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農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)匯報材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
***縣是農(nóng)業(yè)大縣，國土總面積3219平方公里，耕地總面積63萬畝，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.6萬人，屬老、少、邊、窮、庫的山區(qū)縣，也是國家扶貧工作重點縣。我縣自被納入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣以來，始終貫徹"兩個著力，兩個提高"的指導(dǎo)思想，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為全縣農(nóng)業(yè)上新臺階、農(nóng)村奔小康的示范工程和實施農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，通過各有關(guān)部門的通力合作以及項目區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的不懈努力，較好地完成了各項開發(fā)工作，取得了明顯的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，為全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展作出了積極的貢獻，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目真正成了"德政工程"、"民心工程"。
一、 基本情況
截止2017年底，我縣共申報實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目20個，其中土地治理項目9個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目11個。完成總投資額10463.12萬元，其中國家財政投資5115.52萬元，企業(yè)及農(nóng)民投勞籌資5347.6萬元。
項目涉及到全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止2017年末，全縣累計改造中低產(chǎn)田4.54萬畝，建成排洪排澇灌溉溝渠36330米，建蓄水池7350立方米，埋設(shè)灌溉管道24190米，新增和改善灌溉面積33100畝，修建機耕道70000米，完成技術(shù)培訓(xùn)20667人次。同時，培植了茶葉、魔芋、小雜糧和道地藥材等特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成基地分別為 3.2萬畝、5.59萬畝、8.1萬畝、18.7萬畝；扶持壯大了金果、多仁、土家人等骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
二、主要成效
�。ㄒ唬└纳屏宿r(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，強化了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。通過項目的開發(fā)建設(shè)，農(nóng)田排灌渠系和坡面水系得以完善和配套，耕地水土肥流失得到有效控制，解決了制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，在項目區(qū)實現(xiàn)了"路相通、渠相連、旱能灌、澇能排"。
�。ǘ┐龠M了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，逐步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建成了一批具有良好效益的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。在著力改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時加快了特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐，把龍頭企業(yè)發(fā)展與實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和實行標準化生產(chǎn)結(jié)合起來，有力地推進了農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、基地化、集約化轉(zhuǎn)變，為項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
�。ㄈ┨岣吡送恋鼐C合生產(chǎn)能力，建成了一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，促進了項目區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是通過運用綜合治理措施，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；二是通過改良土壤，開展測土配方施肥，增加了土壤的營養(yǎng)成分；三是完善了農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。通過實施土地平整、測土配方施肥等各類農(nóng)業(yè)科技措施，改革了耕作制度，改進了栽培技術(shù)，改良了作物品種，改變了種植結(jié)構(gòu)，使項目區(qū)耕地質(zhì)量明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、土地利用率和產(chǎn)出率大幅度提高，進一步降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
�。ㄋ模┦痉锻茝V了一批農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，真正把項目區(qū)建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，努力提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，在項目區(qū)推廣優(yōu)良品種和先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，普及先進適用的科研成果，切實加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，顯著提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的科技含量，加
