重污染天氣應(yīng)急預(yù)案15篇
在平平淡淡的日常中，有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？下面是小編整理的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案1
1.總則
1.1編制目的
為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
主要編制依據(jù)：《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》《城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修編工作的函》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》《xx省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》《xx省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》《xx省灰霾污染防治辦法》《xx省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》《xx市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》《xx市重污染天氣預(yù)案(20xx年修訂)》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于發(fā)生在xx市境內(nèi)，需要由市政府指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)，或超出事發(fā)地區(qū)縣政府處置能力的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會(huì)，下同)按照本應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，制定和落實(shí)適用于本轄區(qū)的重污染天氣具體應(yīng)急預(yù)案。
1.4工作原則
以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，加強(qiáng)大氣污染防治，有效預(yù)防重污染天氣的形成，減少重污染天氣造成的危害程度。
屬地負(fù)責(zé)，區(qū)域防控。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地為主、條塊結(jié)合和分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。各區(qū)縣政府和市級(jí)有關(guān)部門各司其職、密切配合，積極組織做好重污染天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。
加強(qiáng)預(yù)警，積極響應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)全市大氣污染源監(jiān)控，積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，建立健全重污染天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度機(jī)制，科學(xué)預(yù)警，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。
部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)急工作。進(jìn)一步完善信息公開制度，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)、參與意識(shí)，在全社會(huì)樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。
1.5預(yù)案體系
本應(yīng)急預(yù)案是《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》體系的重要組成部分，各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、各區(qū)縣應(yīng)急處置專項(xiàng)實(shí)施方案和市級(jí)部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)預(yù)案共同組成市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
1.6預(yù)案關(guān)系
xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
市級(jí)部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)方案
各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
各區(qū)縣應(yīng)急處置專項(xiàng)實(shí)施方案
xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
圖1 xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案與其它預(yù)案關(guān)系圖
區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案由各區(qū)縣政府組織制訂和實(shí)施，企事業(yè)單位限產(chǎn)停產(chǎn)方案、機(jī)動(dòng)車限行方案、揚(yáng)塵控制方案、氣象干預(yù)方案、停辦大型戶外活動(dòng)方案、中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動(dòng)和停課方案，以及重大活動(dòng)重污染天氣應(yīng)急方案等由各區(qū)縣政府組織、督促相關(guān)單位制訂和實(shí)施。市級(jí)部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)預(yù)案由市級(jí)有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定組織制訂和實(shí)施。
2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1組織體系
我市重污染天氣應(yīng)急組織體系由市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、應(yīng)急工作組、應(yīng)急專家組和區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。
市重污染天氣應(yīng)急指揮部
市重污染天氣應(yīng)急指揮部
辦公室
市重污染
天氣應(yīng)急
工作組
市重污染
天氣應(yīng)急
專家組
區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
應(yīng)急督導(dǎo)組
事件評(píng)估組
宣傳報(bào)道組
監(jiān)測(cè)預(yù)警組
圖2 xx市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)關(guān)系框架圖
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.2.1市重污染天氣應(yīng)急指揮部組成
市政府成立市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部)，其組成如下：
指揮長(zhǎng)：市政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：市政府聯(lián)系環(huán)境保護(hù)工作的副秘書長(zhǎng)
市環(huán)保局局長(zhǎng)
市氣象局局長(zhǎng)
成員單位：市環(huán)保局、市氣象局，市政府新聞辦、市目督辦、市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育體育局、市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市國(guó)資委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊(duì)、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室、各區(qū)縣政府。
2.2.2市指揮部主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)我市重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模等情況提出應(yīng)急處置的原則要求;
(2)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門和單位開展重污染天氣事件應(yīng)急處置工作;
(3)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門和單位提供應(yīng)對(duì)重污染天氣事件的應(yīng)急保障、救助支援;
(4)及時(shí)研究處理重污染天氣重大事項(xiàng);
(5)向省政府、省重污染天氣應(yīng)急指揮部和市委、市政府報(bào)告重污染天氣事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
(6)負(fù)責(zé)重污染天氣有關(guān)重要信息發(fā)布。
2.2.3市指揮部辦公室及其職責(zé)
市指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市氣象局等有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任副主任。辦公室主要職責(zé)：
(1)積極主動(dòng)為市指揮部當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)信息收集和分析研究，搞好上傳下達(dá)和處置工作的監(jiān)控，督促、指導(dǎo)各區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市指揮部成員單位按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施;
(2)在市指揮部授權(quán)下，依法督查督辦我市重污染天氣事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作;
(3)組織建立和完善重污染天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警體系;
(4)組織修訂市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;
(5)組織重污染天氣應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練;
(6)組織建立和管理市重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)以及預(yù)案處置指揮平臺(tái)和專家?guī)?
