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建筑工程程序性安全監(jiān)督檢查內容
程序性監(jiān)督檢查內容貫穿于施工全過程,在不同施工階段以交替形態(tài)出現(xiàn)，監(jiān)督機構及人員應當靈活把握，適時檢查或查看。
1、檢查建設工程開工安全條件資料，查閱總分包企業(yè)承包（發(fā)包）資質和安全生產許可證。
2、檢查建設單位和施工單位承包合同和委托總包管理協(xié)議，施工單位與分包單位的分包合同，掌握各項工程合同范圍及變更手續(xù)的合法性。
3、檢查設計單位變更施工圖設計文件時，應當滿足施工安全規(guī)范要求。
4、檢查勘察、設計文件中是否注明可能發(fā)生滑坡、坍塌地質災害的部位，提出防止安全事故發(fā)生的意見。
5、檢查建設單位、施工單位合法發(fā)包工程運輸業(yè)務并簽訂運輸安全責任書。
6、檢查監(jiān)理企業(yè)編制項目監(jiān)理規(guī)劃和細則是否包括安全施工監(jiān)管內容；查看項目總監(jiān)對施工組織設計和專項施工方案的審批情況。
7、檢查監(jiān)理人員實施巡視檢查，關鍵部位、關鍵工序實施旁站監(jiān)理記錄。
8、檢查監(jiān)理人員開展隱患排查治理的情況；查看簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》的督促整改及閉合情況；查閱施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施費的監(jiān)督使用情況。
9、檢查項目負責人現(xiàn)場帶班和管班制度，危險性較大分部分項
工程專項施工方案編審、論證制度和工程清單管理制度。
10、監(jiān)督施工單位指派與工程規(guī)模相應的專職安全生產管理人員數量。
11、查看項目管理人員、監(jiān)理人員、特種作業(yè)人員等持證上崗資格證書；查看企業(yè)安全生產“三類人員”證書。
12、檢查施工作業(yè)人員崗前安全培訓和三級教育記錄；檢查混凝土攪拌機、卷揚機、高處作業(yè)吊籃等機械作業(yè)人員上崗前專業(yè)技術培訓證書。
13、檢查施工組織設計和危險性較大分部分項工程專項施工方案編制、審批及專家論證資料，檢查危險性較大分部分項工程書面安全技術交底。
14、檢查建筑起重機械設備產權備案表、裝拆告知、檢測與驗收和使用登記。查看鋼管、扣件等材料檢測報告。
15、查看建設單位、監(jiān)理單位督促施工企業(yè)落實限期整改情況，以及書面反饋整改到位情況。
16、檢測企業(yè)每月安全檢查和項目每周（？）安全檢查記錄；查看起重機械使用單位或委托安裝單位對起重機械每月兩次周期安全檢查記錄。
建筑工程程序性安全監(jiān)督檢查內容 [篇2]
為進一步貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范貴州省建筑施工安全監(jiān)督管理，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》等法律、法規(guī)和工程建設強制性標準制定本程序。
一、建筑工程安全監(jiān)督管理原則
（一）凡在我省范圍內新建、改建、擴建的建筑工程（含建筑裝飾裝修、拆除工程），都必須實行安全監(jiān)督管理；
（二）各級建設行政主管部門或建設安全監(jiān)督機構負責建設工程的安全監(jiān)督管理；
（三）安全監(jiān)督檢查主要檢查建筑施工現(xiàn)場安全和文明施工狀況，對施工項目進行安全生產綜合評價，對施工現(xiàn)場使用的安全防護用具、機械設備等設施進行檢查，實行安全生產一票否決權制。并根據建設工程的特點和實際，實行分階段現(xiàn)場安全檢查評價；
（四）建設單位、監(jiān)理單位、施工單位必須嚴格執(zhí)行建筑工程安全監(jiān)督管理規(guī)定，自覺地接受建設行政主管部門或建設安全監(jiān)督機構對其施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查評價；
二、建筑工程安全監(jiān)督手續(xù)申報程序
（一）凡新建、改建、擴建的建設工程（含建筑裝飾裝修、拆除工程），在工程項目招標投標工作完成、建筑施工合同簽訂后，建設單位在申領施工許可證之前，由建設單位向所屬建設安全監(jiān)督機構領取《貴州省建設工程安全施工措施資料備案表》及《貴州省建設工程施工安全監(jiān)督交底告知書》，并組織施工、監(jiān)理單位提交下列資料向建設工程安全監(jiān)督機構報監(jiān)：（復印件加蓋企業(yè)印章）
1.《貴州省建設工程安全施工措施資料備案表》一式五份，以及表中所列安全責任人員資格證書（上崗證書）復印件（附原件備查）；
（1）施工單位分管安全負責人安全考核證書
（2）施工單位技術負責人職稱證書
（3）項目負責人（項目經理）資質證書（注冊建造師）、安全考核證書原件
（4）專職安全員資格證書（上崗證書）、安全考核證書原件
（5）總監(jiān)理工程師上崗證書、安全培訓教育證書
（6）安全監(jiān)理工程師崗位證書、安全培訓教育證書
