企業(yè)全面預算管理中存在的問題及改進措施分析論文
篇一：企業(yè)全面預算管理中存在的問題及改進措施分析
來摘要：在市場經(jīng)濟浪潮下，企業(yè)的全面預算管理工作地位顯要。本文首先探討企業(yè)預算管理工作中存在的問題，在此基礎上有針對性地從思想認識、健全機制等幾個方面闡述如何改進預算管理工作，以促進企業(yè)健康發(fā)展。
關鍵詞：企業(yè) 全面預算管理 問題 措施
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，特別是近幾年與國際市場接軌，企業(yè)面臨的形式越來越復雜，許多陳舊的管理模式已經(jīng)不適應日益復雜新形勢對企業(yè)的要求。因此，全面預算管理的重要性開始逐漸受到管理者的重視。
所謂全面預算管理，就是企業(yè)在自身發(fā)展戰(zhàn)略目標的基礎上，根據(jù)實際情況，利用預算對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟、人力等資源進行合理調(diào)配、協(xié)調(diào)控制，對生產(chǎn)經(jīng)營活動、人員管理狀況、資金流動情形等做出預算管理，以便完成企業(yè)的既定計劃，提高企業(yè)的整體水平，實現(xiàn)資源的合理利用，促進企業(yè)健康發(fā)展。
但是，在企業(yè)的實際運行過程中，企業(yè)的全面預算管理還存在一些問題。本文將就這些問題以及改進措施進行分析。
一、企業(yè)全面預算管理中存在的問題
企業(yè)預算管理是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化合理配置，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率的有效管理方法。雖然已經(jīng)取得了一定成效，但仍然存在一些問題亟待解決。
�。ㄒ唬⿲θ骖A算管理的認識不夠深入
有些企業(yè)對全面預算管理的認識不到位，認為預算管理不過是表面文章，走走過場就可以，從而在預算管理的過程中消極對待，“它們往往把預算的重點放在具體的數(shù)字計劃上，使得預算編成后，只是一些單純的數(shù)字和表格，起不到管理的作用，使預算的編制流于形式。”沒有發(fā)揮出預算管理的實際作用；有些企業(yè)對預算管理的認識存在誤區(qū)，認為預算管理僅僅就是財務預算，是財務部門的工作，但實際上，企業(yè)的全面預算管理范圍很廣，包括財務、資源、信息、人力等等方面，需要企業(yè)全體人員的積極參與，而不是某個具體部門來編制預算。
�。ǘ┤骖A算管理不科學
有些企業(yè)只是憑借簡單想象來制定數(shù)據(jù)，而不是根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，深入考察市場之后來做出預算。這樣編制而成的預算往往會因為脫離實際而無法完成，發(fā)揮不出全面預算的優(yōu)勢作用。有些企業(yè)只注重短期目標和眼前利益，最大限度的減少支出增加收益，忽略企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略計劃。
�。ㄈ┤骖A算機制不健全
很多企業(yè)沒有專門的預算編制部門，它們的預算是由其財務部門或者領導部門制定而成的，而這些部門往往是不參與企業(yè)基層的生產(chǎn)經(jīng)營的，這些預算也就容易脫離實際。并且在預算的執(zhí)行過程中缺乏有效地管理監(jiān)督機制，由于企業(yè)的種種復雜情況，預算的執(zhí)行效率低下，無法達到理想狀況。
二、企業(yè)全面預算管理的改進措施
全面預算管理工作關系到企業(yè)的健康長遠發(fā)展，對于上述出現(xiàn)的問題，應從以下幾方面進行改進。
�。ㄒ唬⿵娀瘜ζ髽I(yè)全面預算管理的認識
企業(yè)的全面預算管理是關乎企業(yè)生存發(fā)展的重要因素，上到企業(yè)領導者，下到企業(yè)基層員工都要予以高度重視，各個部門充分調(diào)動聯(lián)合，匯集財務、人員等各類信息，“各個環(huán)節(jié)都必須納入預算管理，堅決杜絕?擦邊球?和?體外循環(huán)?，使全員、全過程、全面的?三全?式預算管理理念深入人心，以期達到全體員工都能真正領會預算管理精髓之目的，形成?要我編預算?到?我要編預算?的管理思維轉變，在預算執(zhí)行過程中實現(xiàn)自我控制的良好氛圍。”編制預算不能只流于表面，應當把合理的預算落實到實處，從而實現(xiàn)對企業(yè)的指導作用。