(7)承擔(dān)市指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.2.4市指揮部成員單位職責(zé)
市指揮部成員單位作為重污染天氣應(yīng)急處置工作的參與單位和協(xié)作部門，根據(jù)職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。
(1)市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)報(bào);主持與市氣象局聯(lián)合開展的空氣環(huán)境質(zhì)量會(huì)商、研判、預(yù)報(bào)工作;對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)污染物減排情況組織進(jìn)行執(zhí)法檢查;聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物秸稈違規(guī)露天焚燒等大氣污染控制措施的落實(shí)。
(2)市氣象局：負(fù)責(zé)制定重污染天氣下氣象保障預(yù)案，并組織落實(shí);負(fù)責(zé)重污染天氣氣象條件分析和預(yù)報(bào)，與市環(huán)保局聯(lián)合開展空氣環(huán)境質(zhì)量會(huì)商、研判、預(yù)報(bào)工作;適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。
(3)市政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各宣傳媒體開展重污染天氣應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道工作。
(4)市目督辦：會(huì)同市指揮部辦公室對(duì)重污染天氣應(yīng)急處置措施落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。
(5)市發(fā)改委：負(fù)責(zé)市本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)與管理，負(fù)責(zé)市本級(jí)重污染天氣應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批;優(yōu)化區(qū)域空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施能源消費(fèi)總量控制，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu);推動(dòng)清潔能源利用;完善相關(guān)收費(fèi)、價(jià)格、補(bǔ)貼等政策，按職責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下能源控制和保障有關(guān)工作;會(huì)同市農(nóng)牧業(yè)局做好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。
(6)市經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);督導(dǎo)各區(qū)縣政府組織重點(diǎn)排污企業(yè)編制并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)工業(yè)技改和節(jié)能減排，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間依法指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)區(qū)縣對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施;協(xié)調(diào)煤炭、成品油、天然氣等重要資源、物資配置的綜合調(diào)度、緊急調(diào)度工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門在保障全市電力供應(yīng)的前提下，落實(shí)壓產(chǎn)、限產(chǎn)，以及電力調(diào)配等工作;督促油品升級(jí)工作，負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外資工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急處置預(yù)案的制定、實(shí)施。
(7)市教育體育局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實(shí)重污染天氣幼兒園、學(xué)校應(yīng)急方案;組織落實(shí)減少或停止戶外活動(dòng)等學(xué)生防護(hù)的措施;開展相關(guān)安全應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)。
(8)市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對(duì)處置科技支撐工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)科研能力儲(chǔ)備，加快先進(jìn)適用科技成果(新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等)的轉(zhuǎn)化推廣。
(9)市公安局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行應(yīng)急方案等管控措施;推動(dòng)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作。
(10)市民政局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣對(duì)重污染天氣事件應(yīng)急處置中需要緊急生活救助的群眾開展相關(guān)工作。
(11)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保工作所需資金通過納入部門綜合預(yù)算予以保障，并對(duì)資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)。
(12)市人力資源社會(huì)保障局：組織指導(dǎo)重污染天氣期間造成的社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)問題處置工作。
(13)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：組織落實(shí)城市建筑工地?fù)P塵治理措施，指導(dǎo)和督促各區(qū)縣開展重污染天氣建筑工地?fù)P塵控制工作;指導(dǎo)和督促各城市建筑工地制定并組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
(14)市交通運(yùn)輸局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實(shí)重污染天氣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急方案，保障重污染天氣發(fā)生時(shí)公共交通運(yùn)力，強(qiáng)化城市公共交通建設(shè);加大對(duì)國(guó)省道路交通運(yùn)輸揚(yáng)塵的監(jiān)管整治力度;配合環(huán)保部門督促落實(shí)營(yíng)運(yùn)類車船等非道路移動(dòng)源的大氣污染控制措施;協(xié)調(diào)落實(shí)港口大氣污染控制工作;積極配合有關(guān)部門推動(dòng)符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的全面普及;負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市油罐車油氣回收治理工作。
(15)市水務(wù)局：組織落實(shí)城市供水管網(wǎng)、防洪堤設(shè)施工程的揚(yáng)塵治理措施，指導(dǎo)督促各區(qū)縣河道砂石開采揚(yáng)塵控制工作;指導(dǎo)督促各區(qū)縣河道砂石開采場(chǎng)制定并組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
(16)市農(nóng)牧業(yè)局：配合做好農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，聯(lián)合開展秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)牧業(yè)部門聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門劃定秸稈禁燒區(qū)，并監(jiān)督落實(shí)秸稈禁燒工作。
(17)市林業(yè)局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土綠化，加強(qiáng)濕地保護(hù)和建設(shè)。
(18)市商務(wù)局：配合做好老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作。對(duì)已落戶的外資企業(yè)加強(qiáng)防控應(yīng)急方面的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)外資企業(yè)做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)工作，并及時(shí)向市指揮部反饋外資企業(yè)相關(guān)情況。