速了科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程，提高了項目區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。
三、基本做法
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，形成合力。我縣各級黨委和政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。我縣自被納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣以來，成立了以縣委書記為組長、縣長為第一副組長的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)管理全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施專班，全方位重視和協(xié)助項目實施。對每個農(nóng)發(fā)項目確定了一名縣領(lǐng)導(dǎo)親自主管主抓，并建立了督辦制度，保證了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的順利開展。各有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，財政部門積極調(diào)度資金，千方百計保證配套資金足額到位，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等業(yè)務(wù)部門緊密配合，積極參與開發(fā)項目的立項、論證、評估、實施管理和驗收工作，充分發(fā)揮職能作用。全縣上下共同努力，形成了農(nóng)業(yè)開發(fā)的合力。
�。ǘ⿵V泛宣傳，提高認識。結(jié)合項目區(qū)的工程建設(shè)，采取宣傳牌、廣播、電視等宣傳形式，在項目區(qū)大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作為民做實事、為民辦好事的目標宣傳透徹，使群眾都能知道綜合開發(fā)的作用及好處，形成良好的工作氛圍。
�。ㄈ┛茖W(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計。本著因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)立項、規(guī)模開發(fā)的原則，我縣在項目安排上，圍繞糧食安全，選擇糧油增產(chǎn)潛力大、商品率高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件好、干群開發(fā)積極性高、開發(fā)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行重點開發(fā)，著力提高糧食生產(chǎn)能力。圍繞十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，按照扶優(yōu)、扶大、扶強的原則，大力實施龍頭帶動和名牌產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，集中產(chǎn)業(yè)化項目資金，重點扶持一批規(guī)模較大、帶動力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、加工增值、科技創(chuàng)新、標準化生產(chǎn)等方面的重要作用，實現(xiàn)
《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)匯報材料》。
農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。在項目布局和項目前期論證上，我縣根據(jù)項目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點，進行田水山林路綜合規(guī)劃，橋涵閘站渠全面配套。同時注重提高項目區(qū)的科技含量，把新品種、新技術(shù)等科技成果的轉(zhuǎn)化作為項目建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，整體提升項目建設(shè)標準。具體在以下三個方面做文章、下功夫：一是因地制宜搞規(guī)劃。根據(jù)項目區(qū)的自然條件，突出重點，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，進行綜合治理。按照田塊方整化、溝渠標準化、道路網(wǎng)絡(luò)化、建筑物配套化、田間林網(wǎng)化、灌溉節(jié)水化、渠道防滲化、作業(yè)機械化和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行規(guī)劃設(shè)計，并與保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是廣納民意搞規(guī)劃。充分聽取項目區(qū)農(nóng)民的意見和建議，遵循他們的種植傳統(tǒng)，在達成一致的情況下完成項目初步規(guī)劃，進行公示后進一步完善。三是邀請專家搞規(guī)劃。邀請農(nóng)業(yè)、水利等部門的技術(shù)人員，對項目區(qū)進行系統(tǒng)考察，根據(jù)實際需要進行系統(tǒng)規(guī)劃，確保項目區(qū)"旱能灌、澇能排、渠相連，路相通"，做到項目區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、作物布局、科技推廣科學(xué)合理。
�。ㄋ模⿵娀芾�，健全機制。經(jīng)過多年不斷實踐，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從資金的籌集和管理，到項目的建設(shè)和管護，都形成了一套較為完整的制度。一是嚴格執(zhí)行項目公示制。土地治理項目立項之初，利用廣播、電視、宣傳欄等形式，對項目的范圍、治理任務(wù)、投資來源、主要建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定進行公示，讓項目區(qū)的干部群眾了解項目情況，聽取群眾意見，接受群眾咨詢，并及時給予答復(fù)處理。項目公示結(jié)束后，及時召開項目區(qū)村民代表大會，進一步說明項目的詳細建設(shè)方案、農(nóng)民籌資投勞計劃和項目實施的措施及公示期農(nóng)民所提意見的處理情況，充分進行磋商，形成共識，經(jīng)村民代表大會三分之二以上代表同意后，履行簽字手續(xù)，形成農(nóng)民籌資投勞決議。項目實施過程中，對工程招投標、大型農(nóng)機具補貼、良種補貼推廣等進行公示，增加項目建設(shè)的透明性和公開性，自覺接受群眾監(jiān)督。項目竣工后，在項目區(qū)顯要位置建立公示牌，對項目完成的投資及工
