取得了相應的資格。具體作業(yè)方法如下：

　　(一)、在接受委托前，審核人員會了解被審核單位及基本建設工程項目的基本情況，并考慮自身能力和能否保持獨立性，初步評估審核風險，以確定是否接受委托。如接受委托，我公司與委托人就基本建設工程預算、結算、決算審核的目的與范圍，雙方的責任與義務等事項進行商議，達成一致意見，并簽訂審核業(yè)務約定書。

　　(二)、審核人員會了解所審核的基本建設工程項目的以下情況：

　　1、工程項目性質、類別、規(guī)模、承建方式等情況;

　　2、審核所需的相關資料的可獲得性;

　　3、工程材料的供應方式;

　　4、工程價款結算情況;

　　5、工程項目預算、結算、決算已審核情況及審核結果的處理;

　　6、工程項目現場施工條件;

　　7、建設期內工程預算定額、預算單價、取費標準等的變化情況;

　　8、其他需要了解的情況。

　　(三)、基本建設工程預算定額、結算、決算審核的范圍會根據有關法規(guī)的規(guī)定及業(yè)務約定書的要求確定。

　　(四)、審核人員執(zhí)行基本建設工程預算、結算、決算審核業(yè)務，會充分了解被審核單位有關情況和獲取審核資格的基礎上，合理制定審核計劃，并根據審核過程中情況的變化予以必要的修改或補充。

　　(五)、在編制審核計劃時，審核人員會獲取被審核單位基本建設工程預算、結算、決算及編制所依據的以下資料：

　　1、工程項目可研、初設、批準建設、設計、設計審查、監(jiān)理、質量驗收等有關文件;

　　2、概算資料及招投標文件;

　　3、投標文件、合同、協議;

　　4、施工圖或竣工圖;

　　5、工程量計算書;

　　6、材料費用資料;

　　7、取費資料;

　　8、付款資料;

　　9、有關證照;

　　10、施工組織設計;

　　11、工程變更簽證資料;

　　12、隱蔽工程資料;

　　13、工程決算的財務資料或工程款支付的財務憑證;

　　14、其他影響工程造價的有關資料。

　　三、審核實施

　　1、審核人員在審核基本建設工程預算時，會重點審查以下事項：

　　2、單項工程預算編制是否真實、準確，主要包括：

　　(1)、清單工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則、是否準確;

　　(2)、清單組價定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當;

　　(3)、工程取費是否執(zhí)行相應計算基數和費率標準;

　　(4)、設備、材料用量是否與定額含量或設計含量一致;

　　(5)、設備、材料是否按國家定價或市場價計價;

　　(6)、利潤和稅金的計算基數、利潤率、稅率是否符合規(guī)定。

　　(7)、預算項目是否與圖紙符合;

　　(8)、多個單項工程構成一個工程項目時，審查工程項目是否包含各個工程，費用內容是否正確;

　　(9)、預算是否控制在概算允許范圍內。

　　3、審核人員在審核基本建設工程結算時，會在上述預算審查的基礎上，重點審查對工程項目的價格產生影響的以下事項：

　　(1)、工程實施的工程量是否與設計圖紙及招標清單相符;

　　(2)、工程實施過程中發(fā)生的審計變更和現場簽證;

　　(3)、工程材料和設備價格的變化情況;

　　(4)、工程實施過程中建筑經濟政策變化情況;

　　4、補充合同的內容。

　　審核人員在審核基本建設工程決算時，會在上述結算審查事項的基礎上，重點審查以下事項：

　　(1)、工程項目概算執(zhí)行情況;

　　(2)、工程項目資金的來源、支出及結余等財務情況;

　　(3)、工程項目合同工期執(zhí)行情況和合同質量等級控制情況;

　　(4)、交付使用資產情況。

　　5、我公司接受政府有關部門委托，審核基本建設工程決算時除重點審查上述內容外，還會審查以下事項：

　　(1)、被審核單位是否有計劃外建筑項目、有無自行擴大投資規(guī)模和提高建設標準的情況;

　　(2)、各項費用支出是否合法，有無混淆生產成本和建設成本的情況;

　　(3)、交付使用資產是否符合條件，有無虛報完成及虛列應付債務或轉移基建資金等情況;

　　(4)、歷年各項基本建設撥款數額和結余資金是否真實、準確，應收回的設備材料以及拆除臨時建筑和原有建筑的殘值是否作價收回，對器材的盤盈、盤虧及銷售盈虧是否按照有關規(guī)定及時處理;

