夏季防汛工作會議范文

同志們：

　　這次全縣防汛工作會議是一次非常重要的會議。會議主要任務(wù)是落實全省、全市防汛工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、明確任務(wù)、落實責(zé)任，對今年全縣防汛工作進(jìn)行全面動員和部署。剛才，群彪副縣長和木根局長對今年全縣防汛工作進(jìn)行了具體部署和安排，我完全同意；縣防總向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門下達(dá)了防汛目標(biāo)任務(wù)書，希望大家按照目標(biāo)任務(wù)書的要求抓好落實；縣氣象、水文部門分別通報了汛期降雨、洪水趨勢情況，講得都很好。下面，我再講四點意見。

　　一、要高度統(tǒng)一認(rèn)識

　　當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會發(fā)展的重要歷史時期，切實做好防汛工作，事關(guān)我縣趕超發(fā)展的大局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。如果因防汛工作不到位而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，我們將無法向上級組織和全縣人民交待。因此，全縣上下對當(dāng)前防汛工作的重要性、艱巨性都要有一個清醒的認(rèn)識。

　　（一）從趕超發(fā)展的要求看，必須做好防汛工作。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展離不開防汛提供的安全保障，經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展，對防汛的要求就越高。因為一旦出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，它對經(jīng)濟(jì)社會的破壞性就越大。如我縣遭受的歷史上罕見的雨雪冰凍災(zāi)害，給全縣經(jīng)濟(jì)社會造成了嚴(yán)重的損失，給人民群眾的生活造成極大的不便。當(dāng)前我縣正處在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城區(qū)面貌日新月異，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。如果防汛出了問題，不僅會動搖多年來我縣改革開放的成果基礎(chǔ)，而且還勢必影響經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。因此大家要切實增強(qiáng)防汛意識，堅決克服各種麻痹僥幸和無所作為的思想，及早動員、及早部署、及早行動，做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的充分準(zhǔn)備，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)。

　�。ǘ�）從省、市的要求看，必須做好防汛工作。對今年的防汛工作，省、市提出要繼續(xù)堅持“一個中心”、“三個重點”、“五個確�！钡囊�求。一個中心就是“以人為本，科學(xué)防控，以保障人民群眾生命安全為中心”；“三個重點”就是水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御和中小河流的防洪安全；“五個確保”就是確保水庫不垮壩，確保萬（千）畝以上圩堤不潰決，確保不發(fā)生大面積的嚴(yán)重內(nèi)澇，確保城市和交通干線不受淹，確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大的人員傷亡。各地各部門必須按照省、市的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地制訂完善防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保防汛目標(biāo)實現(xiàn)。

　�。ㄈ�）從今年雨情和水情看，必須做好防汛工作。根據(jù)剛才氣象、水文部門的通報，汛期降水量為850-950毫米，（歷年平均為800毫米）比明顯偏多。有降水集中期，部分地方發(fā)生洪水和內(nèi)澇的可能性很大。這對水利設(shè)施，特別是水庫、除險加固沒有完成的工程將造成很大威脅。然而目前部分領(lǐng)導(dǎo)干部和基層群眾對今年的防汛認(rèn)識還有偏差，有的認(rèn)為連續(xù)多年沒有出現(xiàn)全流域大洪水，今年也不可能發(fā)生大的汛情。這些思想認(rèn)識是非常有害的。從歷年的情況來看，我縣洪澇災(zāi)害頻繁，汛期降雨多，時空分布不均，即使不發(fā)生全流域性大洪水，但局部暴雨洪水幾乎年年都有，不高度重視就可能造成大的損失，我們務(wù)必百倍地提高警惕，繃緊防汛這根弦。寧可信其有，不可信其無。無論大水中水，要按大水來準(zhǔn)備，無論大災(zāi)小災(zāi)，要按大災(zāi)來準(zhǔn)備。要把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的認(rèn)識上來。

