對女性人力資源的開發(fā)探微論文
一、普洱市女性人力資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
1.1素質(zhì)狀況
1.1.1減少嬰幼兒死亡率、增加人力的勞動年限方面的效益明顯高于男性。新婚姻法把婚檢修改為自愿、自覺,使2011年普洱市婚檢率僅0.76%,婚檢率比10年降低0.12%;住院分娩率由10年的84.39%上升至89.22%;新生兒死亡率為11.74‰。住院分娩率雖有小幅上升,但婚檢率較低,孕產(chǎn)婦經(jīng)濟收入較低,醫(yī)療知識欠缺,導(dǎo)致孕產(chǎn)婦、新生兒死亡率上升,這種現(xiàn)象嚴重存在于農(nóng)村山區(qū)。
1.1.2文化素質(zhì)低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一方面造成農(nóng)村勞動力數(shù)量需求的降低,另一方面對農(nóng)村勞動力的質(zhì)量提出了更高要求,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要擁有智力的復(fù)合型勞動力,而不是單純的體力勞動力。普洱市女性整體素質(zhì)普遍較低,擁有智力的復(fù)合型勞動力人數(shù)甚少,且女性人力資源絕大部分在農(nóng)村,農(nóng)村受教育程度低,許多農(nóng)村家庭還存在歧視女孩,讓其較早從事經(jīng)濟活動,甚至借故剝奪女孩受教育的權(quán)力,致使農(nóng)村女孩輟學(xué)比例很高。2011年普洱市男女受九年義務(wù)教育水平基本持平,小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達99.68%,男生99.68%,女生99.69%;小學(xué)在校生181731人,女生86272人,占總數(shù)的47.47%;初中在校生89168人,女生42173人,占總數(shù)的47.3%;高中階段入學(xué)女生占總?cè)雽W(xué)人數(shù)的55.15%,高中在校生26305人,女生14540人,占總數(shù)的55.27%;特殊教育在校學(xué)生1150人,女生432人,占總數(shù)的37.57%。與全國水平相比,女性在校學(xué)生比略高于全國水平(如圖1),但女性在高級教育里處于中低水平,使得女性受教育年限低,文化素質(zhì)低。
1.2法律法規(guī)與社會保障制度不健全
我國保護女性的法律很多,如我國《》規(guī)定:“婦女在文化方面享有與男子平等的權(quán)利”;《婦女權(quán)益保障法》:“各單位在錄用職工時,除不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準[6]�！迸院戏�(quán)益得到維護,但在勞動保障上,參加社保險種人數(shù)較少。2011年普洱市參加養(yǎng)老保險人數(shù)12.97萬人,女性5.9萬人,占總數(shù)的45.49%;參加醫(yī)療保險人數(shù)33.3萬人,女性11.5萬人,占總數(shù)的34.53%;參加失業(yè)保險人數(shù)9.3萬人,女性3.8萬人,占總數(shù)的40.86%;參加工傷保險人數(shù)13.1萬人,女性5.1萬人,占總數(shù)的'38.93%。普洱市女性在醫(yī)療保險與工傷保險上的參加人數(shù)較低,特別是醫(yī)療保險,較高的養(yǎng)老保險與男性相比仍有差距。
二、普洱市女性人力資源開發(fā)的對策建議
2.1建立女性人力資源信息數(shù)據(jù)庫
在科技發(fā)達、信息資源豐富的社會中,對女性人力資源開發(fā),要明確開發(fā)需求,現(xiàn)今的企事業(yè)單位很少建立人力資源信息數(shù)據(jù)庫,而專門對于女性信息數(shù)據(jù)庫的建立更少。這就需對人力資源現(xiàn)狀進行充分地了解,在人力資源統(tǒng)計過程中,應(yīng)把女性人力資源分離出來,收集女性人力資源的指標數(shù)據(jù),如:數(shù)量、素質(zhì)、技能及愛好等,便于形成一套較完整的女性人力資源信息系統(tǒng)。
2.2加大教育培訓(xùn)投入力度,提高女性整體素質(zhì)
低素質(zhì)的女性在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的時期是缺乏優(yōu)勢的,現(xiàn)更需要高素質(zhì)、專業(yè)化人才,政府及相關(guān)部門,首先應(yīng)加大女性人力資本的投資,增加女性高等教育,培養(yǎng)更多高素質(zhì)女性人才。其次根據(jù)農(nóng)村女性的需求,結(jié)合社會發(fā)展方向,積極組織女性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的知識技能培訓(xùn),提高女性的社會生存與抗壓能力。最后利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及遠程視頻教育資源,學(xué)習(xí)新知識,了解社會新動態(tài),使更多的女性適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及技術(shù)升級,為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出貢獻。
2.3摒棄歧視,做好宣傳,提高女性自我意識
普洱市少數(shù)民族眾多,傳統(tǒng)思想觀念意識嚴重,社會各界需做好宣傳,保護女性不受侵犯。同時還需改變社會傳統(tǒng)觀念,消除歧視,改善女性的不公平待遇,為女性人力資源開發(fā)創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。當然,女性自身須從陳舊的思想觀念中走出來,擺脫傳統(tǒng)思想觀念束縛,在政府部門提供教育資源下主動學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
2.4優(yōu)化女性人力資源結(jié)構(gòu),促進女性就業(yè)
普洱市女性人力資源結(jié)構(gòu)不合理,必須大力加強高層次女性人才隊伍的建設(shè),特別是女性高級黨政人才、經(jīng)營管理人才和科技人才的培養(yǎng)。對于接受過高級教育的女性要善于分析自身的性格及身體特點,對自己正確定位,選擇適合自己的職業(yè),從而充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢。政府部門應(yīng)針對女性特點,開發(fā)適合女性就業(yè)的崗位,引導(dǎo)她們積極從事符合自身條件、力所能及的職業(yè);更要積極引導(dǎo)農(nóng)村女性剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2.5建立健全女性法律法規(guī),提高女性社會保障
政府及相關(guān)部門在建立健全女性法律法規(guī),切實保障女性合法權(quán)益的同時,應(yīng)設(shè)置女性專門委員會,為女性提供咨詢與幫助,并負責協(xié)調(diào)教育與勞動保障部門,共同致力于女性人力資源的保障體系。需建立女性人才培養(yǎng)與開發(fā)、規(guī)劃和管理體系,從資金如小額貸款、稅收等優(yōu)惠政策保證女性在教育、創(chuàng)業(yè)等方面的法律法規(guī),提高女性自信,促進女性進一步就業(yè),解除其后顧之憂。
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