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蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)考察報告
河南省鄲城縣天然氣工程考察報告
一、中國天然氣資源及利用情況
（一）儲量情況
截至2017年，中國天然氣資源探明率僅為18.6%。中國天然氣探明儲量已達4.7萬億立方米，探明可采儲量3.1萬億立方米。
中國的天然氣資源是比較豐富的，最新的油氣資源評價表明，全國天然氣資源量為47萬億立方米，可探明的資源量為22萬億立方米(按可探明率46.8%計)。經(jīng)評估，天然氣可采資源量為14萬億立方米(按可采率63.6%計)。顯示出中國天然氣雄厚的資源潛力和良好的發(fā)展前景。
（二）天然氣的資源優(yōu)勢
“煤、電、油、氣”被稱為我國的四大基礎(chǔ)能源，構(gòu)成了我國能源消費和生產(chǎn)的主體。煤、油、氣都是不可再生能源，四者中天然氣（CH4）含碳量最少，污染最輕，隨著節(jié)能減排工作的推進及環(huán)保意識的增強，清潔能源成為人們推崇的主要采用能源方式。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年5月底，西氣東輸累計供氣550億立方米，相當于少用了7100萬噸標準煤，少排放了330多萬噸有害物質(zhì)。天然氣的環(huán)保優(yōu)勢已經(jīng)使國家做出了西氣東輸?shù)暮陚ビ媱潱⑼度刖拶Y建設(shè)輸氣管網(wǎng)，天然氣市場前景美好。
根據(jù)資料顯示，一立方天然氣、千克汽油、千克標準煤、一度電的能量比為34.91：43.11：29.26：3.6，燃燒1立方天然氣相當于 1.1 升汽油（93號汽油的密度為#url#），相當于1.19千克標準煤，相當于9.7度電，折合鄲城的四種能源價格比為2.5：6.05： 1.19：
4.56，綜合考慮污染因素，天然氣優(yōu)勢較大，現(xiàn)有價格推廣的接受程度應(yīng)該比較理想。
（三）利用情況
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世界石油理事會中國國家委員會主任、原石油工業(yè)部部長王濤說，隨著中國國民經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，天然氣作為化工原料、工業(yè)燃料、城市燃氣和發(fā)電等方面的優(yōu)質(zhì)能源，將會發(fā)揮越來越重要的作用。根據(jù)預(yù)測，到2020年，天然氣年產(chǎn)量將從目前的700億立方米增加到1200億立方米至1500億立方米，甚至更大。2017年，作為西氣東輸主要用氣市場的上海，天然氣消費量為22億立方米。當?shù)匕l(fā)改委預(yù)測，到2017年這一數(shù)字將增長到60億立方米，5年之后將達120億立方米。
西氣東輸二線主要用氣市場之一的廣東，2017年消費量為36.9億立方米，廣東省發(fā)改委預(yù)計，2017年這一數(shù)字將擴大10倍以上。
（四）天然氣輸送情況
目前已建成西氣東輸一線，二線正在建設(shè)中，另外四條國際管線也在計劃建設(shè)中。四條國際線分別是：哈（哈薩克斯坦）中線，接西氣東輸二線；中緬線，從緬甸經(jīng)云南、貴州，并網(wǎng)重慶管線，支線至廣西南寧；俄中線，經(jīng)內(nèi)蒙古到中原油田，并網(wǎng)西氣東輸一線；東西北利亞至中國東部線，經(jīng)東三省，達到山東、青島、濟南等地，并網(wǎng)西氣東輸一線。
1、西氣東輸一線工程于2002年7月正式開工，2004年10月1日全線建成投產(chǎn)。年輸氣能力170億立方米。主干線西起新疆塔里木油田輪南油氣田，向東經(jīng)過庫爾勒、吐魯番、鄯善、哈密、柳園、酒泉、張掖、武威、蘭州、定西、西安、洛陽、信陽、合肥、南京、常州等大中城市，東西橫貫9個省區(qū)，全長4200公里。
2、西氣東輸二線工程2017年開工建設(shè)，該工程西起新疆霍爾果斯口岸，南至廣州，東達上海，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、江西、湖南、廣東、廣西、浙江、上海、江蘇、安徽等14個省區(qū)市，管道主干線和八條支干線全長9102公里。工程設(shè)計輸 2
氣能力300億立方米/年，計劃2017年底西段建成投產(chǎn)，2011年前全線貫通。
（五）天然氣價格形成機制
1、價格形成。目前，中國城市天然氣價格包括出廠價、管輸價、城市管網(wǎng)價三部分。出廠價5毛多，管輸價不足1元，兩者加和形成門站價。零售價中還包括1元以上的城市管網(wǎng)價。各地氣價因管輸距離以及各地經(jīng)濟情況有所不同。
2、價格普遍偏低。美國天然氣是同等熱值汽油價格的80%-90%，而中國只有30%。天然氣經(jīng)營企業(yè)目前的價格幾乎沒有利潤。正在修建的西氣東輸二線面臨更大的價格難題。知情人士介紹，土庫曼斯坦供予中國的氣價隨國際油價浮動。國際油價在60美元時，土庫曼斯坦到新疆霍爾果斯門站的價格是2元/方左右。以上海為例，加上0.84元/方的管輸費用，土庫曼斯坦天然氣到上海門站的成本為2.84元/方。按發(fā)改委現(xiàn)行的定價，上海門站的城市燃氣接氣價格僅為1.4元。天然氣價格改革變得極為迫切。
