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基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題
各地基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作已陸續(xù)開展，由于對它是一種新的認識，HR在日常事務中往往被員工問的較多的是基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)后是否會減少養(yǎng)老金等問題，下面就結(jié)合相關規(guī)定與日常事務中的常見問題作一一說明：
一、什么是基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)？
泛指已參加城鎮(zhèn)社會保險的職工基于種種原因需要跨�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）工作，而將其養(yǎng)老保險關系、資金轉(zhuǎn)入新就業(yè)地社保機構(gòu)，從而達到累計計算其繳納養(yǎng)老保險年限的目的。
從這一概念可以看出：
1、基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)的申請人，應當是參加城鎮(zhèn)社會保險的職工，而不是已辦理農(nóng)村社會保險的農(nóng)村居民。
2、辦理養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)的原因在于職工基于個人及其他原因，需要到另一省、市、自治區(qū)（包括省內(nèi)的省、市、縣、區(qū)之間）工作。
3、基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)的對象是申請人的養(yǎng)老保險關系和養(yǎng)老保險資金，兩者一并轉(zhuǎn)移，而不能單一進行轉(zhuǎn)移。
4、基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)的目的在于申請人在各地繳納的養(yǎng)老保險記錄累計計算，確定其繳納養(yǎng)老保險年限。
二、基本養(yǎng)老保險的資金如何轉(zhuǎn)移接續(xù)？
1、基本養(yǎng)老保險的資金轉(zhuǎn)移主要分為兩大類，
第一類：職工個人賬戶：
在職工個人賬戶轉(zhuǎn)移上又分為三個階段：
第一階段：1998年1月1日前
這一階段養(yǎng)老保險資金轉(zhuǎn)移的對象是1998年1月1日前職工個人實際繳納的養(yǎng)老保險費用及其利息，不包括用人單位按規(guī)定劃入職工個人賬戶部分。
如：武漢市在1998年1月1日前職工個人賬戶包括兩個部分，一部分是職工個人繳納的3%，另一部分是用人單位劃入的8%，合計為11%。在本階段養(yǎng)老保險資金轉(zhuǎn)移的對象只是職工個人繳納的3%，用人單位劃入部分的8%不轉(zhuǎn)移。
第二階段：1998年1月至2005年12月期間
這一階段養(yǎng)老保險資金轉(zhuǎn)移的對象是職工個人賬戶的全部儲存額。這其中包括職工個人繳納部分和用人單位劃入部分，合計為11%（這期間職工個人繳納部分比例和用人單位劃入比例會根據(jù)各地規(guī)定進行調(diào)整，但合計比例不變）。
第三階段：2006年1月1日后
根據(jù)《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)【2005】38號）規(guī)定，從2006年1月1日起，養(yǎng)老保險個人賬戶統(tǒng)一由職工繳納工資的11%調(diào)整為8%，全部由職工個人繳費部分組成，用人單位繳納部分不在劃入個人賬戶，因而在這一階段養(yǎng)老保險資金轉(zhuǎn)移的對象為職工個人繳納的8%。
第二類：用人單位繳納部分（統(tǒng)籌基金）：
�。�1）對1998年1月1日前用人單位繳納部分不轉(zhuǎn)移，從這一規(guī)定可以看出對于1998年1月1日之前的繳費年限將按視同繳費年限處理（現(xiàn)階段各地規(guī)定與暫行辦法有一定的不同）。
（2）1998年1月1日后，用人單位繳納部分將按每年度（實際繳費月份）用人單位繳納工資為基數(shù)的12%進行轉(zhuǎn)移，該金額應不包括利息。
如：武漢市用人單位繳納部分為20%，這其中的12%按規(guī)定進行轉(zhuǎn)移，8%繼續(xù)留在統(tǒng)籌基金中。
2、職工個人和用人單位繳納的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)資金合計表：
轉(zhuǎn)移對象1998年1月1日前1998年1月至2005年12月2006年1月1日后
職工個人 3% 11% 8%
用人單位 0 12% 12%
合計 3% 23% 20%
注：1998年1月之前各地養(yǎng)老保險職工個人繳納部分規(guī)定比例不同（3%——16%），本表數(shù)據(jù)引用武漢市的相關規(guī)定。
三、基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)后退休領取養(yǎng)老待遇地的確認？
確認領取養(yǎng)老待遇地的原則為戶籍地優(yōu)先、從長、從后計算：
1、戶籍地優(yōu)先原則：泛指職工只要在其戶籍所在地社保機構(gòu)建立社會保險賬戶并繳納養(yǎng)老保險，無論其今后在那個省、市工作、也無論其在外地繳納養(yǎng)老保險年限的長短、即使他在戶籍所在地的社保機構(gòu)只繳納了一個月的養(yǎng)老保險，在退休時應在其戶籍所在地的社保機構(gòu)領取養(yǎng)老待遇。
如職工未在其戶籍所在社保機構(gòu)建立社會保險關系，但在其他省、市的多個社保機構(gòu)累計繳納養(yǎng)老保險年限均不滿十年的，也應在其戶籍所在地的社保機構(gòu)領取養(yǎng)老待遇。
