構建和諧勞動關系的途徑有哪些
構建和諧勞動關系是現(xiàn)代社會的一大目標,所以很多人都想要知道構建和諧勞動關系有什么方法與途徑。下面是百分網(wǎng)小編為你精心推薦的構建和諧勞動關系的途徑,希望對您有所幫助。
構建和諧勞動關系的途徑
一、完善立法:
構建和諧勞動關系的前提條件
根據(jù)鄧洛普的勞動關系系統(tǒng)論,勞動關系外部環(huán)境中,立法對調(diào)整勞動關系的作用是最大的,因此,構建和諧勞動關系應首先從完善勞動立法方面著手。在這方面,珠海具有明顯的優(yōu)勢和便利的條件。因為,作為經(jīng)濟特區(qū),珠海享有全國人民代表大會授予的特區(qū)立法權,同時作為較大的市,珠海享有《立法法》授予的地方立法權。具體地說,基于我市當前勞動關系的特點和構建和諧勞動關系工作的實際,主要應從以下兩個方面作出努力。
一方面,盡快出臺專門性法律規(guī)范。這是一個內(nèi)容豐富的重大課題,擇其要者,論述如下。一是出臺《構建和發(fā)展和諧勞動關系條例》。目前,有關構建和諧勞動關系的制度和內(nèi)容主要分散規(guī)定在《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁調(diào)解法》等法律之中,還沒有一部法律法規(guī)對此作出系統(tǒng)性的規(guī)定,通過制定地方性法規(guī)可以有效彌補這一立法空白,增強法律的統(tǒng)一性和實效性。二是出臺《工資集體協(xié)商條例》。工資集體協(xié)商是穩(wěn)定勞動關系、建立公平合理工資分配制度的重要途徑。通過立法確定協(xié)商各方的權利義務、協(xié)商程序、協(xié)商結果效力等內(nèi)容,推動各類企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商機制,積極推行行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商機制,形成企業(yè)工資正常增長機制。三是出臺《異地務工人員服務管理條例》。異地務工人員在我市的勞動者隊伍中占有不小的比例,對我市的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。應通過法律的形式將現(xiàn)有的異地務工人員服務管理政策和措施固定下來,并進一步加大在就業(yè)培訓、積分入戶、子女入學等方面的服務力度,增強異地務工人員對珠海的歸屬感、榮耀感。
另一方面,及時制定相關法律實施細則。由于受“宜粗不宜細”立法指導思想的影響,我國現(xiàn)有的勞動法律規(guī)范大多規(guī)定得不夠具體,可操作性不強,致使其實際效用大打折扣。例如,《勞動合同法》關于勞務派遣的規(guī)定過于粗陋,導致勞動實踐中派遣工的待遇、社保等權益得不到有效保障,經(jīng)常發(fā)生糾紛。鑒此,立法機關應加快研究制定貫徹《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險法》、《工會法》等實施意見,把這些法律中關于勞動關系三方協(xié)商機制、集體協(xié)商簽訂集體合同、勞務派遣及法律責任等規(guī)定予以全面細化,切實增強規(guī)定的可操作性和實效。同時,也要順應勞動關系發(fā)展的新情況、新趨勢,及時修訂現(xiàn)有的法律規(guī)范。
二、嚴格執(zhí)法:
構建和諧勞動關系的關鍵環(huán)節(jié)
法律的生命和權威在于實施。人力資源和社會保障部門、勞動監(jiān)察機構、工會、安監(jiān)等部門和組織要各司其職,各盡所能,嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,確保法律規(guī)范真正落到實處。具體地說,主要有以下幾點:
一是勞動監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督檢查職能。通過建立公開電話、舉報網(wǎng)站等多層級勞動保障監(jiān)察監(jiān)控體系,暢通勞動者投訴渠道。經(jīng)常開展以勞動用工、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、勞動條件、安全生產(chǎn)等為主要內(nèi)容的專項執(zhí)法檢查活動,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為,對構成犯罪的,依法及時移送司法機關追究刑事責任。
二是人力資源和社會保障部門要發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)等作用。人力資源和社會保障部門要加強指導服務,推廣使用簡易勞動合同示范文本,進一步提高勞動合同簽訂率。切實履行在三方協(xié)商機制中的牽頭職責,及時掌握勞動關系領域存在的突出問題,協(xié)調(diào)研究和解決勞動關系中遇到的`重大問題,及時向黨委、政府提出意見和建議。
三是工會組織要切實維護勞動者合法權益。工會要切實履行參與、維護、建設和教育等職能,尤其要充分發(fā)揮在簽訂集體合同、工資集體協(xié)商、組織職工參與企業(yè)民主管理、關心服務職工和調(diào)處勞動爭議等方面的優(yōu)勢,積極做好維護職工合法權益和促進企業(yè)發(fā)展的各項工作。
四是合力加強對勞動法律規(guī)范的宣傳教育。知法是守法、用法的前提。司法行政機關、人力資源和社會保障部門、人民法院、新聞媒體等要加強聯(lián)動與配合,結合實施“六五”普法規(guī)劃,注重加大《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》等法律法規(guī)和勞動保障政策的宣傳、教育力度,增強職工依法維權的能力,提高用人單位的守法意識,把法律規(guī)定內(nèi)化為自覺的行動,從源頭上減少勞動爭議的發(fā)生。
三、能動司法:
構建和諧勞動關系的有力保障