�。ǘ┨岣呷骖A算管理的科學性
“因為在預算執(zhí)行過程中存在著許多不確定因素，所以要實行動態(tài)管理、動態(tài)控制，當執(zhí)行結果與預算目標發(fā)生差異時，要進行認真分析、論證，根據(jù)實際情況適當調(diào)整預算�！逼髽I(yè)要對自身的實際情況進行深入考察，在掌握財務、信息、人力等資源的詳細狀況之后再進行符合自身條件的預算編制，緊貼實際，不能與現(xiàn)實的生產(chǎn)經(jīng)營情況脫節(jié)；同時，企業(yè)要針對市場現(xiàn)狀以及未來一段時間內(nèi)的發(fā)展前景進行考察，掌握正確的市場信息，以便制定符合市場需求的預算編制，占領市場份額，擴大企業(yè)規(guī)模。
（三）建立健全企業(yè)全面預算機制
引進專業(yè)人才，建立專門的`預算編制部門負責企業(yè)的全面預算管理，利用科學合理的專業(yè)知識實現(xiàn)預算合理化。建立嚴密的監(jiān)控考核體系和獎懲政策，例如，“平衡計分卡就是一種很好的考核指標體系，它的考核體系包含財務層面，內(nèi)部流程、客戶層面、學習成長四個方面，財務層面包含目標銷售、目標利潤等財務指標，內(nèi)部流程包含產(chǎn)品合格率、執(zhí)行力等指標，客
戶層面包含市場占有率、客戶滿意度等指標，學習成長包含員工參加培訓率、創(chuàng)新率等指標，”通過這種形式可以形成自上而下的監(jiān)督考核體系，各個環(huán)節(jié)緊密結合，更好地實現(xiàn)全面預算管理的作用。
三、結束語
企業(yè)的全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一，它貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，是關系到企業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。對于目前預算管理中出現(xiàn)的各種問題，我們必須予以高度重視，并積極解決。只有這樣才能最大化地利用這種管理方式促進企業(yè)健康長遠發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)收益的最大化。
參考文獻：
[1]郝曉娜.我國企業(yè)集團全面預算管理中存在的問題及對策分析[J].河南社會科學，2010（05）
[2]趙宏宇.探析我國企業(yè)全面預算管理工作中存在的問題及改進建議[J].中國商界，2012（07）
[3]呂偉.淺談企業(yè)實施全面預算管理存在的問題及優(yōu)化措施[J].中國集體經(jīng)濟，2011（08）
[4]趙衛(wèi)平.集團公司全面預算管理中存在的問題和對策[J].現(xiàn)代商業(yè)， 2012（02）
篇二：企業(yè)全面預算管理中存在的問題及改進措施分析
摘要：在市場經(jīng)濟浪潮下，企業(yè)的全面預算管理工作地位顯要。本文首先探討企業(yè)預算管理工作中存在的問題，在此基礎上有針對性地從思想認識、健全機制等幾個方面闡述如何改進預算管理工作，以促進企業(yè)健康發(fā)展。
關鍵詞：企業(yè) 全面預算管理 問題 措施
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，特別是近幾年與國際市場接軌，企業(yè)面臨的形式越來越復雜，許多陳舊的管理模式已經(jīng)不適應日益復雜新形勢對企業(yè)的要求。因此，全面預算管理的重要性開始逐漸受到管理者的重視。
所謂全面預算管理，就是企業(yè)在自身發(fā)展戰(zhàn)略目標的基礎上，根據(jù)實際情況，利用預算對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟、人力等資源進行合理調(diào)配、協(xié)調(diào)控制，對生產(chǎn)經(jīng)營活動、人員管理狀況、資金流動情形等做出預算管理，以便完成企業(yè)的既定計劃，提高企業(yè)的整體水平，實現(xiàn)資源的合理利用，促進企業(yè)健康發(fā)展。
但是，在企業(yè)的實際運行過程中，企業(yè)的全面預算管理還存在一些問題。本文將就這些問題以及改進措施進行分析。
一、企業(yè)全面預算管理中存在的問題
企業(yè)預算管理是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化合理配置，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率的有效管理方法。雖然已經(jīng)取得了一定成效，但仍然存在一些問題亟待解決。
