加強(qiáng)制度建設(shè)的通知
全體員工：
古語(yǔ)曰“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。”對(duì)于企業(yè)管理來(lái)說(shuō)，制度是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的必要和重要手段。
隨著公司的發(fā)展，制定一套符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展規(guī)范、行之有效的管理制度，對(duì)華泰公司來(lái)說(shuō)已是迫在眉睫。
自2011年8月份以來(lái)，公司調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、制訂部門(mén)職責(zé)范圍、完善人力資源登記并相繼出臺(tái)了《產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)等事宜的通知》、《關(guān)于發(fā)放洗衣粉等員工福利用品的暫行規(guī)定》、《車(chē)輛管理制度》、《銷(xiāo)售提成制度》、《出差管理制度》、《機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌風(fēng)險(xiǎn)防控制度》及公司工藝流程和成套的產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)范等。上述工作的完成標(biāo)志著華泰公司的制度框架基本形成。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。公司11月份出現(xiàn)的生產(chǎn)計(jì)劃管理問(wèn)題暴露出了公司制度執(zhí)行力不足。企業(yè)如何自動(dòng)協(xié)同有序的運(yùn)作，這就需要制度和流程來(lái)保障，即所謂“制度管人，流程管事”。由于人的惰性存在，因此制度的執(zhí)行就必須要監(jiān)督、檢查。這才是管理的真正開(kāi)始，這些問(wèn)題解決好了，企業(yè)就發(fā)展了。
“制度管人、流程管事”，表現(xiàn)在企業(yè)管理上就是“一切按規(guī)章制度辦事”。即“有章可循，有章必循，違章必究”。有章可循是前提，遇到事情有據(jù)可查，有章可依。有章必循是核心，制定制度的.目的是執(zhí)行制度，因此任何工作必須要按制度辦事，任何制度都要落到實(shí)處。違章必究是關(guān)鍵，能否將制度落地，檢查、監(jiān)督是很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，員工違章了，要有部門(mén)去監(jiān)督、去考核，這不是企業(yè)和員工“過(guò)不去”，而是加強(qiáng)企業(yè)管理的必須手段，可以加強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性、加強(qiáng)制度的權(quán)威性，進(jìn)而規(guī)范企業(yè)管理。
“制度起草—制度執(zhí)行—制度修訂”，是一個(gè)可持續(xù)的閉環(huán)，否則，制度建設(shè)過(guò)程就是單向的，不可持續(xù)的，不利于公司發(fā)展。公司目前出臺(tái)的制度正處于試用階段，不可避免的存在不足與缺陷，公司將根據(jù)實(shí)際情況逐一修訂、完善。同時(shí)，隨著公司的發(fā)展也必然會(huì)出臺(tái)新的制度與廢止和公司發(fā)展嚴(yán)重不符的舊制度。
下一步，公司將加大制度的宣貫力度，強(qiáng)化既有制度的執(zhí)行，希望全體員工高度重視，認(rèn)真對(duì)待，在制度面前人人平等。我們有理由相信，公司現(xiàn)已出臺(tái)并逐步完善的規(guī)章制度，必將對(duì)全面提升華泰經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力起到深遠(yuǎn)和重要的推動(dòng)作用。
特此通知。
二0一一年十一月三十日
加強(qiáng)制度建設(shè)的通知 [篇2]
各市國(guó)土資源局，廳機(jī)關(guān)各處室（部門(mén)），各開(kāi)發(fā)區(qū)土地分局：
制度建設(shè)是廳黨組今年確定的“三大工程”之一，作為全系統(tǒng)工作的重中之重。廳黨組召開(kāi)了推進(jìn)制度建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立了領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并先后兩次以明傳電報(bào)的形式下文要求各市局、各開(kāi)發(fā)區(qū)土地分局、各處室限期上報(bào)立法建議，廳務(wù)會(huì)認(rèn)真討論研究確定了今、明兩年制度建設(shè)具體任務(wù)。工作安排部署以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各市局、各開(kāi)發(fā)區(qū)土地分局，特別是有立法任務(wù)的處室負(fù)責(zé)人，把立法工作當(dāng)作目前的頭等大事來(lái)抓，正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作�，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)工作提出如下要求：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確制度建設(shè)的重大意義