　�。ㄋ模�從目前我縣防汛形勢看，必須做好防汛工作。我縣各類水工程數(shù)量較多，�、嫘鸵陨闲钏�工程118座，其中中型水庫2座，�、逍退畮�18座，�、嫘退畮�98座，容量在1萬立米以上的山塘1984座，千畝以上圩堤6條，加上近幾年來，我縣新開工重點項目多，重點水利工程建設(shè)多，病險水庫除險加固多，這是今年我縣安全度汛最薄弱的環(huán)節(jié)，開工的徐坊水庫（中型）和貫前、下坊、石溪3座小㈠型水庫主體工程已經(jīng)完成，未經(jīng)大洪水考驗，目前仍有3座小型病險水庫除險加固工程、8座渡改橋工程及秋水園烏珠港工程正在建設(shè)中，這些工程安全度汛直接影響到我縣防汛目標(biāo)的實現(xiàn)。此外，工程隱患依然突出；圩區(qū)排澇、溝渠配套依然不太完善；防汛物資老化嚴(yán)重、儲備不足等等。這些都對今年防汛工作構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。我們絕不能掉以輕心，必須樹立防大汛的意識。

　　二、要突出防汛重點

　　防汛工作既要抓好每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一個關(guān)口，更要突出重點，確保防洪目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　一要抓好水庫的安全度汛。水庫的防汛是整個防洪工作的重中之重。要重點關(guān)注20座病險水庫及城鎮(zhèn)與人口密集區(qū)上游“頭頂一盆水”的水庫以及各類企業(yè)管理的水庫的防洪安全。要在抓緊病險水庫除險加固的同時，落實安全責(zé)任制、度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急通訊設(shè)施等，采取一切管用的措施，確保水庫安全。要正確處理防汛與發(fā)電、防汛與灌溉、防汛與養(yǎng)魚的關(guān)系，防汛安全壓倒一切。在科學(xué)確定汛限水位的基礎(chǔ)上，汛期水庫堅決不能超汛限水位運行。

　　二要抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御。山洪地質(zhì)災(zāi)害是我縣防洪減災(zāi)工作中的重點。我縣建昌鎮(zhèn)麻姑山南、北兩側(cè)、萬坊鎮(zhèn)的東港村、雙港村及株良鎮(zhèn)和里塔鎮(zhèn)交界的磁圭村、長安村、謝坊村等地受局部暴雨誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的概率比較大。為此，我們要積極做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御，切實落實防御山洪地質(zhì)災(zāi)害的行政責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制。要認(rèn)真修訂完善防御預(yù)案，對山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、預(yù)警、實險排除、人員撤離安置、生活保障及衛(wèi)生防疫等各個環(huán)節(jié)作出周密安排，確保一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，各項應(yīng)急工作都能有序開展。

　　三要抓好未完全治理流域的防洪。近年來，我們雖然對一些險工險段進(jìn)行了加固整治，但總的來說，還屬于未完全治理的流域，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，還存在安全隱患。尤其要重點關(guān)注八堡堤、勝利堤、新豐堤等重點圩堤以及剛驗收通過的建昌大橋、楊林渡大橋、席家渡大橋的防汛安全（建昌大橋由建昌鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、楊林渡大橋由洪門鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、席家渡大橋由天井源鄉(xiāng)負(fù)責(zé)）。

　　四要確保中心城區(qū)防洪安全。要確保城區(qū)內(nèi)不發(fā)生大面積內(nèi)澇。主要是要抓好三個方面的工作：一是要確保城區(qū)排水系統(tǒng)的暢通；二是要確保城區(qū)排澇站正常運行；三是要及時啟閉與城市排水相關(guān)的涵閘。

　　三、要落實有力措施

　　當(dāng)前，我縣的防汛形勢非常嚴(yán)峻，各地各單位必須克服麻痹思想，提高防患意識，按照科學(xué)防控洪水的新理念，針對存在的問題，認(rèn)真抓好工作落實，確保防汛各項措施落到實處。