�。ㄒ唬⿲θ骖A算管理的認識不夠深入
有些企業(yè)對全面預算管理的認識不到位，認為預算管理不過是表面文章，走走過場就可以，從而在預算管理的過程中消極對待，“它們往往把預算的重點放在具體的數(shù)字計劃上，使得預算編成后，只是一些單純的數(shù)字和表格，起不到管理的作用，使預算的編制流于形式�！睕]有發(fā)揮出預算管理的實際作用；有些企業(yè)對預算管理的認識存在誤區(qū)，認為預算管理僅僅就是財務預算，是財務部門的工作，但實際上，企業(yè)的全面預算管理范圍很廣，包括財務、資源、信息、人力等等方面，需要企業(yè)全體人員的積極參與，而不是某個具體部門來編制預算。
（二）全面預算管理不科學
有些企業(yè)只是憑借簡單想象來制定數(shù)據(jù)，而不是根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，深入考察市場之后來做出預算。這樣編制而成的預算往往會因為脫離實際而無法完成，發(fā)揮不出全面預算的優(yōu)勢作用。有些企業(yè)只注重短期目標和眼前利益，最大限度的減少支出增加收益，忽略企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略計劃。
�。ㄈ┤骖A算機制不健全
很多企業(yè)沒有專門的預算編制部門，它們的預算是由其財務部門或者領導部門制定而成的，而這些部門往往是不參與企業(yè)基層的生產(chǎn)經(jīng)營的，這些預算也就容易脫離實際。并且在預算的執(zhí)行過程中缺乏有效地管理監(jiān)督機制，由于企業(yè)的種種復雜情況，預算的執(zhí)行效率低下，無法達到理想狀況。
二、企業(yè)全面預算管理的改進措施
全面預算管理工作關系到企業(yè)的健康長遠發(fā)展，對于上述出現(xiàn)的問題，應從以下幾方面進行改進。
（一）強化對企業(yè)全面預算管理的認識
企業(yè)的全面預算管理是關乎企業(yè)生存發(fā)展的重要因素，上到企業(yè)領導者，下到企業(yè)基層員工都要予以高度重視，各個部門充分調(diào)動聯(lián)合，匯集財務、人員等各類信息，“各個環(huán)節(jié)都必須納入預算管理，堅決杜絕?擦邊球?和?體外循環(huán)?，使全員、全過程、全面的?三全?式預算管理理念深入人心，以期達到全體員工都能真正領會預算管理精髓之目的，形成?要我編預算?到?我要編預算?的管理思維轉變，在預算執(zhí)行過程中實現(xiàn)自我控制的良好氛圍�！本幹祁A算不能只流于表面，應當把合理的預算落實到實處，從而實現(xiàn)對企業(yè)的指導作用。
�。ǘ┨岣呷骖A算管理的科學性
“因為在預算執(zhí)行過程中存在著許多不確定因素，所以要實行動態(tài)管理、動態(tài)控制，當執(zhí)行結果與預算目標發(fā)生差異時，要進行認真分析、論證，根據(jù)實際情況適當調(diào)整預算�！逼髽I(yè)要對自身的實際情況進行深入考察，在掌握財務、信息、人力等資源的詳細狀況之后再進行符合自身條件的預算編制，緊貼實際，不能與現(xiàn)實的生產(chǎn)經(jīng)營情況脫節(jié)；同時，企業(yè)要針對市場現(xiàn)狀以及未來一段時間內(nèi)的發(fā)展前景進行考察，掌握正確的市場信息，以便制定符合市場需求的預算編制，占領市場份額，擴大企業(yè)規(guī)模。
�。ㄈ┙⒔∪髽I(yè)全面預算機制
引進專業(yè)人才，建立專門的預算編制部門負責企業(yè)的全面預算管理，利用科學合理的專業(yè)知識實現(xiàn)預算合理化。建立嚴密的監(jiān)控考核體系和獎懲政策，例如，“平衡計分卡就是一種很好的考核指標體系，它的考核體系包含財務層面，內(nèi)部流程、客戶層面、學習成長四個方面，財務層面包含目標銷售、目標利潤等財務指標，內(nèi)部流程包含產(chǎn)品合格率、執(zhí)行力等指標，客
戶層面包含市場占有率、客戶滿意度等指標，學習成長包含員工參加培訓率、創(chuàng)新率等指標，”通過這種形式可以形成自上而下的監(jiān)督考核體系，各個環(huán)節(jié)緊密結合，更好地實現(xiàn)全面預算管理的作用。
三、結束語