程量、取得的效益和工程的產(chǎn)權(quán)人、管護人進行明確。二是全面推行招投標制和政府采購制。我縣對土地治理項目中的全部土建工程，嚴格按程序進行公開競爭性招標。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目所需的農(nóng)技設(shè)備、良種、化肥等貨物，全部委托縣政府采購中心代理采購業(yè)務(wù)。這樣做，既節(jié)約了采購成本，又從源頭扼制了腐敗行為的產(chǎn)生。三是積極推行項目監(jiān)理制。在土地治理項目實施過程中，我縣始終把工程質(zhì)量放在首位，擇優(yōu)選定工程監(jiān)理單位，對工程進行監(jiān)理，并制定了詳細的監(jiān)理工作規(guī)劃，明確了監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理目標。四是嚴格實行縣級報賬制。我縣在認真領(lǐng)會《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報賬實施辦法》、《湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級報賬實施細則》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，制定了《***縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政無償資金報賬程序》，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣級報賬管理的主要方式、操作流程、特別要求等都做出了具體規(guī)定。對所有農(nóng)發(fā)項目工程建設(shè)預(yù)決算和整個項目財務(wù)經(jīng)同級審計部門審計后及時報賬。五是加強建后工程管護。為了使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目最大限度地發(fā)揮長久效益，我縣把工程管護作為項目建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。所有建后工程及時明晰產(chǎn)權(quán)，落實管護責任。明確項目所在村的村主任為第一責任人。同時建立健全管護制度，根據(jù)工程類別，制定管護制度，做到有章可循，并定期檢查，跟蹤問效。六是開展項目績效評價制。我縣對所有已完工運行的農(nóng)發(fā)項目，均組織專班開展了績效評價，確保農(nóng)發(fā)項目能長期發(fā)揮引導(dǎo)作用。
(五) 強化農(nóng)發(fā)檔案管理。特別是項目檔案，從備選項目到完工項目，建立動態(tài)項目庫，不斷充實和完善。強化了項目資料管理，做到了文字檔案、電腦儲存檔案、聲響圖像檔案完備齊全、規(guī)范科學(xué)。
四、2017年度項目實施情況
（一）基本情況
2017年實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目有三個，其中土地治理項目2個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目1個�？偼顿Y968萬元，其中國家財政投資585萬元，企業(yè)及農(nóng)民投勞籌資383萬元。土地治理項目總投資648萬元，共改造中低產(chǎn)田0.66萬畝，其中國家財政投資510萬元，農(nóng)民投勞籌資138萬元；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目總投資320萬元，其中國家財政投入75萬元，企業(yè)自籌245萬元。國家財政投資510萬元中，中央財政340萬元，占66.67%；省級財政168萬元，占32.94%；縣級財政2萬元，占0.39%。 茶店子鎮(zhèn)南坪土地治理項目，支農(nóng)資金項目，總體整合投資1110萬元，治理土地總面積10000畝，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資610萬元（財政資金480萬元，自籌資金130萬元），發(fā)改投入200萬元，國土投入300萬元。因受地理氣候等自然條件的影響，到目前為止，該項目水利措施已完成建設(shè)任務(wù)的70%，預(yù)計7月底能全部完成建設(shè)任務(wù)；農(nóng)業(yè)措施和科技措施已全部完成建設(shè)任務(wù)。整個項目邊建設(shè)邊見效，項目區(qū)農(nóng)民廣泛參與，積極配合。該項目按照農(nóng)發(fā)政策和合同約定撥付資金，現(xiàn)已撥付資金73萬元。
《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)匯報材料》。
馬鈴薯顆粒全粉加工項目，總投資320萬元，其中財政資金75萬元（中央財政資金50萬元，地方配套資金25萬元），企業(yè)自籌245萬元。主要建設(shè)任務(wù)為：購進安裝年產(chǎn)500噸的馬鈴薯顆粒全粉生產(chǎn)線1條。到目前為止，已完成廠房建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，已簽訂設(shè)備購買合同，因設(shè)備廠方原因，設(shè)備尚未到位安裝，預(yù)計7月中旬設(shè)備完全到場，7月底安裝并試運行。
綠蔥坡棗子坪水毀治理項目，總投資38萬元，其中財政投資30萬元，自籌資金8萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為：修復(fù)損毀溝渠650米�，F(xiàn)已完成建設(shè)任務(wù)的80%，預(yù)
計7月下旬全部完工。
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我縣在實施2017年的農(nóng)發(fā)項目過程中，根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各項政策要求，嚴格按照經(jīng)上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門批準的項目擴初設(shè)計，切實加強項目實施管理，做到了"五個"突出：
一是突出水利工程建設(shè)，徹底解決項目區(qū)田間排洪排澇和農(nóng)業(yè)灌溉用水問題，做到了澇能排、旱能灌。茶店子鎮(zhèn)南坪中低產(chǎn)田改造項目，共計改造中低產(chǎn)田10000畝，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造6200畝；修建排洪排澇溝渠12公里，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2.59公里；修建便民農(nóng)橋25座，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)7座。形成了完整的排灌網(wǎng)絡(luò)，極大地提高了農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害能力。