　　一要做好預(yù)測預(yù)報預(yù)警工作。防汛工作關(guān)鍵在于預(yù)防。氣象、水文等部門要加強(qiáng)中短期天氣、臺風(fēng)、水情雨情的預(yù)測預(yù)報工作，特別加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報，提高預(yù)報的超前性和準(zhǔn)備性，為防洪指揮決策、科學(xué)調(diào)度和及時轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，贏得時間、贏得主動。

　　二要突出提高應(yīng)急管理能力。完善的應(yīng)急管理體系是主動把握抗災(zāi)工作的前提。各部門要按照應(yīng)急管理的規(guī)定，進(jìn)一步修訂完善各類預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實效性和可操作性，特別是要落實好防汛應(yīng)急預(yù)案的保障措施。要提高快速反應(yīng)能力，加大各類防汛專業(yè)搶險隊伍建設(shè)力度，加強(qiáng)搶險演練，做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要切實做好部門之間、上下級之間的相互聯(lián)動，相互交流，全力協(xié)作，盡快建立和形成一套反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系，確保在防汛搶險中提前預(yù)警、快速響應(yīng)、有效應(yīng)對。汛期要實行24小時防汛值班，做到嚴(yán)陣以待，有備無患。

　　三要抓好防汛物資的儲備。要嚴(yán)格按照縣防總下達(dá)的儲備標(biāo)準(zhǔn)和本地、本部門的工程情況，認(rèn)真制定儲備計劃，按要求保質(zhì)保量完成儲備任務(wù)；要結(jié)合搶險實際需要和工程特殊需要，合理調(diào)整、增加防汛物資的品種，特別是注意添置一些科技含量高的新器具、新機(jī)械、新材料等物資；要及時清理庫存物資，該報廢的要及時報廢，該補(bǔ)充的要盡快補(bǔ)充到位。各級財政都要專列防汛經(jīng)費，多渠道增加投入，保證防汛物資按計劃儲備到位。

　　四、要強(qiáng)化工作責(zé)任

　　防汛責(zé)任重于泰山。我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想，千萬不可心存僥幸，麻痹大意。要強(qiáng)化責(zé)任，確保防汛工作萬無一失。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要時刻牢記自己的職責(zé)，以對黨對人民負(fù)責(zé)的精神，親自動員部署、親自檢查督促防汛工作，要深入防汛一線，了解掌握防洪工程情況，積極幫助解決實際問題和困難。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任，對每處重點防洪工程、在建水利工程、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、千畝以上圩堤和病險水庫都要落實防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人；要將防汛責(zé)任制落實到防洪工程除險加固、搶險人員組織、水情預(yù)報測報、抗洪物資籌備等各個環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化防汛責(zé)任追究制度，對因履行職責(zé)不力，造成重大損失的，要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　二要形成合力。防汛工作是一項需要全社會共同關(guān)心和參與的工作，是全社會的共同責(zé)任。汛情就是命令，在汛期，各有關(guān)部門必須服從大局和統(tǒng)一指揮。防汛指揮部成員單位和有關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行汛期防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，既要分兵把關(guān)、各負(fù)其責(zé)，又要顧全大局、通力協(xié)作�？h防汛指揮部要加強(qiáng)各項工作的組織協(xié)調(diào)，氣象部門要負(fù)責(zé)氣象信息的預(yù)報預(yù)測并及時追蹤，水利、交通、電力、國土、民政、宣傳等有關(guān)部門要各司其職、密切配合，共同做好防汛各項工作，其他各部門單位也要按照職責(zé)分工，積極完成防汛任務(wù)。

　　三要強(qiáng)化督查。督促檢查是促使防汛工作落到實處的重要手段，縣督查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督查到各村。會議之后，縣防總要組織人員深入鄉(xiāng)村，逐條圩堤、逐座水庫、逐個工程，檢查防汛工作準(zhǔn)備情況，對存在的問題，及時下發(fā)整改通知書，見機(jī)早，布置早，措施得力，把災(zāi)害損失減少到最低。

　　同志們，防汛工作事關(guān)全縣工作大局，我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，不負(fù)眾望，不辱使命，努力奪取今年防汛工作的新勝利，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超做出新的貢獻(xiàn)。

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