企業(yè)的全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一，它貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，是關系到企業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。對于目前預算管理中出現(xiàn)的各種問題，我們必須予以高度重視，并積極解決。只有這樣才能最大化地利用這種管理方式促進企業(yè)健康長遠發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)收益的最大化。
參考文獻：
[1]郝曉娜.我國企業(yè)集團全面預算管理中存在的問題及對策分析[J].河南社會科學，2010（05）
[2]趙宏宇.探析我國企業(yè)全面預算管理工作中存在的問題及改進建議[J].中國商界，2012（07）
[3]呂偉.淺談企業(yè)實施全面預算管理存在的問題及優(yōu)化措施[J].中國集體經(jīng)濟，2011（08）
[4]趙衛(wèi)平.集團公司全面預算管理中存在的問題和對策[J].現(xiàn)代商業(yè)， 2012（02）
篇三：中小企業(yè)全面預算管理存在的問題及改進措施
摘要：對中小企業(yè)而言，全面預算管理勢在必行。但在預算流程環(huán)節(jié)上存在很多問題亟待解決。只有對生產(chǎn)經(jīng)營進行事先規(guī)劃，對各種資源進行分配、考核和控制，通過全面預算管理形成完整的閉環(huán)管理體系，才能有效實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
關鍵詞：中小企業(yè) 全面預算管理 問題 措施
一、中小企業(yè)全面預算管理存在的問題
�。ㄒ唬⿲θ骖A算認識不夠充分，職責分工不明確，未全員參與
全面預算管理是全員，全過程，全方位的管理系統(tǒng)，要求全體員工共同參與，各部門按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三權分立的原則完成各個環(huán)節(jié)。但大多數(shù)中小企業(yè)對全面預算管理的認識不夠充分，簡單地把傳統(tǒng)財務預算等同于全面預算。實行起來都是由財務部門大包大攬、閉門造車，缺少其他業(yè)務部門的協(xié)作與配合，不能將生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)有機聯(lián)系在一起，而只對利潤總額、成本費用及現(xiàn)金收支等財務指標進行預算控制，影響了預算的整體效果。后續(xù)的考核監(jiān)督流于形式，沒有形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督的閉環(huán)管理。
�。ǘ╊A算編制缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，科學性和合理性有待提高
預算編制的過程是企業(yè)各部門思想交流的過程，通過全體員工的溝通與協(xié)調(diào)，對預算周期內(nèi)的銷售、生產(chǎn)、物資供應等作出具體規(guī)劃。實際操作中，預算不是至下而上層層編制，而是為了避免下級單位“預算松弛”至上而下拍板，這種缺乏溝通和協(xié)調(diào)的任務式預算編制方法，降低了預算的可操作性，使執(zhí)行的進度結果與預算指標偏差較大，缺乏科學性和合理性。
�。ㄈ╊A算調(diào)整隨意性強，片面追求預算準確性
預算在具體執(zhí)行的過程中受不可控因素影響，會出現(xiàn)期初下達的指標與實際執(zhí)行嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象，為使預算指標貼合實際并具有可控性，需對其適時調(diào)整。但實務中，企業(yè)存在不同程度亂調(diào)預算指標的現(xiàn)象。一是盲目追求預算準確性，一些企業(yè)由于組織結構與業(yè)務流程不合理，導致預算準確性較低。但其沒從根本上認識到問題所在，而是通過對預算指標頻繁調(diào)整，不深入分析執(zhí)行與指標偏差的原因，將企業(yè)預期達到的效益和可挖掘的潛力掩蓋，使預算管理流于形式。二是企業(yè)中的下級單位為了跟上級單位對接指標時討價還價，避免考核指標時超出或節(jié)約受罰，期末發(fā)現(xiàn)指標節(jié)約時，突擊花錢，刻意接近指標，人為的追求預算準確性給預算指標的分析和考核設置了困難。
�。ㄋ模╊A算過程控制不到位，考核不夠嚴謹