2、從長原則：泛指職工未在其戶籍所在地社保機構(gòu)建立社會保險關系，但在其他省、市多個社保機構(gòu)繳納過養(yǎng)老保險，如其中有一個省、市的社保機構(gòu)累計繳費養(yǎng)老保險年限超過十年的，職工退休時就在該社保機構(gòu)領取養(yǎng)老待遇。
3、從后原則：泛指職工未在其戶籍所在地社保機構(gòu)建立社會保險關系，但在其他省、市多個社保機構(gòu)繳納過養(yǎng)老保險，如其中有多個省、市的社保機構(gòu)累計繳費養(yǎng)老保險年限超過十年的，職工退休時就在最后一個累計繳費年限超過十年的社保機構(gòu)領取養(yǎng)老待遇。
4、在退休領取養(yǎng)老待遇地的具體確認上，職工的戶籍所在地應指職工戶籍所在地的社會保險統(tǒng)籌區(qū)域（機構(gòu)）。
如武漢市范圍內(nèi)，社會保險統(tǒng)籌區(qū)域分為省、武漢市城區(qū)、武漢市非城區(qū)（五個區(qū)）七個獨立核算的社會機構(gòu)。
以職工甲為例，甲為武漢市江岸區(qū)人（武漢市城區(qū)）：
A、如他的社會保險在湖北省社保局開戶并繳納養(yǎng)老保險，在退休領取養(yǎng)老待遇時。由于他是湖北省人，他在戶籍所在地領取養(yǎng)老待遇的機構(gòu)是湖北省社保局；如他的社會保險還在武漢市社保機構(gòu)開戶并繳納養(yǎng)老保險，由于他的戶籍本身在武漢，因而他在武漢市社保機構(gòu)領取養(yǎng)老待遇，而不是湖北省社保局。
B、如他的社會保險在武漢市江漢區(qū)（武漢市城區(qū)）社保機構(gòu)開戶并繳納養(yǎng)老保險，由于江岸區(qū)、江漢區(qū)同屬武漢市城區(qū)，他在領取養(yǎng)老待遇時，發(fā)放養(yǎng)老待遇的機構(gòu)是武漢市江漢區(qū)社保機構(gòu)（由于同城區(qū)社保機構(gòu)支付養(yǎng)老待遇標準相同，因而應在開戶的社保機構(gòu)領取養(yǎng)老待遇）。
C、如他的社會保險在武漢市蔡甸區(qū)（武漢市非城區(qū)）社會機構(gòu)開戶并繳納養(yǎng)老保險。在退休領取養(yǎng)老待遇時，由于蔡甸區(qū)不是他的戶籍所在地，因而應按戶籍地優(yōu)先、從長、從后原則確定其領取養(yǎng)老待遇地。
四、基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)后對今后領取養(yǎng)老金的影響？
在討論這一問題時，我們應首先了解以后領取基本養(yǎng)老金的相關情況。
1、基本養(yǎng)老金組成：
A、基礎養(yǎng)老金
月標準以職工退休時領取養(yǎng)老待遇地上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。
B、個人賬戶養(yǎng)老金
C、過渡性養(yǎng)老金
各地實施《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)26號）前參加工作，在《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老制度的決定》（國發(fā)38號）實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
2、基本養(yǎng)老金的計算公式：
A、基礎養(yǎng)老金計算公式：
W在崗（1+H平均指數(shù)）/ 2*N*1%
其中：W在崗-職工退休時領取養(yǎng)老待遇地上年度在崗職工月平均工資
H平均指數(shù)-職工歷年平均繳費工資指數(shù)
N-繳費年限
B、個人賬戶養(yǎng)老金的計算公式：
個人賬戶儲存總額 / 職工退休年齡規(guī)定的計發(fā)月數(shù)
（如職工50歲退休，其計發(fā)月數(shù)為195月；職工60歲退休，其計發(fā)月數(shù)為139月）
C、過渡性養(yǎng)老金（參照武漢市的相關規(guī)定）
過渡性養(yǎng)老金=W在崗 * H平均指數(shù) * 視同繳費年限 * 1.2%
從上述計算公式可以看出基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)后，職工養(yǎng)老待遇是否會減少關鍵在于職工歷年平均繳費工資指數(shù)。
職工歷年平均繳費指數(shù)泛指職工歷年每月的繳費工資在退休領取養(yǎng)老保險待遇地相對應的崗平（社平）月平均工資中的比值。
如職工甲在2010年1月繳費工資為1500元，其在退休時領取養(yǎng)老待遇地的2010年1月繳費工資為2000元，他在2010年1月的繳費指數(shù)為0.75（1500元/2000元）。
職工歷年平均繳費指數(shù)中除視同繳費年限的繳費工資指數(shù)為1.0外，()其他實際繳費年限的指數(shù)均按上述公式逐月進行計算。之后將歷年每月的繳費工資指數(shù)相加再除以實際繳費月份（含視同繳費年限），即得出職工歷年平均繳費指數(shù)。
基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)中的繳費指數(shù)與一般繳費指數(shù)（不轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險）不同的是一般繳費指數(shù)為繳納養(yǎng)老保險工資基數(shù)的0.6-3.0，而基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)中的繳費指數(shù)不受上述限制，均按實際的繳費指數(shù)計算，既可以低于0.6，也可以高于3.0。
總的來說，如果領取養(yǎng)老待遇地歷年月平均繳費工資低于職工歷年月平均繳費工資的，在相同繳費年限的情況下，職工退休領取養(yǎng)老待遇就高，反之則低。
蘭泉建議：
如果職工戶籍所在地繳納養(yǎng)老保險工資低于現(xiàn)在工作地的繳費養(yǎng)老保險工資的，可以選擇在男職工年滿50歲之前（女職工年滿40歲之前），在其戶籍所在地的社保機構(gòu)開戶并繳納養(yǎng)老保險，待退休時在其戶籍所在地社保機構(gòu)領取相對高一些的養(yǎng)老金。
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