3、價格改革勢在必行。目前，我國天然氣價格改革方案正在制定中，我國可能參考一攬子可比能源(原油、煤炭等)的價格，按季度調(diào)整天然氣價。2017年時，我國天然氣定價機制是把出廠氣價與可替代能源價格掛鉤。出廠價參考了原油(40%)、LPG(液化石油氣，20%)和煤炭(40%)的五年加權(quán)平均價再確定。當時，政府相關(guān)部門還設(shè)立了一個“相鄰年度氣價調(diào)整幅度不超過8%”的門檻，以避免天然氣的大幅漲價。
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二、鄲城縣基本情況
1、地理及交通。鄲城，隸屬河南省周口市，地處黃淮平原腹地，西連淮陽，東接安徽，北通鹿邑，南達沈丘。距周口市65公里，淮陽40公里。三條省道（S210、S329、S207）交匯于鄲城，其中兩條 3
即將升級改造，縣鄉(xiāng)交通發(fā)達�？h城東距京九鐵路亳州站40公里，南距漯阜鐵路沈丘站20公里，距三條高速（寧洛、大廣、永登）各20公里。全縣轄8鎮(zhèn)11鄉(xiāng)3個辦事處和1個工業(yè)區(qū)，面積1471平方公里，131萬人。城市人口20萬人，城區(qū)面積30平方公里。
2、經(jīng)濟規(guī)模。據(jù)《2017年政府工作報告》數(shù)據(jù)顯示，2017年全縣生產(chǎn)總值101.5億元，比上年增長14%；財政收入2億元，增長33%；工業(yè)增加值51億元，增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資52.1億元，其中工業(yè)投資21.1億元，增長86%；農(nóng)民人均收入3606元，增長10%；全縣金融機構(gòu)各項存款余額57.4億元，其中居民儲蓄51.9億元，較年初增加9.6億元。預(yù)計2017年全縣生產(chǎn)總值將達到190億元。
3、工業(yè)情況。鄲城縣工業(yè)基礎(chǔ)相對較好，企業(yè)改制早，近年來近農(nóng)工業(yè)發(fā)展迅速，形成了食品、紡織、化工、醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)，涵蓋熱電、液糖、乳酸、制藥、啤酒、搪瓷、冶金、板材、建材、紅薯加工等工業(yè)門類，擁有自主出口權(quán)企業(yè)27家，被評為“全國食品工業(yè)強縣”。河南財鑫集團是國家大型一類企業(yè)，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，河南百強工業(yè)企業(yè)；河南金丹乳酸公司是省百強工業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)乳酸10萬噸，生產(chǎn)規(guī)模居世界第二、亞洲第一，其中DL-乳酸產(chǎn)量居世界首位；鄲城天豫經(jīng)貿(mào)公司年產(chǎn)紅薯淀粉、紅薯粉絲3萬噸，產(chǎn)品遠銷韓國、日本及東南亞等國家和地區(qū)。目前，鄲城現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)與山西晉煤集團、江蘇東華集團、杭州博多公司、北京和惠公司等國內(nèi)外知名企業(yè)合資合作項目達10多個。
3、房地產(chǎn)情況。鄲城縣新建居住小區(qū)比較集中，開發(fā)較好的房地產(chǎn)小區(qū)有：景福世紀花園、家和盛世、三星花園、御.王府、鑫苑名家等，新建設(shè)住宅15000套左右，目前只有極少數(shù)小區(qū)鋪設(shè)了供氣主管網(wǎng)，但未能供氣。
三、鄲城縣天然氣利用現(xiàn)狀
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目前鄲城縣天然氣由鄲城縣光明天然氣公司經(jīng)營，由于投資不足和股東之間矛盾突出，天然氣利用項目至2003年啟動項目以來一直處于停滯狀態(tài)。
（一）鄲城縣光明天然氣公司基本情況
鄲城光明天然氣公司成立于2003年，注冊資本120萬元。目前共完成φ250城市管道鋪設(shè)2078米，φ200城市管道鋪設(shè)826米，φ160城市管道鋪設(shè)3416米，小區(qū)安裝1200戶左右，其中入戶安裝110戶。購進價值30余萬元的調(diào)壓設(shè)備1臺，庫存商品約50萬元（主要是管材和配件）。由于資金短缺，門站未建，達不到供氣條件，全城尚未供氣。
股東兩人均為自然人，一個是當?shù)厝税椭竞希ㄔ摽h污水處理廠控股股東），持股30%，另一個是江蘇人楊遠慶，持股70%。
由于楊遠慶資金實力有限，采取多方借款方式組織前期施工，后期投入嚴重不足，成了一個“爛尾”工程。目前債務(wù)清理難度大，楊遠慶去向不明或者不敢露面，一般人聯(lián)系不上。
光明天然氣公司前期固定資產(chǎn)投入400萬元（主要是城市管網(wǎng)），開辦費用300萬元，合計700萬元。整體轉(zhuǎn)讓估計在700萬元左右。
（二）鄲城縣天然氣需求情況