二是突出土地綜合改良，提高土地的單產(chǎn)效益。大力推廣測土配方施肥技術(shù)，測土配方施肥示范推廣1000畝，項目區(qū)戶平示范推廣1畝以上。項目區(qū)群眾積極參與項目建設(shè)，廣泛積集豬牛欄糞等農(nóng)家肥200萬公斤，施入大田6300畝，改良土壤6300畝。通過施用農(nóng)家肥、秸桿還田、人工平整土地等措施，使得土壤耕作層有機質(zhì)含量提高0.2個百分點以上。
三是突出科技致富，提高農(nóng)業(yè)的科技效益。在項目區(qū)扶持了科技示范戶12戶，安排落實了田間對比試驗20個。在項目區(qū)進行糧食、蔬菜、生姜、水果等農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)3000人次，發(fā)放《農(nóng)村實用技術(shù)手冊》2000份和生姜栽培科技光碟40套，建田間對比試驗田20個，建生姜新品種示范推廣基地100畝，配套了生姜測土配方肥10噸、生物農(nóng)藥和2臺高效機動噴霧器，指導(dǎo)項目區(qū)農(nóng)戶按照無公害化及標準化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理。
四是突出特色產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，培植壯大馬鈴薯加工企業(yè)。馬鈴薯加工項目實施完工后，將建成馬鈴薯顆粒全粉生產(chǎn)線1條，進一步完善該廠的農(nóng)產(chǎn)品加工化驗檢測設(shè)施，形成年產(chǎn)500噸馬鈴薯顆粒全粉的生產(chǎn)能力。
五是突出項目整合的探索，力求支農(nóng)資金的最大效益。縣委縣政府高度重視支農(nóng)資金的管理，積極探索支農(nóng)資金整合路子。在茶店子鎮(zhèn)南坪流域，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金為引導(dǎo)，整合了發(fā)改、國土等部門的支農(nóng)資金，開展支農(nóng)資金整合試點。該項目整合總投資1110萬元（農(nóng)發(fā)610萬元，發(fā)改200萬元，國土300萬元）。堅持"統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、各負其責、規(guī)范管理、示范高效"的原則，做到質(zhì)量、安全、進度和效益的統(tǒng)一。通過該項目的實施，擬把項目區(qū)建成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理示范點、財政支農(nóng)資金整合示范點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點。
五、下步工作計劃
一是認真做好2017年項目的實施工作，加速項目實施進度，確保7月底全面完成三個項目的建設(shè)任務(wù)，做好竣工驗收準備，以迎接省州驗收考評。
二是根據(jù)省農(nóng)發(fā)辦中期檢查和州農(nóng)發(fā)辦中期檢查的要求，認真整改，完善各項管理制度，扎扎實實地做好項目的各項管理工作。
三是做好2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施準備工作，及時啟動實施2017年各個農(nóng)發(fā)項目。
四是做好2011年的項目申報基礎(chǔ)準備工作。
六、請求
我縣是"老、少、邊、窮、庫"的山區(qū)縣，也是全省產(chǎn)糧大縣之一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較
差，農(nóng)民增收緩慢。我縣部分地方通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了較大改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，農(nóng)民收入也得到了快速增長，成效十分明顯。特請上級農(nóng)發(fā)部門更一步地加大對我縣的扶持力度，增加資金投入，將***納入高標準農(nóng)田建設(shè)縣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點扶持縣
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)匯報材料 [篇2]
主任、各位副主任、各位委員：
為了進一步促進我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，根據(jù)縣人大棠委會2012年工作安排，11月下旬，我們在縣人大棠委會楊紹鵬副主任的帶領(lǐng)下，對全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況進行調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得明顯成效
近三年來，全縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進農(nóng)業(yè)開發(fā)項目建設(shè)，項目數(shù)量、投資總量大幅增加，取得明顯的經(jīng)濟和社會效益，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
——積極改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全縣以農(nóng)田水利工程建設(shè)為重點，建設(shè)高標準農(nóng)田3.49萬畝。通過對水庫、橋閘涵、渠道、機耕路等基礎(chǔ)設(shè)施的維修及建（增）設(shè)，新增灌溉面積0.53萬畝，改善灌溉面積2.96萬畝，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護面積0.66萬畝，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強。促進了全縣糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)連年豐收。 ——加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，我縣油茶、蠶桑、烤煙、蘑菇、毛竹等基地建設(shè)大大加強，一批龍頭企業(yè)規(guī)模進一步擴大。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，拓寬了農(nóng)民增收渠道，據(jù)統(tǒng)計，項目區(qū)新增糧食生產(chǎn)能力480.7萬公斤、農(nóng)民人均增收239元。 ——發(fā)揮農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合效益，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程。一是加大科技投入，提高經(jīng)濟效益。項目區(qū)通過推廣農(nóng)作物新品種、農(nóng)作物標準化栽培、病蟲害綜合防治等先進技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻率和科學(xué)種田水平。二是拓寬開發(fā)領(lǐng)域，發(fā)揮綜合效益。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”工作，主動搭建平臺，實現(xiàn)路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)和電網(wǎng)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的對接，既滿足了農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要，又綠化美化了村莊。三是農(nóng)民收入明顯增加。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)使種植業(yè)產(chǎn)值新增999.3萬元，農(nóng)民年增收入601萬元，人均收入比開發(fā)前平均提高239元，促進了項目區(qū)脫貧致富和小康建設(shè)。 ——抓好項目管理，夯實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。一是狠抓規(guī)劃布局安排。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項目，根據(jù)各地干部群眾的積極性和申報情況，在項目實施前1-2年就作好規(guī)劃，并盡快做好項目設(shè)計，確保了項目能按時按質(zhì)完成。二是狠抓項目資金的精細化管理。加強資金在立項、設(shè)計、施工、竣工驗收的全過程管理，促進了全縣項目建設(shè)整體水平的躍升。三是狠抓項目的爭取工作。近三年來，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目上級拔付資金大幅遞增，2012年達2456萬元。
二、存在問題
——布局分散，規(guī)模效益低。近年來，全縣高標準農(nóng)田
改造雖然已達3.49萬畝，但全縣連片面積上千畝以上的高標準項目區(qū)較少，整鄉(xiāng)整村全覆蓋幾乎沒有,很難發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的規(guī)模效益。
——項目單一，缺少特色。我縣項目建設(shè)主要集中在路、樹、渠及管道等基礎(chǔ)設(shè)施，而對于調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、增加科技含量、以及與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展結(jié)合、與新品種新技術(shù)推廣試驗結(jié)合等相關(guān)內(nèi)容的項目，謀劃不夠。
——精品項目少，帶動能力弱。對于打造精品農(nóng)業(yè)，我縣仍沒有好的措施，亮點園區(qū)數(shù)目少、標準低。近幾年已實施的項目區(qū),從種植品種的先進性、種植和管理手段的科學(xué)性以及經(jīng)濟社會效益方面看，與先進地區(qū)差異明顯。
——重項目爭取，輕項目管理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視項目爭取，不重視項目落實和管理，項目建成后管理人員和管理經(jīng)費不落實，效益難以長久發(fā)揮。同時，由于招投標市場不夠規(guī)范，工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、幾點建議
——協(xié)調(diào)配合，加大資金整合力度。要加強協(xié)調(diào)，提升統(tǒng)一使用能力，使各有關(guān)部門密切配合，切實解決農(nóng)發(fā)辦資金和其它支農(nóng)資金投入形不成合力的問題，逐步形成“投資不變、渠道不亂，捆綁使用、相互彌補”的資金投入格局，提高資金使用效益。
——做好規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)模開發(fā)。縣政府要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
發(fā)展要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)、林、水、土地、交通、電力等部門與農(nóng)業(yè)開發(fā)辦共同編制農(nóng)業(yè)開發(fā)總體規(guī)模和高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)與農(nóng)田水利設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、扶貧開發(fā)規(guī)劃、農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的有機統(tǒng)一，使項目區(qū)成方連片，規(guī)模開發(fā)。要立足優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，認真規(guī)劃本地產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)，進行重點開發(fā)。 ——突出特色，推進示范園區(qū)建設(shè)。要圍繞我縣農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓展項目扶持內(nèi)容，建設(shè)規(guī)模大、起點高、科技含量高、示范帶動作用強的示范園區(qū)。
——完善機制，強化管理。要在立項、評審、施工、驗收及資金管理等方面加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善各項機制，使之成為管理最規(guī)范、運行最公開、審計最滿意的項目，確保資金的正常運轉(zhuǎn)及項目工程質(zhì)量。要研究探索老項目區(qū)的管護機制，可根據(jù)實際情況，建立項目鄉(xiāng)村工程管護小組，或采取租賃、承包等市場運作形式，本著“誰受益，誰管護”原則，落實責、權(quán)、利，切實做好項目的后期管護，使項目工程發(fā)揮長期效益。
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