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。人民法院要突破傳統(tǒng)思維的局限,樹立能動司法的新理念,主動服務于和諧勞動關系的構建。當前,可在以下方面進行大膽嘗試。
一是建立勞動爭議快速審理制度。探索建立勞動爭議案件審判執(zhí)行的“綠色通道”,對重大、惡性勞動爭議侵權案、嚴重違反勞動法律法規(guī)的案件及群體性勞動爭議等,加強訴前聯(lián)調(diào)、庭前調(diào)解工作,做到快速審理、快速調(diào)解、快速結案和快速執(zhí)行,高效化解勞動糾紛,盡快恢復勞動關系。
二是發(fā)布勞動爭議審判白皮書。人民法院要跳出機械審理個案的窠臼,加強對勞動爭議案件基本情況、規(guī)律和典型案例的調(diào)研和總結,梳理出勞動爭議案件在法律適用、裁審協(xié)調(diào)、規(guī)范用工以及勞動者維權意識等方面存在的問題,并提出相應的司法建議,推動各有關部門、用人單位和勞動者規(guī)范自身行為,切實預防和減少勞動爭議糾紛。
三是建立聯(lián)席會議制度。人民法院應與相應的總工會、司法局、人力資源和社會保障局等單位建立聯(lián)席會議制度,定期召開會議(例如,一個季度召開一次),就轄區(qū)內(nèi)的勞動爭議情況、信息進行交流,對勞動實踐和審判實踐中出現(xiàn)的普遍性問題或者熱點難點問題進行研討,共同尋求解決的辦法。
四是建立社區(qū)法官制度。探索建立社區(qū)法官制度,定點定人開展勞動爭議的調(diào)解工作,積極指導和培訓人民調(diào)解員參與勞動爭議調(diào)解工作,適時在轄區(qū)內(nèi)進行巡回審判,切實把勞動糾紛和矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
構建和諧勞動關系的方法
一是樹立“一盤棋”思想,增強班子合力。企業(yè)健康發(fā)展是構建和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的基礎,只有企業(yè)發(fā)展,員工才能獲得更高的報酬,員工的積極性和創(chuàng)造性才有保障。企業(yè)領導班子是企業(yè)改革和發(fā)展的領導核心。一個好的企業(yè)需要一個團結務實、勇于進取、開拓創(chuàng)新的領導集體?梢哉f,能否把員工放在心上、怎樣把員工放在心上、員工是否認為企業(yè)把自己放在心上,關鍵在于領導班子做什么和怎么做。同時要堅持“三重一大”問題集體研究,遵循“四步走”程序,即第一步科學論證、第二步廣泛聽取群眾意見、第三步集體討論決定、第四步職代會審議通過,保證決策的科學化和民主化。
二是煙草企業(yè)對聘用員工在企業(yè)中的地位要有充分的認識。聘用員工在煙草企業(yè)中的崗位大多數(shù)都在基層一線,是客戶了解企業(yè)最直接的層面,他們的表現(xiàn)直接影響企業(yè)的對外形象。不能對他們的工作、生活、思想動態(tài)不聞不問,出現(xiàn)真空狀態(tài)。要及時了解他們的熱點、難點問題和需求,使他們能感到企業(yè)在時刻關心著他們的工作和生活,使他們在心理上得到一定的安慰和滿足,使他們放下包袱,矯正錯誤的觀念,從而調(diào)動他們的工作積極性。市局(公司)充分認識到了這一點,把正式工與聘用工統(tǒng)稱為煙草員工,在稱謂上做到一視同仁;在勞保待遇上做了平等相待;在每個員工生日的這天,都能收到市局(公司)送去的生日蛋糕;還為聘用員工辦理了“五險一金”,解決了聘用員工的后顧之憂。
三是強化勞動合同管理,應進一步規(guī)范合同管理內(nèi)容,應全面結合自身工作體制特征、確保勞動合同內(nèi)容的全面、合理、完善、充實,具有較強的實用操作性。其具體內(nèi)容應涵蓋簽訂合同流程、核心范疇、解除、立項、變更、續(xù)約及終止相關條例。同時應涉及具體的勞動爭議問題處理依據(jù),令企業(yè)勞動用工管理更加清晰明確、有據(jù)可依、有法可循,體現(xiàn)公平公正性。同時尤其應注重對合同到期員工的綜合考察管理、終止與續(xù)約相關工作,輔助企業(yè)留住人才,用好人才。
四是要健全完善科學的選人用人機制,注重員工發(fā)展機會的公平,打破論資排輩、平衡照顧、求全責備的舊觀念,不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標準,挖掘、發(fā)揮每個人的所長,特別是要讓聘用員工看到發(fā)展的希望。要不斷拓寬聘用員工的晉升渠道,大膽使用聘用員工,為員工的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要把物質(zhì)激勵和精神鼓勵結合起來,建立公平有效的人才評價體系和激勵機制,堅持憑實績用干部,形成正確的用人導向,讓各種人才脫穎而出。
五是規(guī)劃聘用員工成長的發(fā)展愿景,給聘用員工以期盼,用期望的力量來激發(fā)他們的動機。在市局(公司)近幾年打破正式和聘用身份界限在聘用員工子女中開展應屆高校畢業(yè)考試錄用,重視在最基層一線開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”暨感動“贛州煙草”人物評選等,并給予適當獎勵,真正讓聘用員工感到生活上有盼頭,工作上有勁頭,增強聘用員工的歸屬感。
六是開展豐富多彩的文體活動。構建和諧勞動關系離不開豐富多彩的文體活動。要經(jīng)常組織聘用員工開展健康有益的文體活動,陶冶聘用員工情操,釋放情緒,促進聘用員工的身心健康。市局(公司)近幾年來,經(jīng)常組織聘用員工進行豐富的體育文娛活動,比如舉行第一屆全市運動會、乒乓球比賽、攝影作品展、把員工放在心上演講活動,讓他們有精神依托和自豪感,真正把構建和諧勞動關系落到實出。
勞動關系認定的標準
(一)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格。
(二)用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動。
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