天然氣廣泛用于居民、工業(yè)、商業(yè)、酒店旅游業(yè)和社會公用事業(yè)。鄲城縣常駐人口約為20萬人，流動人口約為2萬人，城市人口增速為2萬人/年。
1、居民用氣。目前居民5萬戶左右，按60%的入戶率計，有3萬戶的安裝容量。第一年安裝3000戶，從第二年開始每年安裝5000戶，三年內(nèi)達到13000戶，戶均用氣300方/年，年居民用天然氣量390萬立方左右，另外，冬季采暖用氣每年200萬立方。
2、工業(yè)用氣。全縣工業(yè)116家，首批用氣5家，每年遞增5家， 5
三年內(nèi)達到15家，年用氣量約2500萬立方左右。
3、商業(yè)用氣。目前擁有大小賓館及招待所56家，餐飲136家，年用氣量將超過500萬立方。
4、學(xué)校、醫(yī)院、單位等公共服務(wù)事業(yè)集中供熱用氣，每年約400萬立方。
5、加氣站，主要用于出租車和城市公交車及部分私人車輛加氣用，按首建加氣一座計算，設(shè)計能力為日用氣2萬立方計，目前鄲城縣有出租車450輛左右，公交車150輛，出租車年用氣量按480萬立方米/年計，公交車按 300萬立方米/年計，每年用氣2100萬立方。
以上合計，鄲城縣年用氣量為6570萬立方左右。
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（三）鄲城縣天然氣氣源情況
西氣東輸一線工程在河南開了四個分氣口，其中距鄲城最近的分氣口位于淮陽縣，由擁有周口市天然氣獨家經(jīng)營權(quán)的億星集團經(jīng)營（主要給周口市城區(qū)、商水縣和鹿邑縣供氣，并向其他縣市提供管道氣，其中鹿邑縣目前仍然采用的是槽車運氣），鄲城縣的天然氣必須從億星公司購進。
鄲城縣目前已鋪設(shè)的主管道設(shè)計能力為8000萬立方/年，最大供氣量可達到1.5億立方/年，從管道的設(shè)計能力來看，能夠保證鄲城的天然氣用氣需求。
根據(jù)周口市天然氣利用項目總體規(guī)劃，鹿邑縣的管輸氣將從鄲城引進，因此淮陽至鄲城的輸氣能力在設(shè)計時考慮了鄲城、鹿邑兩個縣的用氣需求，采用φ219鋼管輸送，輸送距離為共38公里。
（四）鄲城縣天然氣價格情況
1、天然氣入戶安裝費用。居民安裝費2400元/戶，綜合成本為700元/戶，商業(yè)用氣、工業(yè)用氣及其他用氣安裝費用按小時最大流量400元/立方計。
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2、購進價格
周口市億星集團從中石油購進價格為1.26元/立方，賣給其他縣的管網(wǎng)氣價格為1.5元/立方，槽車氣價格為2元/立方。因此，鄲城縣在長輸管線未通，采用槽車運氣時的購進價格為2元/立方，長輸管線建好后的購進價格為1.5元/立方。
3、銷售價格
前期以槽車運氣，銷售價格居民用氣2.5元/方，商業(yè)用氣2.8元/方，工業(yè)用氣2.7元/方（按太康公司的收費價格計）。
目前周口市(長輸管線進氣)居民用氣1.98元/方，商業(yè)用氣2.2元/方，出租車用氣3.25元/方；太康(槽車進氣) 居民用氣2.5元/方，商業(yè)用氣2.8元/方，工業(yè)用氣2.7元/方；淮陽管網(wǎng)居民用氣2元/方，商業(yè)用氣2.3元/方，工業(yè)用氣2.25元/方。
四、開發(fā)鄲城縣天然氣的利弊分析
（一）有利因素
1、鄲城縣距離西氣東輸一線工程河南淮南站距離近，約為38公里，地勢平坦，主管道鋪設(shè)成本相對較低，目前均價為40萬元/公里。
2、鄲城縣工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，工業(yè)園區(qū)入住企業(yè)較多，初具規(guī)模，天然氣需求量大。
3、鄲城縣常住人口多，達到20萬人左右，并以2萬人/年的速度增長，天然氣用戶比較穩(wěn)定，用氣量增長勢頭也強勁。
4、酒店旅游業(yè)基礎(chǔ)薄弱，目前最好的酒店最多達到二星級標準，隨著城市品味提升和流動人口的增加，酒店修建迫在眉睫，按新修一個酒店增加40萬立方/年，前景美好。
5、河南作為中國第一大人口省，鄲城縣人口達到了130萬人，社會公用事業(yè)用氣量大，穩(wěn)定。
6、隨著國家節(jié)能減排工作的推進，新型替代能源和清潔能源的廣泛使用，天然氣市場前景廣闊。
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7、鄲城縣招商引資政策優(yōu)惠，很具有吸引力，鄲城縣委和政府明確定規(guī)定：對于一次性投資固定資產(chǎn)500萬元以上的項目，自投產(chǎn)產(chǎn)度起8年內(nèi)企業(yè)所繳納的地方留存部分的50%，縣政府以“企業(yè)發(fā)展基金”的形式獎勵給企業(yè)；企業(yè)用地，按規(guī)定程序?qū)嵭姓�、掛，出讓金底價為每畝5.5萬元（不含契稅），成交價超出底價部分，縣政府返還給企業(yè)，用于企業(yè)發(fā)展，所得土地期滿后按規(guī)定辦理繼續(xù)使用手續(xù)。
（二）不利因素