（7）特種作業(yè)人員的資格證書
2. 工程中標通知書或直接發(fā)包批準通知書,施工合同和監(jiān)理合同副本復印件；
3.建筑施工企業(yè)資質證書、建筑施工企業(yè)安全生產許可證復印件；
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4.監(jiān)理單位資質等級證書復印件；
5.建設單位支付安全生產費用的付款憑證及計劃；
6.安全防護、文明施工措施費用使用計劃；
7.建筑工程意外傷害保險單；
8.《貴州省建設工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督交底告知書》；
9.施工現(xiàn)場應急救援預案；
10．施工、監(jiān)理單位的安全管理制度與安全管理人員崗位責任制；
11.安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃及實施細則；
12.建設單位向施工企業(yè)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、
通信、廣播電視等地上和地下管線資料，氣象和水文觀測資料，毗鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料的交接手續(xù)；
13.施工現(xiàn)場臨時用電方案；
14.施工組織設計或專項安全施工組織設計（方案、措施）。（附建筑施工圖：一層平面圖、標準層平面圖、剖面圖、正立面圖審查完后退回）
施工組織設計或專項安全施工組織設計（方案、措施）應包括以下內容：
（1）施工安全管理機構組織結構圖，安全生產責任人、專職安全管理人員名單；
（2）安全生產、文明施工責任制度及項目安全管理目標；
（3）施工進度計劃；
（4）安全技術措施；
（5）施工現(xiàn)場總平面布置圖；
（6）臨時設施規(guī)劃方案和已搭建情況；
（7）施工現(xiàn)場安全防護設施搭設（設置）計劃；
（8）擬使用的施工起重機械設備（塔吊、物料提升機、外用電梯）的型號、數量；
（9）預防多發(fā)性事故措施：(預防高處墜落措施、預防中毒措施、預防機械傷害措施、防火措施、預防其他事故措施);
（10）文明施工措施;
（11）冬雨季施工措施；
（12）預防因本工程施工引起相鄰建筑物、構筑物、市政基礎設施發(fā)生安全事故的措施。
15.危險性較大的分部分項工程專項施工方案
專項施工方案是指依據《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所列七項分部分項工程，須單獨編制專項施工方案：
（1） 基坑支護與降水工程：指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上等工程；
（2）土方開挖工程：土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖；
（3） 模板工程：各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)及特殊結構模板工程；
（4）起重吊裝工程；大型構件，大型設備或設施；
（5）腳手架工程：高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架（包括整體提升與分片式提升）、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺；
（6）拆除、爆破工程：采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程；
（7）其它危險性較大的工程：建筑幕墻的安裝施工、預應力結構張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工（含架橋）、特種設備施工、網架和索膜結構施工、6m以上的邊坡施工、大江與大河的導流和截流施工、港口工程、航道工程，以及采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。
施工組織設計或專項施工方案由施工單位按規(guī)定編制蓋章，并經施工企業(yè)技術部門的專業(yè)技術人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批并簽字。
下列工程的專項施工方案應由建筑施工企業(yè)組織專家（不少于5名）組進行論證審查，并提出書面論證審查報告：
（1） 深基坑工程：開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程；
（2） 地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程；
（3）高大模板工程：水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)；
（4）30m及以上高空作業(yè)的工程； （5）大江、大河中深水作業(yè)的工程；
（6）城市房屋拆除爆破和土石方大爆破工程； （7）其他復雜條件的工程。
