優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題及建議

優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題及建議1

　　1.進一步規(guī)范政府履職行為。圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，厘清政府職責和市場邊界，出臺和實施政府部門權責清單制度，做到“清單之外無權力”“法無授權不可為”，規(guī)范和約束政府履職行為，提高政務效率。

　　2.進一步完善產(chǎn)權保護制度。嚴格落實以公平為原則的產(chǎn)權保護制度，依法平等保護各類產(chǎn)權，嚴格保護物權、債權、股權、知識產(chǎn)權及其他各種無形財產(chǎn)權，依法保護企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全。堅決糾正涉企冤假錯案，依法及時處理產(chǎn)權糾紛案件，穩(wěn)定和改善市場主體預期，充分激發(fā)和增強各類經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。

　　3.進一步深化要素市場化改革。保障各類市場主體依法平等使用資金、技術、人力資源、土地使用權及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務資源，建立健全便捷高效的`要素交易機制，依法促進各類生產(chǎn)要素自由流動，發(fā)揮市場在要素配置中的決定性作用，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。

　　4.進一步推進簡政放權。進一步放寬市場準入，縮減市場準入負面清單事項，清單之外不得另設門檻和隱性限制，各類市場主體享受平等的準入標準和優(yōu)惠政策。推進產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠性化、功能性轉變，全面清理違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策文件。

　　5.制訂出臺《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。聚焦審批服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資貿(mào)易、法治保障、政商關系等重點內容，對接導入發(fā)達國家和先進地區(qū)的理念標準，推進制度創(chuàng)新、政策集成、資源整合、流程再造，不斷提升政務服務效率，打造一流營商環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題及建議2

　　一、存在的問題

　　（一）觀念的問題。構建親清的政商關系，核心是思想觀念的轉變。為了轉變“官本位、權本位、我本位”的思想觀念，我們堅持“全心全意為人民服務”的.使命初心，提出了“貼心代辦”理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務員的思想，人人都是營商環(huán)境，個個代表政府形象，強力推進“貼心代辦，一次辦好”改革，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務。

　　（二）體制的問題。推進營商環(huán)境建設是一項大的系統(tǒng)性工程，從上級來看，由發(fā)改部門牽頭考核，同時涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務局及相關職能部門。目前，推行的各項改革單兵突進，存在碎片化問題。遼寧省的做法是成立營商環(huán)境建設局，出臺了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法推動營商環(huán)境建設工作。我們學習借鑒遼寧省的做法，成立營商環(huán)境建設局，牽頭推進全市營商環(huán)境建設工作。

　　二、意見建議

　　（一）建議持之以恒的抓好“一次辦好”改革。“一次辦好”改革，用小切口解決大問題。去年一年改革，效果初顯。建議省委、省政府結合“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，堅持不懈地抓好“一次辦好”改革，不斷進行“版本升級”，真正創(chuàng)出品牌，推動干部轉變思想觀念，助推實際問題解決。

　�。ǘ�）建議進一步優(yōu)化體制機制。在體制機制方面進行探索，比如設立營商環(huán)境建設局，牽頭抓全市營商環(huán)境軟硬環(huán)境的建設。具體來說，企業(yè)準入和服務群眾方面由便民服務局負責，現(xiàn)有企業(yè)的服務方面由營商環(huán)境建設局和企業(yè)發(fā)展服務中心負責，硬環(huán)境建設由發(fā)改局負責，營商環(huán)境建設工作已初步破題，建議上級給予指導幫助，我們進行試點探索，待形成可復制推廣經(jīng)驗后，全面推開。

　�。ㄈ�）建議以點帶面實施縣域集成改革。將改革重心從單兵突進轉向行政管理體制、經(jīng)濟體制、生態(tài)文明體制、開發(fā)開放體制、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制、社會事業(yè)體制等領域改革協(xié)同并進，健全完善政務服務、基層治理、社會救助、生活服務體系等縣域治理體系，軟硬環(huán)境一起建，全面優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題及建議3

　�。ㄒ唬┻M一步深化“放管服”改革，提高政府行政效能。一是增加簡政放權含金量，充分激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。貫徹落實負面清單管理制度，放開市場準入，擴大“證照分離”改革事項，推動重點產(chǎn)業(yè)領域開放，提高利用外資的質量和水平。優(yōu)化審批流程，深化“多規(guī)合一”改革，推進“聯(lián)合圖審”、“極簡審批”，細化審批服務事項標準化規(guī)范，縮減項目審批辦理時間，提高審批服務效率。

　　二是提高辦事服務效率，提升群眾辦事滿意度和獲得感。堅持“最多跑一次”事項梳理，對辦事流程進行優(yōu)化整合，最大限度方便辦事群眾。優(yōu)化政務平臺建設，規(guī)范業(yè)務操作，推進全市政務服務“一窗辦理”、“一網(wǎng)通辦”，完善“不見面審批”事項，促進部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，集成服務，推動企業(yè)和群眾辦事從找“部門”向找“政府”轉變，解決互相推諉、流程模糊等問題。