1、天然氣從周口市唯一一家天然氣經(jīng)營公司—億星集團購進，在供應(yīng)量和供應(yīng)價格方面可能會受億星集團的控制。加之，西氣東輸一線、二線的合計設(shè)計輸氣能力為480億萬立方/年，隨著城市擴張和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，天然氣的氣源會顯得非常緊張。
2、鄲城城區(qū)面積大，居民居住分散，特別是老城區(qū)房屋低矮，住戶少，會導(dǎo)致管線鋪設(shè)多，初裝成本增大。
3、鄲城城市居民消費水平低，房價現(xiàn)在只有1300-1400元/平方米，對天然氣的消費引導(dǎo)過程較難，用戶發(fā)展實際情況可能與發(fā)展規(guī)劃存在較大差距。
4、作為集團跨區(qū)域，跨行業(yè)的經(jīng)營項目，遠離故土，人生地不熟，社會資源幾乎為零，施工及經(jīng)營過程中可能會遇到想不到的困難和矛盾。
5、合伙經(jīng)營變數(shù)較大，處理股東關(guān)系難度大，經(jīng)營風(fēng)險大。
6、鄲城縣天然氣工程從2003年立項開工建設(shè)以來，股東變化快，債權(quán)債務(wù)混亂，資金投入嚴重不足，縣委、政府對該項目的積極性有所降低，雖然納入該縣09年的十大重點民心工程，但沒有實際行動。
7、鄲城獨特的地理位臵，加上已被其他公司占領(lǐng)的銷售市場，向周邊區(qū)縣發(fā)展天然氣項目的空間狹小。
8、鄲城縣具有資金實力、地域優(yōu)勢和社會資源的企業(yè)很多，為 8
什么沒有投入天然氣項目，值得深究。
五、鄲城縣天然氣項目的投資估算
（一）投資項目
1、收購經(jīng)營權(quán)300萬，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費400萬元；
2、系統(tǒng)及管網(wǎng)設(shè)計20萬元，開辦費30萬元。
3、修建長φ219主輸管線34公里，按《河南鄲城縣天然氣投資預(yù)算（表二）》測算，共需資金1325萬元；
4、建天然氣門站一座325萬。其中：征用土地10畝，單價10萬元/畝，費用100萬元；土建，含混凝土澆注、房屋、車道和圍墻等，預(yù)計20萬元；調(diào)壓設(shè)備一臺套，按處理量15萬方/天設(shè)計，費用35萬元；安裝費用及消防設(shè)施10萬元；儲氣管道4公里，沿淮陽方向鋪設(shè)，管通氣通后可做輸氣管道，參考長線管道造價40萬元/公里，費用160萬元。
5、購天然氣運輸槽車一臺140萬，運輸量為4500立方米/車次，在沈丘和鄲城未通長輸管氣的時候，一臺槽車可以滿足沈丘和鄲城兩個縣的運氣要求。
6、城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)按15000戶設(shè)計，需1300萬。其中：PE管φ250管徑5公里，按40萬元/公里計，需200萬元；PE管φ160管徑4公里，按20萬元/公里計，需80萬元；PE管φ90管徑4公里，按15萬元/公里計，需60萬元；調(diào)壓器300個，2000元/個計，需60萬元；機械氣表15000個，300元/個，需450萬元；管件及安裝費用按300元/戶計，需450萬元。
7、建汽車加氣站一座600萬。
（二）第一年投資預(yù)算
1、項目及費用
（1）收購光明天然氣公司經(jīng)營權(quán)300萬元；
（2）建天然氣門站325萬元；
（3）設(shè)計費及開辦費50萬元；
（4）購臵槽車一輛140萬元；
（5）城市管網(wǎng)安裝3000戶，300萬元
（6）安裝工業(yè)企業(yè)管網(wǎng)5家，200萬元
（7）三項費用370萬元，其中管理費100萬元；財務(wù)費用220萬元（固定資產(chǎn)1215萬元，按10年折舊，折舊費130萬元，財務(wù)費用按貸款1315萬元，年利率6.9%計，財務(wù)費用90萬元）；營銷費用50萬元
合計1685萬元
2、收益
（1）營業(yè)利潤-10萬元。銷售天然氣900萬方（工業(yè)用氣800萬方，居民用氣100萬方）。天然氣銷售毛利潤360萬元（稅后，按進價2元/方，平均銷售價格2.5元/方，毛利潤40%計。廣匯股份2017年上半年的毛利率為51.94%）。
（2）營業(yè)外收入720萬元。初裝費按2400元/戶計，營業(yè)外收入720萬元。工業(yè)企業(yè)的初裝費全部用于進廠管線建設(shè)，持平。
（3）利潤總額710萬元
3、盈虧
貸款余額975萬元，固定資產(chǎn)1215萬元。
（三）第二年投資預(yù)算
1、項目及費用
（1）付光明天然氣公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費400萬元
（2）修建長φ219主輸管線34公里， 1325萬元
（3）鋪設(shè)城市管網(wǎng)，發(fā)展新用戶5000戶， 500萬元
（4）修建汽車加氣站一座，600萬元
（4）安裝工業(yè)企業(yè)管網(wǎng)5家，200萬元
（5）三項費用625萬元，其中管理費150萬元；財務(wù)費用800萬
元（固定資產(chǎn)達到4240萬元，按10年折舊，折舊費425萬元，貸款余額4000萬元，按年利率6.9%計，利息276萬元）；銷售費用50萬元。
合計3650萬元
2、收益