(19)市文廣新局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)大氣污染防治、健康防護(hù)等廣播電視宣傳，推動(dòng)公民、企業(yè)自愿積極參與減排。
(20)市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)開展重污染天氣對(duì)人體健康影響的研究、防病知識(shí)宣傳;組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促各相關(guān)區(qū)縣衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)診療、救治工作。
(21)市旅游發(fā)展委：負(fù)責(zé)重污染天氣旅游團(tuán)隊(duì)、游客等應(yīng)急處置工作。
(22)市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理;負(fù)責(zé)督促各環(huán)衛(wèi)單位增加道路灑水、沖洗頻次;加大對(duì)城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢物等生物質(zhì)廢物露天焚燒的監(jiān)管力度;嚴(yán)格控制城區(qū)露天燒烤;指導(dǎo)、督促各區(qū)縣加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛、土石方消納場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施落實(shí)情況的檢查和查處。
(23)市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。
(24)市國(guó)資委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)監(jiān)管范圍內(nèi)市屬國(guó)有生產(chǎn)型企業(yè)重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對(duì)處置工作。
(25)市食品藥品監(jiān)管局：加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管工作，配合環(huán)保部門和城鄉(xiāng)管理執(zhí)法部門做好餐飲企業(yè)污染排放監(jiān)管工作。
(26)市工商局：負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)主體資格確認(rèn)和相關(guān)執(zhí)法工作;配合煤炭管理部門開展煤炭行業(yè)日常監(jiān)管。
(27)市質(zhì)監(jiān)局：配合加強(qiáng)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)制訂工作;配合加強(qiáng)鍋爐污染治理工作。
(28)市消防支隊(duì)：參與重污染天氣相關(guān)應(yīng)急處置的搶險(xiǎn)救援等工作。
(29)市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極開展重污染天氣相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)工作。
(30)省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置通信保障等工作。
(31)各區(qū)縣政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急管理工作，制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
2.3應(yīng)急工作組
市指揮部設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警組、應(yīng)急督導(dǎo)組、事件評(píng)估組、宣傳報(bào)道組等4個(gè)應(yīng)急工作組，指導(dǎo)、督促開展應(yīng)急處置工作。
2.3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警組
市指揮部組織市環(huán)保局、市氣象局成立監(jiān)測(cè)預(yù)警組，主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)，向市指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。
2.3.2應(yīng)急督導(dǎo)組
市指揮部組織市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關(guān)成員單位成立應(yīng)急督導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，強(qiáng)化督查督辦。
2.3.3事件評(píng)估組
市指揮部組織市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關(guān)成員單位成立事件評(píng)估組，主要負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣事件的影響、危害，以及對(duì)有關(guān)區(qū)縣、部門、單位所采取措施的有效性、針對(duì)性、可操作性等開展評(píng)估，并對(duì)應(yīng)急處置工作的及時(shí)性、聯(lián)動(dòng)性和工作力度開展評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，規(guī)范和加強(qiáng)今后應(yīng)急處置工作。
2.3.4宣傳報(bào)道組
市指揮部組織市政府新聞辦、市文廣新局、市環(huán)保局等相關(guān)成員單位成立宣傳報(bào)道組，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急處置宣傳報(bào)道的組織、協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)輿情信息收集分析、研判，根據(jù)需要組織召開新聞發(fā)布會(huì)。
2.4應(yīng)急專家組
市指揮部設(shè)立應(yīng)急專家組，由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和單位的技術(shù)專家組成，主要涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象氣候、大氣環(huán)境、應(yīng)急管理、環(huán)境評(píng)估、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市規(guī)劃、能源、建設(shè)、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等相關(guān)專業(yè)，主要負(fù)責(zé)為我市重污染天氣應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。
2.5各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各區(qū)縣政府相應(yīng)成立重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急處置工作，組織編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市重污染天氣應(yīng)急要求，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施;組織、督促重點(diǎn)企事業(yè)單位制定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處置。
3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)
3.1.1日常監(jiān)測(cè)
市、區(qū)縣環(huán)保、氣象部門要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測(cè)，同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作，建立信息共享、通報(bào)、會(huì)商制度，對(duì)有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府和市指揮部辦公室。
3.1.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)
重污染天氣應(yīng)急情況下，按預(yù)警級(jí)別要求，各級(jí)環(huán)保、氣象部門應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、污染控制對(duì)未來趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)判，為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作的開展提供決策依據(jù)。
3.2預(yù)警分級(jí)
根據(jù)重污染天氣的形成特點(diǎn)，按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將全市預(yù)警分級(jí)統(tǒng)一劃分為四個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
3.2.1藍(lán)色預(yù)警
