在民生工程上的講話
同志們：
今天，區(qū)政府決定召開全區(qū)民生工程建設(shè)工作會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)2009年民生工程建設(shè)工作，安排部署2010年的民生工程建設(shè)工作。請(qǐng)大家按照剛才穆區(qū)長(zhǎng)的安排部署認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、民生工程建設(shè)存在的問題要進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)
去年的民生工程建設(shè)，從區(qū)委、區(qū)政府到牽頭部門，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，一直都是高度重視的，認(rèn)識(shí)是到位的，通過市上的考核，全面完成了目標(biāo)任務(wù)，但對(duì)存在的問題必須要進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)。存在的主要問題，就是亮點(diǎn)不多。任務(wù)雖然完成了，但年終檢查時(shí)，找不到亮點(diǎn)，只注重任務(wù)的完成，沒有注重亮點(diǎn)的打造，干了幾年下來(lái)，沒有亮點(diǎn)，沒有對(duì)項(xiàng)目達(dá)到放大的作用，沒有達(dá)到1加1大于2的效果。除了敬老院建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)等少數(shù)幾個(gè)項(xiàng)目外，看點(diǎn)不多，問題主要出在如何統(tǒng)籌、捆-綁項(xiàng)目資金上做得不夠。有的項(xiàng)目要做到整體推進(jìn)，形成亮點(diǎn)，單靠一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的力量是不行的，要進(jìn)一步研究如何統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金，如何整體推進(jìn)。對(duì)2009年的工作，既要肯定，也要分析問題，不能自我感覺良好，不能存在僥幸心里。
二、抓民生工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化
一是民生工程是德政工程，從中央到地方都把民生工程作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，希望各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要引起高度重視。二是從上到下都把民生工程建設(shè)作為“一票否決”的考核內(nèi)容，把民生工程建設(shè)的落實(shí)情況作為檢驗(yàn)干部思想素質(zhì)、能力水平的標(biāo)準(zhǔn)，大家對(duì)民生工程的建設(shè)不能作為一般平常的工作來(lái)對(duì)待，要進(jìn)一步深化抓好民生工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、抓民生工程建設(shè)的力度要進(jìn)一步加大
今年的民生工程任務(wù)已經(jīng)分解，剛才大家都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，著力抓好民生工程建設(shè)。
一是民生工程建設(shè)務(wù)必要早安排、早部署，加快推進(jìn)。今年我區(qū)實(shí)施九大民生工程，共86個(gè)小項(xiàng)，在去年的基礎(chǔ)上增加了1個(gè)大項(xiàng)33個(gè)小項(xiàng)，牽頭部門由去年的13個(gè)增加到了今年的23個(gè)。民生辦要把整個(gè)民生工程建設(shè)的任務(wù)進(jìn)行梳理，以提示卡的形式提示區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。年終沒有完成任務(wù)的，首先是分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)，牽頭部門和具體負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要承擔(dān)責(zé)任，責(zé)任落實(shí)要做到縱向到底，橫向到邊。我們解決民生問題的范圍在拓展，項(xiàng)目多，任務(wù)重，現(xiàn)在，已經(jīng)是3月下旬了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必要抓緊安排，抓緊落實(shí)，有力推進(jìn)，確保全面完成并力爭(zhēng)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二是民生工程建設(shè)務(wù)必要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。民生工程九個(gè)大項(xiàng)，86個(gè)小項(xiàng)，那些是重點(diǎn)，那些是難點(diǎn)?今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和各部門務(wù)必要對(duì)所承擔(dān)的項(xiàng)目和任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地分析，一項(xiàng)一項(xiàng)地研究。要及時(shí)研究解決好工作推進(jìn)中的困難和問題，及時(shí)完善實(shí)施方案，明確階段性目標(biāo)，抓緊實(shí)施，按計(jì)劃推進(jìn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。