（1）營業(yè)利潤175萬元。銷售天然氣1500萬方（10個工業(yè)用氣單位用氣1200萬方，8000戶居民用氣300萬方），天然氣銷售毛利潤800萬元（按平均進價1.8元/方，平均銷售價格2.5元/方計），毛利潤40%計。
（2）營業(yè)外收入1200萬元。初裝費按2400元/戶計，營業(yè)外收入1200萬元。工業(yè)企業(yè)的初裝費全部用于進廠管線建設(shè)，持平。
（3）利潤總額1375萬元
3、盈虧
貸款余額2625萬元，固定資產(chǎn)4230萬元。
（四）第三年投資預(yù)算
1、項目及費用
（1）鋪設(shè)城市管網(wǎng)，發(fā)展新用戶5000戶， 500萬元；
（2）安裝工業(yè)企業(yè)管網(wǎng)5家，200萬元
（3）三項費用1120萬元，其中管理費200萬元；財務(wù)費用870萬元（固定資產(chǎn)達到5530萬元，按10年折舊，折舊費550萬元，貸款余額4650萬元，按年利率6.9%計，利息320萬元）；銷售費用50萬元。
合計1820萬元
2、收益
（1）營業(yè)利潤880萬元。銷售天然氣2300萬方（15個工業(yè)用氣單位用氣1800萬方，13000戶居民用氣500萬方），天然氣銷售毛利潤2000萬元（按平均進價1.5元/方，平均銷售價格2.6元/方計），
毛利潤40%計。
（2）營業(yè)外收入1200萬元。初裝費按2400元/戶計，營業(yè)外收入1200萬元。工業(yè)企業(yè)的初裝費全部用于進廠管線建設(shè)，持平。
（3）利潤總額2080萬元
3、盈虧
貸款余額845萬元，固定資產(chǎn)5530萬元。
（五）資金來源
從上面的分析可以得出，該項目的最大資金占用量為3000萬元，主要是投資第二年固定資產(chǎn)投資大，占用資金大。
3000萬元的資金可以采取自籌1000萬元，開工后第二年向鄲城相關(guān)銀行融資2000萬元解決。
從投資分析看，鄲城天然氣項目投資回報期為4年，四年后，供氣量達到2300萬立方以上，每年可實現(xiàn)2000萬元左右的凈利潤。難點是：一是能否保證天然氣的供應(yīng)量；二是能否實現(xiàn)13000戶的居民用氣和15家的工業(yè)用氣；三是工業(yè)企業(yè)是關(guān)鍵，是最大的氣源消費者，工業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況受外部影響較大，開工量決定了用氣量。
六、投資鄲城縣天然氣項目的建議
要投資鄲城縣天然氣項目，必須處理好以下方面問題，也是投資前提。
1、原光明天然氣公司的債權(quán)債務(wù)的必須全面清理和處理，無遺留問題，不影響公司后期經(jīng)營；
2、項目轉(zhuǎn)讓必須讓政府全程參與和協(xié)調(diào)，主動地爭取政府支持，為今后經(jīng)營過程中獲得鄲城縣委、政府在投資環(huán)境和政策上積極支持、協(xié)調(diào)和幫助打下基礎(chǔ)；
3、加強對投資過程中資金的管理和調(diào)度，提高資金的使用效率，降低資金成本；
4、天然氣利用項目作為集團跨區(qū)域、跨行業(yè)經(jīng)營的新型產(chǎn)業(yè)，
要投入集團的大量財力、物力和人力，是否會影響現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，必須認真權(quán)衡；
5、天然氣項目前期投資大，收益小，甚至出現(xiàn)大的虧損，需要大量的流動資金，會影響集團的整體經(jīng)濟效益，如果投資該項目必須正確處理好經(jīng)營過程中的一切問題和矛盾，絕不能中途而廢，造成集團不必要的經(jīng)濟損失；
6、必須組織一批忠實于企業(yè)，能吃苦耐勞，能打硬仗的干部員工來具體負責該項目，用好人、用活錢、用活政策。
附件：1、《河南省鄲城縣工業(yè)鍋爐能耗調(diào)查表》
2、《河南省鄲城縣房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模調(diào)查表》
3、《河南省鄲城縣酒店旅游業(yè)調(diào)查表》
4、《河南省鄲城縣學(xué)校用氣調(diào)查表》
5、《河南省鄲城縣醫(yī)院用氣調(diào)查表》
6、鄲城縣天然氣投資預(yù)算表一、表二、表三
7、鄲城購氣意向性協(xié)議復(fù)印件
主要參考材料：
1、鄲城縣2017年2月23目第十二屆人大三次會議《政府工作報告》；
2、鄲城縣委、政府印制的《鄲城簡介》；
3、《中石油與中石化會師塔里木盆地》；
4、《天然氣價格改革成定局 中石油三巨頭強勢"圈地"》
5、《專家稱天然氣價格改革方案須在明年前出臺》
6、《天然氣價格改革方案明年有望出臺 現(xiàn)價被指偏低》
7、《各種燃料燃燒值對比》
蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)考察報告 [篇2]
按照市委研究室《關(guān)于對全市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》要求，我縣迅速抽調(diào)精干力量，組成專題調(diào)研組，進入部分蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社，開展了深入細致的調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