　　三是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進市場競爭更加公平有序。全面落實“雙隨機，一公開”抽查監(jiān)管制度，加強審批事項事中、事后管理。建立健全縱向聯(lián)通，橫向協(xié)調的監(jiān)管體系，科學確定多部門聯(lián)合檢查事項，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，最大程度減少對企業(yè)經(jīng)營的干擾。強化對行政執(zhí)法依法履職情況的監(jiān)測、評價和考核，促使執(zhí)法監(jiān)管工作更加公平、科學、高效。

　　四是加強和規(guī)范中介服務機構管理，推動中介機構健康發(fā)展。完善中介服務市場清退淘汰機制，將中介機構誠信狀況與登記機關監(jiān)管、銀行授信、政府招投標等掛鉤，倒逼中介機構提高服務質量。

　�。ǘ�）加快信息的整合共享和應用，提升政府管理能力和服務水平。一是加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，提升服務質效。通過整合服務資源，打破政務信息交換共享的壁壘，推動服務資源整合聯(lián)動，實現(xiàn)一體化、智能化、個性化的政務服務，讓信息多跑腿，群眾少跑路，切實增進人民群眾的獲得感。

　　二是優(yōu)化公共服務，提高政府行政效能。加快構建政務服務“一張網(wǎng)”，推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運行，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務聯(lián)動”。

　　三是升級信息平臺，增強技術支撐。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術手段，不斷改進政務服務平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務查詢等辦事手續(xù)。

　　四是大力推動實體政務大廳、網(wǎng)上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用，促進線上線下一體運行，最大程度便民利民。

　�。ㄈ�）推動金融業(yè)多層次高效率發(fā)展，著力解決企業(yè)融資難融資貴問題。一是優(yōu)化融資結構和金融市場產(chǎn)品體系，完善信用擔保體系，做好對企業(yè)尤其是中小企業(yè)和民營企業(yè)的信貸支持和金融支持，增強金融機構服務實體經(jīng)濟的'能力。二是清理規(guī)范中小企業(yè)融資時強制要求辦理的擔保、保險、評估、公證等事項，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本。三是建設多層次的資本市場，包括區(qū)域性股權市場、公（私）募基金、風險投資資金等，更好地支持創(chuàng)新能力強的企業(yè)和產(chǎn)品。助推扶持更多企業(yè)在多層次資本市場上市，鼓勵企業(yè)參與資本市場融資，拓寬融資渠道。四是注重防范和化解金融風險。加強各類賬戶之間的資金流動管理，建立金融機構定期報告和信息披露制度，開展金融風險專項整治，確保金融業(yè)安全、高效、穩(wěn)定運行，同時加強金融詐騙防范宣傳與教育，提升全民金融詐騙防范意識與能力。

　�。ㄋ模┩晟粕鐣�信用體系建設，構建誠實守信的社會環(huán)境。一是進一步完善社會信用管理制度，做到有法可依，有法必依。二是建立企業(yè)、個人公共信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全社會信用“紅、黑”名單制，實現(xiàn)部門、區(qū)域信用信息共享。三是完善聯(lián)合守信激勵和失信懲戒機制，對誠信企業(yè)和個人在辦理行政審批、公共服務、招投標、貸款等過程中給予“綠色通道”、“容缺受理”、“減少檢查”等激勵措施，對失信企業(yè)和個人依法依規(guī)進行限制、禁止或懲戒，提高失信成本。四是建立公開、透明的信息披露制度，按規(guī)定向社會公眾披露信用信息，自覺接受社會監(jiān)督。五是加強誠信文化宣傳，組織開展形式多樣的誠信主題專題教育，普及社會信用法律法規(guī)政策知識，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體褒揚誠實守信先進典型，提升全民誠信文明素養(yǎng)。

　�。ㄎ澹﹫猿秩瞬排囵B(yǎng)和引進“兩輪驅動”，突破智力支撐不足瓶頸。一是選對人才，用好人才，將合適的人放在合適的崗位上。不拘一格選拔使用人才，注重“崗位”“實干”意識，不為“虛名”“學歷”所累。二是對現(xiàn)有人力資源，加強教育培訓，著重培養(yǎng)新技能，優(yōu)化知識結構，提高綜合素質，做到人盡其用，充分發(fā)揮聰明才智，以適應當前自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設需要。同時圍繞X的需求積極引進人才，特別是優(yōu)先引進本地缺乏和急需的人才，優(yōu)化人才結構，為自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設提供人才保障。三是增強職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，拓寬人才招聘渠道，著力解決企業(yè)招工難、用工難問題。四是加快干部隊伍的交流，分批次選派更多優(yōu)秀青年骨干到先進地區(qū)掛職交流，開闊視野，拓展

【優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題及建議】相關文章：

電子商務存在問題及建議_調研報告12-18

關于線下體驗店監(jiān)管存在的問題及對策建議09-19

納稅申報管理工作存在的問題及建議范文05-29

在服務基層方面存在的不足范文04-09

關于閱讀學習方面存在的誤區(qū)09-05

安全生產(chǎn)存在的問題11-19

財政審計存在的問題10-18

行政執(zhí)法中存在的問題08-16

品牌會計核算存在的問題和建議07-31