加強(qiáng)制度建設(shè)是建立法治政府、責(zé)任政府的根本要求。去年以來(lái)，全省國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)幾十名干部被問(wèn)責(zé)、被追究，整個(gè)系統(tǒng)受到很大沖擊。究其原因有管理不到位的問(wèn)題，但更主要的結(jié)癥是制度不健全。今年，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2017]25號(hào)），2017年最高人民檢-察-院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)查辦危害土地資源瀆職犯罪工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，監(jiān)察部、國(guó)土部、人力資源保障部三部門(mén)印發(fā)的15號(hào)令已開(kāi)始對(duì)土地違法實(shí)行問(wèn)責(zé)。我們要做到保護(hù)資源、保障發(fā)展、保護(hù)干部，就必須從制度建設(shè)這一源頭抓起。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)廳黨組的決策要求和工作思路，主動(dòng)出擊，真抓實(shí)干，使全系統(tǒng)的制度建設(shè)水平上升到一個(gè)新的層次。
二、明確目標(biāo)任務(wù)要求，切實(shí)解決突出問(wèn)題
要把國(guó)土資源領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題、基層單位和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，當(dāng)前主要是從采礦許可證管理、耕地保護(hù)、規(guī)范建設(shè)用地預(yù)審、理順國(guó)土資源部門(mén)與其他部門(mén)之間職責(zé)交叉不清問(wèn)題、規(guī)范礦產(chǎn)開(kāi)采秩序入手，進(jìn)一步健全制度，嚴(yán)格管理。省廳計(jì)劃今明兩年出臺(tái)兩個(gè)地方性法規(guī)、五個(gè)政府規(guī)章，使國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察、建設(shè)用地置換、城鄉(xiāng)用地增減掛鉤、采礦許可證管理、各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任考核、土地資產(chǎn)處置等重要工作，在制度約束下規(guī)范運(yùn)行。
市縣國(guó)土資源局要把操作層面的制度建設(shè)作為重點(diǎn)，要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，尋求突破，重在操作性，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行性，要在國(guó)土資源業(yè)務(wù)管理、干部人事和黨務(wù)管理、資金資產(chǎn)和項(xiàng)目管理等方面，盡可能規(guī)范地解決好做什么、由誰(shuí)來(lái)做、怎么做、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、如何考核評(píng)價(jià)等問(wèn)題。通過(guò)制度建設(shè)，盡快解決當(dāng)前亟需規(guī)范的問(wèn)題。總之，我們的制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)覆蓋決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)、干部資金調(diào)配權(quán)行使的各個(gè)環(huán)節(jié)。
三、明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，確保今明兩年制度建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量
今年9月18日廳務(wù)會(huì)研究確定了今明兩年立法項(xiàng)目，已上報(bào)省人民政府。今明兩年，要把制度建設(shè)作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查評(píng)比。凡是按照廳黨組的要求，認(rèn)真完成制度建設(shè)任務(wù)的，年終要表彰獎(jiǎng)勵(lì)；凡是需要健全制度，沒(méi)有完善制度的，應(yīng)該向上級(jí)提出立法建議，而沒(méi)有提出具體立法建議的，承擔(dān)了具體制度建設(shè)任務(wù)沒(méi)有完成的，有了制度不認(rèn)真執(zhí)行制度規(guī)定導(dǎo)致行為失范、工作無(wú)序造成嚴(yán)重后果的，要追究單位部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
政策法規(guī)處要積極協(xié)調(diào)配合省人大和省政府法制辦的工作，爭(zhēng)取得到他們的理解支持，確保立法項(xiàng)目的順利推進(jìn)。各承辦處室要抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉法律、事業(yè)心強(qiáng)的同志參加立法項(xiàng)目的起草工作，財(cái)務(wù)處要全力做好經(jīng)費(fèi)的保障。上報(bào)省政府的五個(gè)立法項(xiàng)目，廳制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照立法方案開(kāi)展工作。各起草小組長(zhǎng)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，既要保障時(shí)間進(jìn)度，又要從程序上保證制度建設(shè)的合法性，確保每項(xiàng)制度的立、改、廢都站得住腳、經(jīng)得起查。制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，為立法工作人員創(chuàng)造良好的生活條件和工作環(huán)境，確保今明年兩年我廳制度建設(shè)工作圓滿完成。
附：今明兩年省廳制度建設(shè)任務(wù)一覽表
二○○九年十一月三日
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