***縣位于河北省西北部，張家口市腹地，轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)304個行政村，總面積2052平方公里，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口24萬，耕地面積63.1萬畝。境內(nèi)土地肥沃、電力充足、交通便利，主要盛產(chǎn)玉米、雜糧、蔬菜、杏扁等，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。
近年來，我縣把發(fā)展設(shè)施蔬菜作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思維定勢，堅持行政推動和市場引導(dǎo)相結(jié)合，大戶帶動和群眾參與相結(jié)合，建龍頭、擴基地、增效益，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張，呈現(xiàn)出高點規(guī)劃、高速推進、高標生產(chǎn)的強勁發(fā)展勢頭，逐漸成為***縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。目前，全縣蔬菜種植面積7萬畝，設(shè)施蔬菜9884畝，其中日光溫室4250畝、大棚2304
畝、中小棚3330畝。主要種植品種有番茄、尖椒、茄子、黃瓜、圓白菜、架豆角、大蔥、大白菜等，2012年蔬菜產(chǎn)量預(yù)計達30萬噸。
二、主要措施和做法
（一）堅持規(guī)模推動，放大集約效應(yīng)。堅持把連片開發(fā)作為推進蔬菜規(guī)�；l(fā)展的有效途徑，重點在做大單體規(guī)模和膨脹區(qū)域規(guī)模上下功夫，為設(shè)施蔬菜集約發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是抓流轉(zhuǎn)夯基礎(chǔ)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，建立健全土地流轉(zhuǎn)市場，完善流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，通過入股、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，因地制宜發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，逐步形成大戶帶散戶、引領(lǐng)周邊發(fā)展的良好局面。目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積8.6萬畝，流轉(zhuǎn)率達到14.3%，有力地促進了蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；l(fā)展。二是抓區(qū)域強輻射。大力實施小區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略，強化核心區(qū)建設(shè)，在相對集中的區(qū)域連片成面，實現(xiàn)優(yōu)勢最大化，產(chǎn)生裂變效應(yīng)、倍增效應(yīng)，輻射帶動形成了一批成區(qū)片、成板塊、具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的示范區(qū)。目前，全縣蔬菜形成了以沙嶺子、大倉蓋、洋河南、江家屯和塔兒村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的中部河川城郊區(qū)，以深井鎮(zhèn)馬圈村為重點的南部郊區(qū)高寒丘陵區(qū)，以趙川鎮(zhèn)、李家堡鄉(xiāng)為重點的東部礦山區(qū)3大種植區(qū)域。三是抓典型重引導(dǎo)。堅持把典型建設(shè)作為推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，強化特色培育，著力打造亮點，全縣涌現(xiàn)出了投資5億元的中信黃羊灘
生態(tài)旅游及特色種養(yǎng)項目、投資1.3億元的關(guān)底村神農(nóng)種養(yǎng)基地等一批有規(guī)模、有質(zhì)量的農(nóng)業(yè)典型。特別是投資2.7億元的晟佳現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技示范園，是以高效果蔬示范、林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)科普和鄉(xiāng)村旅游休閑為特色，以技術(shù)為先導(dǎo)，集產(chǎn)業(yè)示范、科普教育、觀光休閑、農(nóng)事參與和體驗為一體的綜合型農(nóng)業(yè)科技示范園。該項目主要是建設(shè)17000平米的四個鋼結(jié)構(gòu)玻璃大棚，重點發(fā)展特種果蔬采摘，建設(shè)立體種植示范園。四個大棚均采用先進的智能溫室工藝和自動化管理系統(tǒng)，創(chuàng)造適宜育苗、果蔬等生長的環(huán)境，可以直接通過網(wǎng)絡(luò)接受山東壽光技術(shù)人員的指導(dǎo)。該項目建成后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，利稅5000萬元，帶動周邊農(nóng)戶2000多人。