　　(5)、報廢工程是否主管部門審批;

　　(6)、竣工投產時間是否符合國家計劃規(guī)定;

　　(7)、基本建設收入的來源、分配、上繳和留成及使用情況;

　　(8)、有無隱匿、截留或拖延不交應交財政部門的包干結余、竣工結余及各項收入;

　　(9)、尾工工程的預留工程款及建設情況;

　　(10)、有必要審查的其他事項。

　　6、審核人員在審核基本建設工程結算、決算過程中，通過委托人會同建設單位、監(jiān)理單位、施工單位，對以下項目進行現場查看核實：

　　(1)、分部或分項工程;

　　(2)、實施施工用料偏離結算的工程項目;

　　(3)、變更設計工程項目;

　　(4)、必須丈量的工程項目;

　　(5)、交付使用的資產;

　　(6)、預留的尾工工程;

　　(7)、需要查勘的其他事項;

　　7、審核人員審查基本建設工程結算及決算遇到以下情況時，會獲取適當的證據：

　　(1)、變更工程設計;

　　(2)、建設單位提供材料和設備;

　　(3)、施工中使用的工程材料或設備的價格與規(guī)定不符;

　　(4)、變更不同資質的施工企業(yè);

　　(5)、改變工程項目的性質;

　　(6)、提高或降低建設標準;

　　(7)、計劃外工程項目;

　　(8)、其他應當獲取證據的情況。

　　8、審核人員審核基本建設工程結算及決算遇到以下情況時，會獲取必要的簽證：

　　(1)、施工情況與設計圖紙及招標工程量清單不符;

　　(2)、實物工程量與設計圖紙及招標工程量清單不符;

　　(3)、施工用料發(fā)生變化;

　　(4)、施工情況與施工合同不符。

　　9、審核人員會特別注意以下事項，以判斷基本建設工程預算、結算是否運用了不合理工程量計算規(guī)則、組價定額和取費標準：

　　(1)、對預算結算有重大影響的;

　　(2)、特別特容易受關鍵因素的變動影響的;

　　(3)、具有高度不確定性的分項工程;

　　(4)、預算內容沒有列入或需要換算的。

　　10、審核人員通常會就審核后的意見與委托人、建設單位、監(jiān)理單位和施工單位會審，根據會審情況形成會審結論。經會審后，如果委托人、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位對審核解困無異議，審核人員應請求其在《基本建設工程預算審核定案表》、《結算審查簽署表》、《工程結算審查匯總對比表》、《分部分項(措施、其他、零星)工程結算審查對比表》、或《基本建設工程結算審查定案表》上簽章確認。

　　四、審核報告

　　1、審核人員會在實施必要的審核程序后，已經過審核的證據為依據，分析評價審核結論，形成審核意見，出具審核報告。

　　2、審核報告包括以下基本內容：

　　(1)、標題。標題統(tǒng)一規(guī)范為《基本建設工程預算審核報告》、《基本建設工程結算審核報告》;

　　(2)、收件人。收件人為審核業(yè)務的委托人，審核報告會載明收件人的全稱;

　　(3)、范圍段。范圍段會說明審核范圍、被審核單位責任與審核責任、審核依據和已實施的主要審核程序;

　　(4)、意見段。意見段會明確說明審核意見;

　　(5)、簽章和我公司地址。審核報告會由審核人員簽名、蓋章，并加蓋我公司公章;

　　(6)、報告日期。審核報告日期是指審核人員完成外勤審核工作的日期，審核報告日期不會早于被審核單位確認和簽署基本建設工程預算、結算及決算的日期;

　　(7)、附件�；窘ㄔO工程預算審核報告附件包括《基本建設工程預算審核定案表》，基本建設工程結算審核報告附件包括《結算審查簽署表》、《工程結算審查匯總對比表》、《分部分項(措施、其他、零星)工程結算審查對比表》或《基本建設工程結算審核定案表》。

　　3、審核人員會在審核報告范圍段中明確指明已審核基本建設工程預算、結算及決算的名稱、建設期間及委托人、建設單位、可研單位、環(huán)評單位、勘察單位、初設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等名稱，工程項目質量驗證情況。

　　4、審核人員會在基本建設工程預算或工程結算審核報告的意見段中說明基本建設工程預算或結算金額、審定金額、核增或核減金額。