發(fā)案單位檢察建議

　　由興�？h人民檢察院立案偵查的原唐乃亥鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長曹某貪污一案現(xiàn)已偵查終結(jié)并依法移送起訴。從本案審理中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財務(wù)管理中存在賬目混亂，財務(wù)人員分工不明，職責(zé)不清，財務(wù)公開不透明，財務(wù)制度不健全，對相關(guān)負責(zé)人無離任審計等問題，嚴重違反《會計法》的相關(guān)規(guī)定和財經(jīng)紀律。針對以上突出問題，為督促衛(wèi)生主管部門進一步規(guī)范管理，堵塞漏洞，強化監(jiān)督，我院根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，及時對縣衛(wèi)生局提出三項切實可行的檢察建議。

　　一要進一步加強干部職工法制意識和道德素養(yǎng)。吸取本案教訓(xùn)，筑牢思想防線，自覺運用法律約束自己的行為，堅決不跨越法律這道警戒線，以身試法。

　　二要教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)認真學(xué)習(xí)財經(jīng)法律知識，提高思想認識尤其是財務(wù)管理意識，堅持依法理財，按年度、季度及時進行財務(wù)公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。

　　三要對全縣衛(wèi)生財務(wù)收支工作進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，定期審核原始憑證。要立即啟動主管部門內(nèi)部審計機制，認真做好離任審計工作。并要求將整改落實情況及時反饋我院，建議被縣衛(wèi)生局采納。(

　　松江檢察院在查辦鄭某濫用職權(quán)案過程中，針對《工資總額使用手冊》辦理存在管理不嚴和檢查監(jiān)督缺失的問題后，及時向區(qū)人保局發(fā)出檢察建議書，指出三個方面問題并有針對性的提出三條檢察建議。松江區(qū)人保局收到檢察建議書后高度重視，立即召開專題黨政班子成員會議，通報案情、查找問題、剖析原因，并制定和落實了三條整改措施：一是優(yōu)化制度，堵漏建制。研究制定了加強行政審批工作制度化的意見，規(guī)范了辦理各項手續(xù)的流程;二是強化監(jiān)管，落實責(zé)任。每月月底組織核查，責(zé)任分配到人，完善信息和檔案的管理，建立與銀行聯(lián)通監(jiān)管工作機制;三是深化教育，防微杜漸。對有關(guān)人員進行了相應(yīng)的處理，并進一步加強教育管理，嚴格日常工作紀律，組織了全局進行廉政教育、預(yù)防犯罪教育和專題學(xué)習(xí)，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的防火墻。檢察建議書是在深入分析案件特點、案發(fā)原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合每個發(fā)案單位在工作中存在的漏洞和誘發(fā)職務(wù)犯罪隱患，提出的針對性強、整改務(wù)實的預(yù)防對策和建議。三家發(fā)案單位主要領(lǐng)導(dǎo)表示，要進一步加強與檢察機關(guān)的聯(lián)系和溝通，嚴格按照檢察建議的要求進行整改。在今后的工作中，完善健全各項工作制度，加大單位內(nèi)部管理外部監(jiān)管的力度，嚴格以制度管人、制度辦事、嚴防違法違紀事件的發(fā)生。

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