預(yù)測(cè)全市AQI日均值>200將持續(xù)1天且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
3.2.2黃色預(yù)警
預(yù)測(cè)全市AQI日均值>200將持續(xù)2天及以上且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
3.2.3橙色預(yù)警
預(yù)測(cè)全市AQI日均值>200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)AQI日均值>300將持續(xù)1天時(shí);預(yù)測(cè)全市AQI日均值為200 3.2.4紅色預(yù)警 預(yù)測(cè)全市AQI日均值>200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500并將持續(xù)1天及以上時(shí);預(yù)測(cè)全市AQI日均值為200 3.3預(yù)警發(fā)布 3.3.1發(fā)布時(shí)間 原則上預(yù)警信息提前1天(24小時(shí))發(fā)布，若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息，判斷滿足預(yù)警條件，立即發(fā)布預(yù)警信息。 3.3.2發(fā)布程序與方式 一旦預(yù)測(cè)未來將出現(xiàn)或已出現(xiàn)重污染天氣，市環(huán)保局、市氣象局及時(shí)組織預(yù)測(cè)會(huì)商，確定重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、范圍和污染程度。經(jīng)會(huì)商達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，將預(yù)警信息報(bào)送市指揮部辦公室，由市指揮部統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警。 預(yù)警信息包括：重污染天氣可能出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別及氣象條件等。 3.4預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警解除 3.4.1預(yù)警等級(jí)調(diào)整 重污染等級(jí)發(fā)生變化，依據(jù)預(yù)警分級(jí)對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行調(diào)整。 預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，最新會(huì)商結(jié)果認(rèn)為污染等級(jí)將發(fā)生變化，已發(fā)預(yù)警需要升級(jí)或降級(jí)的(不含降級(jí)為藍(lán)色預(yù)警)，市指揮部辦公室按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級(jí)別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí)，應(yīng)按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。 3.4.2預(yù)警解除 根據(jù)空氣質(zhì)量、氣象條件滾動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，未來預(yù)警不滿足已發(fā)布的重污染天氣預(yù)警條件，且預(yù)計(jì)24小時(shí)不會(huì)反彈時(shí)，市指揮部辦公室按相關(guān)程序發(fā)布解除信息，藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。 一旦再次出現(xiàn)本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的藍(lán)色、黃色、橙色或紅色重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，重新發(fā)布預(yù)警信息。 4.應(yīng)急響應(yīng) 4.1響應(yīng)原則 堅(jiān)持“環(huán)保部門自身響應(yīng)，各有關(guān)區(qū)縣、部門、單位協(xié)作響應(yīng)，全市連片響應(yīng)”和“以事發(fā)地所屬人民政府為主”的應(yīng)急響應(yīng)原則。 4.2響應(yīng)分級(jí) 對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)四個(gè)級(jí)別。 藍(lán)色預(yù)警啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng); 黃色預(yù)警啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng); 橙色預(yù)警啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng); 紅色預(yù)警啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 應(yīng)急響應(yīng)措施的內(nèi)容包括公眾防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。 4.3響應(yīng)程序 當(dāng)發(fā)布重污染預(yù)警天氣預(yù)警時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)措施，并向市指揮部辦公室報(bào)告。 市指揮部辦公室接到監(jiān)測(cè)預(yù)警組報(bào)告，須立即組織相關(guān)部門對(duì)重污染天氣影響范圍、程度、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行會(huì)商、分析、研判，確認(rèn)達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。其中，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)，Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)，Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部辦公室主任批準(zhǔn)啟動(dòng)。 4.4響應(yīng)措施 4.4.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施 1健康防護(hù)措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng)，確需外出盡量采取防護(hù)措施。 (2)一般人群減少或避免戶外活動(dòng);室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動(dòng)。 2倡議性污染減排措施 (1)倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃。 (2)倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量采取乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。 (3)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。 4.4.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施 1健康防護(hù)措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng)，確需外出盡量采取防護(hù)措施。 (2)一般人群減少或避免戶外活動(dòng);室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)取消戶外活動(dòng)。 (4)衛(wèi)生計(jì)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。 2倡議性污染減排措施 (1)倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃。 (2)倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量采取乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。 (3)倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。 (4)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放;在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。 3強(qiáng)制性污染減排措施 (1)在強(qiáng)制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上，工業(yè)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施，重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)至少減排30%的大氣污染物排放量，其他企業(yè)最低減排15%的大氣污染物排放量;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查。 (2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè);除應(yīng)急搶險(xiǎn)外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括：停止土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè));建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛;加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。 (3)主城區(qū)禁止上路行駛(0點(diǎn)至3點(diǎn)除外)國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(含駕校教練車)，對(duì)國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)以下的柴油車可根據(jù)實(shí)際，增加其他限制措施;公共交通部門加大運(yùn)輸保障力度;加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查。 (4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行2次沖洗除塵。 (5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。 (6)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。 4.4.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施 1健康防護(hù)措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng)，確需外出強(qiáng)烈建議采取防護(hù)措施。 (2)一般人群避免戶外活動(dòng)，室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)取消戶外活動(dòng)。 (4)衛(wèi)生計(jì)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。 (5)停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。 2倡議性污染減排措施 (1)倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃。 (2)倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量采取乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。 (3)倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。 (4)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放;在排放達(dá)標(biāo)的`基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。 (5)倡導(dǎo)具備條件的企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制度。 (6)積極開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。 3強(qiáng)制性污染減排措施 (1)在強(qiáng)制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上，工業(yè)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施，重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)至少減排50%的大氣污染物排放量，其他企業(yè)最低減排30%的大氣污染物排放量;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。 (2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè);除應(yīng)急搶險(xiǎn)外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括：停止土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè));建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛;加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。 (3)除城市運(yùn)行保障車輛和特種車輛外，在確定的限行區(qū)域內(nèi)，采取2個(gè)車牌尾號(hào)一組輪換限行(車牌尾號(hào)分為1和6周一限行、2和7周二限行、3和8周三限行、4和9周四限行、5和0周五限行，尾號(hào)是字母的，以最后一個(gè)數(shù)字為準(zhǔn))的方式，限制，限制主城區(qū)20%的機(jī)動(dòng)車通行，法定節(jié)假日和公休日不限行;在主城區(qū)對(duì)貨車等大型汽車實(shí)行禁止通行，以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械和車輛停止使用;增加城市主干道的公共交通工具的營(yíng)運(yùn)頻次，加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查。 (4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行3次沖洗除塵。 (5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。 (6)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。 4.4.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施 1健康防護(hù)措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng)，確需外出強(qiáng)烈建議采取防護(hù)措施。 (2)一般人群避免戶外活動(dòng);室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)采取停課措施。對(duì)于已經(jīng)到校的學(xué)生，學(xué)�？砂才艑W(xué)生自習(xí);對(duì)于未到校的學(xué)生，學(xué)�？赏ㄟ^遠(yuǎn)程教育等方式，安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。 (4)衛(wèi)生計(jì)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。 (5)停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。 2倡議性污染減排措施 (1)倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃。 (2)倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量采取乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。 (3)倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。 (4)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放;在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。 (5)倡導(dǎo)具備條件的企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制度。 (6)積極開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。 3強(qiáng)制性污染減排措施 (1)在強(qiáng)制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上，工業(yè)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施，重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)至少減排70%的大氣污染物排放量，其他企業(yè)最低減排50%的大氣污染物排放量;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。 (2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè);除應(yīng)急搶險(xiǎn)外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括：停止土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè));建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛;加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。 (3)除城市運(yùn)行保障車輛和特種車輛外，在確定的限行區(qū)域內(nèi)，采取單雙號(hào)車牌尾號(hào)限行(尾號(hào)為1/3/5/7/9的車牌和尾號(hào)為2/4/6/8/0的車牌隔日輪換限行，尾號(hào)是字母的，以最后一個(gè)數(shù)字為準(zhǔn))的方式，限制主城區(qū)50%的機(jī)動(dòng)車通行，法定節(jié)假日和公休日不限行;在主城區(qū)對(duì)貨車等大型汽車實(shí)行禁止通行，以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械和車輛停止使用;增加城市主干道公共交通工具的營(yíng)運(yùn)頻次和營(yíng)運(yùn)時(shí)間;加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查。 (4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行4次沖洗除塵。 (5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。 (6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。 4.4.5特別說明 各區(qū)縣在落實(shí)本預(yù)案相應(yīng)等級(jí)預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，可結(jié)合實(shí)際，采取更加嚴(yán)格的應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)重污染天氣。 春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等長(zhǎng)假期間，因中小學(xué)幼兒園放假、機(jī)動(dòng)車行駛數(shù)量減少、多數(shù)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、施工工地停工，社會(huì)活動(dòng)強(qiáng)度大幅度降低，在發(fā)生重污染天氣時(shí)，以提醒健康防護(hù)措施、倡議性污染減排措施為主。 在Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)車輛限行措施中，軍隊(duì)、警務(wù)、環(huán)境執(zhí)法、消防、急救、搶險(xiǎn)、郵政(快遞)、保險(xiǎn)勘驗(yàn)救援、民生保障、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和單位通勤車、公交車、出租車、純電動(dòng)車輛、燃?xì)廛囕v可不執(zhí)行限行措施。 當(dāng)緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時(shí)，當(dāng)天不采取機(jī)動(dòng)車限行和停課措施。 大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)主要指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)氣體的工業(yè)企業(yè)。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際不斷完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，增強(qiáng)應(yīng)急污染減排措施的科學(xué)性、可操作性和可核實(shí)性。 具備全封閉且不進(jìn)行原料運(yùn)輸?shù)幕炷翑嚢枵竞蜕皾{攪拌站可不采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。對(duì)于建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序，可在完成本工序后停止施工。 4.5應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告及通報(bào) 4.5.1報(bào)告責(zé)任單位 重污染天氣事件報(bào)告的責(zé)任單位為市、區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室。 4.5.2報(bào)告時(shí)限 區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室應(yīng)在重污染天氣事件啟動(dòng)預(yù)警后半小時(shí)內(nèi)，將預(yù)警啟動(dòng)上報(bào)至市指揮部辦公室。市指揮部或指揮部辦公室應(yīng)在重污染天氣事件啟動(dòng)預(yù)警后1小時(shí)內(nèi)，將預(yù)警啟動(dòng)上報(bào)至省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，最遲不得超過3小時(shí)。 4.5.3事件通報(bào) 市指揮部和指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)等工作進(jìn)展及時(shí)向市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)縣通報(bào)事件情況，根據(jù)實(shí)際需要，加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)人民政府的情況溝通。 在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)視情況及時(shí)向毗鄰和可能波及的地區(qū)政府通報(bào)情況。 重污染天氣事件中如果涉及被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺(tái)人員或外籍人員，或者事件可能有境外影響的，由市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)通報(bào)。 4.6應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督 各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)履行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，采取有效措施，做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)督到位。市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政府的指導(dǎo)、督促。各區(qū)縣政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位加強(qiáng)監(jiān)管檢查，加大應(yīng)急響應(yīng)期間各類應(yīng)急措施執(zhí)行力度，加大巡查頻次，采取聯(lián)合檢查、交叉檢查、夜間突查等方式確保措施有效落實(shí)。對(duì)未落實(shí)措施要求或措施執(zhí)行不力的，由監(jiān)察部門予以追究問責(zé)。 4.7應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)和終止 重污染天氣相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警組對(duì)未來24小時(shí)空氣環(huán)境質(zhì)量及氣象條件的分析評(píng)估，市指揮部或授權(quán)市指揮部辦公室宣布降低重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。 5.新聞發(fā)布 重污染天氣環(huán)境事件的新聞發(fā)布，按《xx市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布制度》實(shí)施，市政府新聞辦及市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，市指揮部或授權(quán)市指揮部辦公室統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。 6.總結(jié)評(píng)估 重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)終止后，由市指揮部辦公室會(huì)同應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)區(qū)縣政府，組織專家和相關(guān)部門開展本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)過程評(píng)價(jià)，進(jìn)一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴(kuò)散過程，對(duì)重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進(jìn)措施建議，并及時(shí)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。 ?script>s("content_relate"); 【重污染天氣應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章： 重污染天氣應(yīng)急預(yù)案02-04 重污染天氣應(yīng)急預(yù)案06-15 小學(xué)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案06-12 企業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案01-10