（二）堅持投入拉動，加大扶持力度。一方面，強化政府扶持。堅持以大投入推動大發(fā)展，出臺了扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列政策措施，通過專項資金、貸款擔保、貼息貸款等方式，引導(dǎo)撬動金融資金向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投放。去年，縣財政直接投入農(nóng)業(yè)資金達3000萬元，撬動金融貸款3億多元。特別是以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為平臺，整合扶貧、水利、農(nóng)業(yè)等各類資金，向設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)傾斜。對新建日光溫室，每平米縣財政給予15元的補助。一方面，創(chuàng)新開發(fā)模式。主要有三種模式：一是園區(qū)化模式。為推進蔬菜種植實現(xiàn)園區(qū)化建設(shè)、集約化發(fā)展，重點對大倉蓋鎮(zhèn)雙廟村泰亨蔬菜種植專業(yè)合作社、沙嶺子鎮(zhèn)二
里半村田鑫農(nóng)園蔬菜種植專業(yè)合作社等8個蔬菜生產(chǎn)標準園，從政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予大力支持，所有園區(qū)都進行了相關(guān)配套。目前，已有6個標準園基本建成，其它2個正在加緊建設(shè)。二是循環(huán)生產(chǎn)模式。為節(jié)約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，塔兒村鄉(xiāng)盛鑫隆種養(yǎng)基地，確立了舉農(nóng)牧旗、建生態(tài)園、創(chuàng)有機牌、走觀光路的發(fā)展思路，堅持走“糞—沼—菜”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。即采取糞污綜合處理技術(shù)將豬舍污水進行封閉式發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣可以用來發(fā)電，沼渣曬干后可以用作生物肥料，沼液進行有氧曝氣處理后，出水可達到循環(huán)再利用標準，進行農(nóng)田灌溉，種植有機蔬菜，形成健康可持續(xù)發(fā)展的模式。三是“合作社+基地+農(nóng)戶”模式。即分戶管理經(jīng)營，合作社重在服務(wù)，依托村組統(tǒng)一作物布局、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一市場銷售。大倉蓋鎮(zhèn)雙廟村泰亨蔬菜種植專業(yè)合作社采取這種模式，使蔬菜種植由個體、粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)為科學(xué)、精細、規(guī)模經(jīng)營，大大提高了生產(chǎn)效益和市場競爭力，農(nóng)戶年增收2000多元。元子河村專業(yè)合作社把一家一戶的小生產(chǎn)經(jīng)營組織起來，整合土地和生產(chǎn)要素，形成鏈條式的循環(huán)產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)民人均純收入跳躍式增長，2011年，全村人均純收入達到10300元。目前，全縣發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)社及行業(yè)協(xié)會94個，帶動輻射農(nóng)戶1.4萬戶，其中4家農(nóng)民專業(yè)合作社被認定為省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，8家農(nóng)民專
業(yè)合作社被認定為市級示范社。
（三）堅持品牌帶動，拓寬銷售渠道。目前，我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入由“打基礎(chǔ)、擴規(guī)�！毕颉皬婟堫^、樹品牌”發(fā)展過渡的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。我們以“精細包裝、品牌銷售”為突破口，堅持龍頭培育、品牌建設(shè)齊頭并進、相互促進，通過政府引導(dǎo)、政策扶持和典型示范，帶動設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上了品牌化道路，叫響了“元子河”牌口蘑、“黃羊灘”蔬菜、“宣盛”蔬菜等一批名優(yōu)品牌。