三是民生工程建設(shè)務(wù)必要打造亮點(diǎn)、形成特色。目前，全區(qū)正在按照發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新民居、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建新機(jī)制、培育新農(nóng)民、建好村班子的“五好一新”要求，圍繞全區(qū)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在實(shí)施民生工程的過程中要多思考、細(xì)謀劃，如何做到項(xiàng)目集中、資金集中、區(qū)域集中，最終結(jié)果就是亮點(diǎn)集中，就是要達(dá)到1 加1大于2的效果，對(duì)上有利于爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，對(duì)下有利于示范帶動(dòng)，建好一個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)一大-片。打造亮點(diǎn)工程不是要讓大家做面子工程，而是讓大家多思考如何能夠既讓群眾得到實(shí)惠，又能讓你轄區(qū)內(nèi)的民生工程有樣板，有看點(diǎn)，起到示范帶動(dòng)的`作用。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須打造1個(gè)以上的工程類亮點(diǎn)民生工程，區(qū)級(jí)各牽頭部門必須打造1個(gè)以上的亮點(diǎn)民生工程，凡是年終代表區(qū)上接受檢查通過的，要給予目標(biāo)考核加分。要打造哪些亮點(diǎn)工程，從一開始就要思考，要有一種超前意識(shí)，要有前瞻性。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門立即進(jìn)行研究，一周內(nèi)將準(zhǔn)備打造的亮點(diǎn)工程的名稱、實(shí)施內(nèi)容、要達(dá)到的效果和具體責(zé)任人等報(bào)區(qū)民生辦備案。亮點(diǎn)工程的打造將作為今年民生工程的一項(xiàng)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核逗硬。
四、確保民生工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成
如何把今年的民生工程目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成果，使各項(xiàng)民生工程-真正惠及到千家萬(wàn)戶，關(guān)鍵在于強(qiáng)化推進(jìn)措施，抓好工作落實(shí)。現(xiàn)在目標(biāo)已明確，責(zé)任也非常明確，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要逐項(xiàng)分析、逐項(xiàng)實(shí)施、逐項(xiàng)落實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門承擔(dān)了哪些民生工程，如何完成，主要領(lǐng)導(dǎo)心中要有數(shù)，分管領(lǐng)導(dǎo)心中要有數(shù)�！耙话咽帧币袑�(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，全面負(fù)責(zé)，親力親為，抓好落實(shí);分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)，深入一線，督促落實(shí)。
二是配合要強(qiáng)化。民生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及單位多、領(lǐng)域廣、工作量大，要樹立全區(qū)“一盤棋”的意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，整體推進(jìn)實(shí)施。在過去實(shí)施民生工程的過程中，存在少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互推諉的問題，有的部門認(rèn)為項(xiàng)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，不指導(dǎo)、不督促;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為項(xiàng)目是部門牽頭的，不主動(dòng)、不配合。只有相互配合，相互溝通，相互協(xié)調(diào)，工作才能形成合力，希望部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要相互支持，密切協(xié)作，確保工作順利推進(jìn)。
三是保障要有力。第一，抓資金保障。凡是上級(jí)明確了項(xiàng)目資金的，各牽頭單位要加強(qiáng)向上匯報(bào)協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目資金及時(shí)下?lián)�。�?xiàng)目資金還沒有明確的，牽頭單位要主動(dòng)向上匯報(bào)，爭(zhēng)取盡快明確，盡快到位。第二，抓人力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要安排業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)民生工程建設(shè)，確保民生工程有人抓，有人負(fù)責(zé)，有人落實(shí)。第三，抓督查。區(qū)民生辦、區(qū)委目督辦、政府目督辦、監(jiān)察局要加大對(duì)民生工程建設(shè)的督查推進(jìn)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)反饋到區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究，限期解決。第四，抓作風(fēng)保障。全區(qū)上下要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好民生工程建設(shè)的推進(jìn)，確保完成工作任務(wù)。
同志們，今年的民生工程九個(gè)大項(xiàng)86個(gè)小項(xiàng)是區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民做出的莊嚴(yán)承諾，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門必須完成的政治任務(wù)，大家要以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，把好事辦好、實(shí)事做實(shí)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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