（二）建設安全監(jiān)督機構對建設單位填寫的《貴州省建設工程安全施工措施資料備案表》，要逐項認真審查。
1.工程基本情況主要查看： （1）工程招標投標中標書；
（2）建筑施工企業(yè)資質證書、建筑施工企業(yè)安全生產許可證； （3）監(jiān)理單位資質等級證書；
（4）施工合同和監(jiān)理合同副本復印件（蓋企業(yè)印章）。 2.施工現(xiàn)場安全管理體系人員持證上崗情況主要查看 （1）施工單位分管安全負責人安全考核證書； （2）施工單位技術負責人職稱證書；
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（3）項目負責人（項目經理）資質證書（注冊建造師）、安全考核證書； （4）專職安全員資格證書（上崗證書）、安全考核證書； （5）總監(jiān)理工程師上崗證書、培訓教育證書； （6）安全監(jiān)理工程師崗位證書、培訓教育證書。 3.安全防護、文明施工措施費用使用計劃主要查看 （1）建設單位支付安全生產費用的付款憑證及計劃。 （2）施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃； 4.安全規(guī)章制度的建立主要查看： （1）各級管理人員的安全責任制； （2）各工種安全操作規(guī)程；
（3）項目安全文明施工組織管理機構和安全防火組織機構的建立； （4）施工現(xiàn)場確定的安全生產目標及實現(xiàn)的措施； （5）安全內業(yè)管理資料準備是否齊全。 5.安全技術資料主要查看：
（1）施工組織設計（施工方案）中的安全技術措施；
（2）專項施工組織設計或專項安全施工方案，包括文明施工方案。 6.現(xiàn)場布置主要查看：
（1）施工現(xiàn)場平面布置圖；
（2）五牌一圖、安全警示標志牌、企業(yè)標志、安全生產掛圖、安全旗等準備情況； （3）現(xiàn)場大門的設計、美化亮化的準備情況； （4）圍墻的設計、宣傳標語；
（5）生活辦公設施的設計（辦公室、宿舍、食堂、洗手間、淋浴間、娛樂活動室、廁所）等。
7.現(xiàn)場作業(yè)人員主要查看：
（1）特殊工種持證上崗及安全培訓教育資格證書； （2）作業(yè)人員三級安全教育培訓交底情況；
8.安全防護用品主要查看：
（1）安全帽、安全帶、安全網合格證，并儲配齊全； （2）密目式安全網，是否符合建設部規(guī)定。 9.機械設備主要查看：
（1）起重機械設施狀況、型號，現(xiàn)場的核驗情況； （2）起重機械安拆隊伍資質等級。 10.安全防火主要查看：
現(xiàn)場是否按規(guī)定配備滅火器材，高層建筑要有消防水源。 11.是否辦理意外傷害保險手續(xù)。 12.安全監(jiān)理規(guī)劃及實施細則查看:
監(jiān)理單位是否將安全生產納入監(jiān)理的范圍，是否與工程質量、工期和投資控制同步實施，并承擔其相關安全責任。
13.建設單位安全行為主要查看：
（1）工程要求的工期、無肢解分包工程行為；
（2）為施工單位安全生產提供作業(yè)環(huán)境的條件良好，安全措施所需費用在編制工程招標文件時，該項費用不列入競價項目，單獨計取；
（3）無強行指令施工單位購買或使用不符合安全健康標準的建筑材料和安全防護用具及機械設施。
14.公共設施保護主要查看：
（1）建設單位應為施工單位提供準確的水文地質、地下管線設施等資料；
（2）建設單位對工程涉及相鄰建筑物、構筑物、地下管線、市政公用設施等進行了安全防護并辦理了相關手續(xù).
三、建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督程序
（一）工程施工處于以下進度時，先由施工單位對現(xiàn)場安全生產條件進行自檢，經監(jiān)理
（二）施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查
1.工程項目各項基本建設手續(xù)辦理情況、有關責任主體和人員到位情況。 2.施工、監(jiān)理、建設單位等各方主體履行安全生產職責情況。
3.施工現(xiàn)場實體防護情況，施工單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和標準規(guī)范情況。 4.施工現(xiàn)場文明施工情況。 5.其它有關事項。 (三)現(xiàn)場監(jiān)督檢查方式
1.查看現(xiàn)場防護、文明施工情況。 2.查閱相關文件資料
3.詢問有關人員安全生產監(jiān)管職責履行情況。
4.反饋檢查意見，通報存在問題。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，下發(fā)整改通知書，限期改正；對存在重大安全隱患的，下達停工整改通知書，責令立即停工，限期改正。對施工現(xiàn)場整改情況進行復查驗收，逾期未整改的，依法予以行政處罰。
5.監(jiān)督檢查后，作出書面安全監(jiān)督檢查記錄。
6.接到群眾有關建筑工程安全生產的投訴或監(jiān)理單位等的報告時，應到施工現(xiàn)場調查了解有關情況，并作出相應處理。
四、建筑工程施工安全監(jiān)督評價程序