依托這些品牌，著力抓好“菜地+菜場”的直銷模式，鼓勵本地蔬菜直接進入蔬菜市場，同時積極協(xié)助有實力的蔬菜合作社及企業(yè)在北京、天津建立蔬菜直銷專柜，宣深蔬菜種植專業(yè)合作社生產(chǎn)的彩椒大批銷往北京蔬菜批發(fā)市場，年銷售達75噸；***中信生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展有限公司每年運往北京水屯蔬菜批發(fā)市場的蔬菜達400噸。同時，我縣積極加強蔬菜專業(yè)經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，在鞏固現(xiàn)有銷售渠道的基礎(chǔ)上，主動到外地找市場、找客戶，通過市場規(guī)范化運作，把蔬菜逐步推向更大的市場。
三、存在問題
我縣設(shè)施蔬菜發(fā)展取得了一定成效，但也存在一些問題。一是資金投入不足。由于設(shè)施蔬菜投資較大，在縣財政資金較為短缺的情況下，農(nóng)戶個人難以承受，導(dǎo)致全縣設(shè)施蔬菜規(guī)模不大、效益不好、農(nóng)戶積極性不高。二是龍頭項目不多。大型
龍頭企業(yè)和知名品牌較少，不能形成品牌優(yōu)勢。三是技術(shù)水平不高。技術(shù)服務(wù)體系不健全，蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員較為短缺，蔬菜新品種、新技術(shù)推廣和普及率處在較低水平。
四、對策和建議
一是因地制宜、因勢利導(dǎo)，強化蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。強化支農(nóng)惠農(nóng)政策落實，用足用好農(nóng)業(yè)扶持資金，積極吸引民間資本投入。以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，引導(dǎo)全縣蔬菜向“區(qū)域化、規(guī)�；藴驶�、產(chǎn)業(yè)化”的方向發(fā)展。高寒丘陵區(qū)，以錯季菜生產(chǎn)為主，瞄準北京市場，發(fā)展外向型蔬菜生產(chǎn)，力爭到2017年，蔬菜面積由2.6萬畝發(fā)展到5萬畝。中部河川區(qū)，以高標準設(shè)施蔬菜為主，建立城郊型蔬菜生產(chǎn)基地。通過標準園建設(shè)，著力提升蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，力爭到2017年，蔬菜面積由2.5萬畝發(fā)展到6萬畝。東部礦區(qū)，充分利用民間資本充足的優(yōu)勢，加大投資力度，重點發(fā)展設(shè)施蔬菜，使之成為礦區(qū)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，力爭到2017年，蔬菜面積由1萬畝發(fā)展到2萬畝。
二是龍頭引導(dǎo)、市場運作，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。積極爭取上級項目扶持，通過內(nèi)引外聯(lián)等多種招商方式，進一步加強龍頭企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮其引導(dǎo)帶動作用。在幾大種植區(qū)域建立集散市場，建立無公害蔬菜專業(yè)合作社，規(guī)范市場運作，擴大市場規(guī)模，在基地上建市場，由市場帶基地。同時，大力
發(fā)展蔬菜加工業(yè)，對特色農(nóng)產(chǎn)品進行就地精深加工，提高加工、分級、包裝檔次，努力使無公害蔬菜向工業(yè)化批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。
三是內(nèi)重培訓(xùn)、外重引進，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。加強對農(nóng)民的技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)、技術(shù)操作水平和市場經(jīng)濟觀念，真正把農(nóng)民群眾培養(yǎng)成為“有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。加強現(xiàn)有技術(shù)人員的再教育，促使其不斷更新知識，提高技術(shù)服務(wù)能力。在重點產(chǎn)業(yè)村社，采取聘用農(nóng)民技術(shù)員的辦法，解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員匱乏的問題。特別是在日光溫室建設(shè)方面，積極招聘一批有文化、有種植經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，以分包日光溫室的方式駐點進行指導(dǎo)，充分發(fā)揮當?shù)亍巴翆＜摇�、“種植能手”的作用，為農(nóng)民提供看得見、摸得著的典型經(jīng)驗。
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