預算指標確定后，預算控制至關重要。企業(yè)需要在預算執(zhí)行的過程中全程動態(tài)監(jiān)控，通過分析和調(diào)整，使預算管理引領企業(yè)經(jīng)營活動。大多數(shù)中小企業(yè)在控制環(huán)節(jié)漏洞百出，預算指標沒有落實到各環(huán)節(jié)、各崗位，預算管理存在“重結果、輕分析”，對存在問題查找不準、分析不透，使全面預算管理流于形式，發(fā)揮不了任何作用。在對預算指標進行考核時也不夠嚴謹，被考核的單位過多地強調(diào)客觀因素變化對業(yè)績的影響，考核部門亦常常摻雜個人感情來評價。同時，考核后的獎懲力度不夠，使得考核的權威性大打折扣。
�。ㄎ澹┤骖A算管理缺乏信息系統(tǒng)做支撐
中小型企業(yè)由于管理觀念落后或資金不足，沒有信息系統(tǒng)做支撐或各個系統(tǒng)間不能實現(xiàn)無縫連接。而全面預算管理包含了企業(yè)物流、資金流等大量的數(shù)據(jù)資料，如企業(yè)管理部門不能實時掌握生產(chǎn)經(jīng)營的動態(tài)，對預算的執(zhí)行與反饋、偏離預算指標的程度等相關信息不能第一時間了解與管控，將為企業(yè)全面預算管理的全程監(jiān)控、適時調(diào)整、監(jiān)督考核等設置諸多障礙。
二、中小企業(yè)全面預算管理改進措施
�。ㄒ唬┺D變觀念，明確責任體制，樹立全員參與意識
企業(yè)應轉變觀念，將生產(chǎn)經(jīng)營中的各個環(huán)節(jié)都涵蓋到全面預算管理中，要求上至高層管理人員，下至業(yè)務部門員工，都作為全面預算管理的參與者。企業(yè)應明確預算管理的責任體制，成立預算管理委員會，下設專門的預算管理機構，對預算編制信息的采集，部門之間溝通協(xié)調(diào)，執(zhí)行過程中信息的反饋和有效監(jiān)控等一系列預算管理流程負總責。
（二）采取多種措施，提高預算編制的準確性
企業(yè)全面預算管理的各個環(huán)節(jié)中預算編制是基礎，編制的準確性至關重要。企業(yè)要想提高預算編制的準確性，首先要以信息化為依托，避免管理人員與基層員工信息不對稱；其次加強部室間的溝通和協(xié)調(diào)，夯實各項基礎管理，例如劃分企業(yè)最小單元的預算責任中心，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中各種可控預算費用的歸集和監(jiān)控最細化，健全計量手段使成本測算誤差減小，及時修訂與完善各項消耗定額和費用定額等方法。在加強基礎管理工作中提高預算編制的準確性與執(zhí)行效率。
�。ㄈ⿲嵭袆討B(tài)管理，強化預算執(zhí)行監(jiān)控體制
對企業(yè)預算執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控是全面預算管理有效實施的保證。企業(yè)在強化預算執(zhí)行監(jiān)控體制方面可分三步走。一是分級建立日報、旬報、月報制度，利用信息系統(tǒng)將預算的執(zhí)行情況按最小責任單位層層匯總上報，實現(xiàn)預算周期內(nèi)的全程動態(tài)監(jiān)控。二是針對全面預算執(zhí)行過程中存在的具有普遍性或重要性的問題，定期組織相關人員進行專題調(diào)查，對其原因進行分析和評估，提出整改措施，嚴格控制預算的執(zhí)行。三是定期組織預算執(zhí)行情況專項審計，將其納入企業(yè)的內(nèi)部審計計劃中。以發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)行中存在的問題，維護預算管理的嚴肅性。形成的審計報告直接提交預算委員會，以至董事會或者經(jīng)理辦公會，作為預算調(diào)整、改進和考核的一項重要參考。
（四）完善考核內(nèi)容，建立健全激勵機制
嚴格的考核制度、健全的激勵機制是發(fā)揮預算管理作用的有力手段�？己藘�(nèi)容不能僅限于預算執(zhí)行結果，還應包括預算編制和執(zhí)行分析的及時性和準確性、預算調(diào)整的規(guī)范性等。考核方法可引入例外考核法，對由于市場或其他不可控因素導致未完成預算指標的情況，本著例外原則調(diào)整以后再考核。企業(yè)還要建立健全激勵機制，在激勵方式上不應僅限于工資獎金，可以考慮對職工提供培訓、福利等方式以滿足不同層次的需求。對企業(yè)預算完成產(chǎn)生不利影響的行為，也應當予以懲罰。
參考文獻：
[1]史習民.全面預算管理，立信會計出版社.
[2]企業(yè)全面預算管理的理論與案例，財政部企業(yè)司編.
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