（一）凡在我省范圍內受監(jiān)的新建、擴建、改建的建筑工程（含建筑裝飾裝修工程），均須進行建筑施工單位工程安全驗收評價。
（二）建筑施工單位工程安全驗收評價按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）進行現(xiàn)場評分。
（三）建筑施工企業(yè)應定期對施工現(xiàn)場進行安全驗收評價，當工程施工達到規(guī)定的安全驗收評價形象進度時，施工企業(yè)應報請監(jiān)理單位組織安全驗收評價。評價合格后報請安全監(jiān)督機構進行監(jiān)督評價。
（四）建筑施工單位工程安全驗收評價按如下形象進度進行： 1.0.00基礎完
2.八層及八層以下：砌體施工完； 3.高層或超高層；
(1)每十層結構樓面完； (2)主體結構封頂；
(3)全部主體結構完工、外裝修施工前； (4)外裝修施工完、室外工程開始施工。 （五）單獨報監(jiān)的裝飾裝修施工：
1.裝飾工程在開始施工時；
2.裝飾工程在施工完成工程量的50%時； 3.外腳手架拆除前。
（六）市政基礎設施工程：
1.工程開工1個月或完成工程量的15%時； 2.工程每進行2個月或完成工程量的70%時； 3.工程即將全部投入使用時。
(七)建筑施工單位工程安全驗收評價由施工單位驗收評價合格后，報監(jiān)理、建設進行驗收，各方驗收評價合格后，分別在《貴州省建設工程項目安全文明施工階段評價表》填寫驗收評價意見，并附《建筑施工安全檢查評分匯總表》，各方參與驗收人員簽字認可后報安全監(jiān)督部門評價備案。
(八)建筑工程竣工后，安全監(jiān)督機構應根據安全監(jiān)督情況、項目安全生產體系建立與運行情況、施工過程中存在的主要安全問題及解決情況、項目安全事故情況及建筑工程安全文明施工階段評價結果,填寫《貴州省建設工程安全施工備案表》，對工程施工過程進行安全生產綜合評價。辦理竣工備案手續(xù)，安全監(jiān)督檔案存檔。
(九)安全生產綜合評價結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。
優(yōu)良：安全管理資料基本齊全，未發(fā)生四級或四級以上重大事故，每次評分達到80分以上（含80分）的施工現(xiàn)場。
合格：安全管理資料基本齊全，未發(fā)生四級或四級以上重大事故，每次評分達到70分以上（含70分）的施工現(xiàn)場。
不合格：有下列情況之一，列為不合格施工現(xiàn)場。 （1）發(fā)生四級或四級以上重大事故； （2）驗收達不到70分的施工現(xiàn)場；
（3）部、省、市級安全檢查存在重大隱患被通報的施工現(xiàn)場。
(十)監(jiān)理單位應認真組織建筑施工安全驗收評價。參加評價各方應客觀、公正，真實反映施工現(xiàn)場安全狀況。
(十一)建筑施工單位工程安全驗收綜合評價的結果，將作為對企業(yè)安全生產評價及評選安全生產先進單位的重要依據。
五、建筑工程安全監(jiān)督檔案
(一)安全監(jiān)督機構應當對監(jiān)督的工程建立安全監(jiān)督檔案，監(jiān)督檔案歸檔應及時，內容應準確、真實、完整。
(二)安全監(jiān)督檔案的主要內容包括：
1.建筑工程監(jiān)督檔案封頁：應標明工程名稱，建設、施工、勘察、設計和監(jiān)理單位名稱，開、竣工日期及檔案編號等；
2.檔案目錄；
(1)貴州省建設工程安全施工措施資料簽收單
(2)貴州省建設工程安全施工措施資料備案表及表中要求的資料 (3)危險性較大的分部分項工程專家論證表 (4)貴州省建設工程施工安全監(jiān)督交底告知書 (5)貴州省建設工程安全監(jiān)督任務單 (6)貴州省建設工程安全施工措施審查表 (7)貴州省建設工程安全施工措施補正告知書 (8)貴州省建設工程安全施工措施資料審查意見書
(9)監(jiān)督工作記錄：安全監(jiān)督工作會議紀要，貴州省建設工程安全監(jiān)督檢查記錄，貴州
省建設工程安全監(jiān)督限期改正通知書、貴州省建設工程安全監(jiān)督停工整改通知書
(10)按照基礎、主體（高層建筑主體分階段）、裝修三個階段，依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）分階段逐項打分檢查評定情況的記錄
(11)貴州省建設工程項目安全文明施工階段評價表 (12)安全事故報告及相關資料； (13)施工現(xiàn)場起重機械備案表；
(14)安全監(jiān)督活動過程中形成的照片、音像及其它資料。 (15)貴州省建設工程安全施工備案表 (三)監(jiān)督檔案應裝訂整齊，監(jiān)督檔案的紙張規(guī)格應統(tǒng)一采用A4幅（297mm*210mm）尺寸，大于A4幅尺寸的文件，應按圖紙折疊方法折疊成A4幅尺寸。
(四)監(jiān)督檔案應由安全監(jiān)督機構統(tǒng)一保管，一般工程竣工后保存1年。需要借出時，應辦理相應手續(xù)。到期需要銷毀的，應經安全監(jiān)督機構負責人批準。
(五)用復印件作為存檔資料時，均應加蓋責任單位公章。
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