兩綱迎檢匯報材料

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　婦女的健康即是婦女全面發(fā)展的基礎(chǔ)，也直接關(guān)系到出生人口的素質(zhì)和人類發(fā)展的未來。婦女和兒童的生命健康指標(biāo)一直作為國際公認(rèn)的衡量人民健康水平和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo)。保障婦女健康和母嬰安全，是一個重大的公共衛(wèi)生問題和社會問題，同時也是衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重要領(lǐng)域。2010年，是全面實施婦女兒童發(fā)展綱要（2001—2010年）終期評估年，在“兩綱”實施的這十年中，在縣委、縣府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持和密切配合下，我局婦女兒童事業(yè)緊緊圍繞綱要的總體目標(biāo)，認(rèn)真實施婦女兒童發(fā)展綱要，堅持以促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展為主題，以提高婦女兒童整體素質(zhì)為重點(diǎn)，以保障婦女兒童合法權(quán)益為根本，認(rèn)真履行工作職責(zé)，以“降消”項目為契機(jī)，健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)婦女保健隊伍建設(shè)，狠抓婦女兒童健康教育和醫(yī)療衛(wèi)生保健工作，提高婦女兒童健康水平，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等各個領(lǐng)域的權(quán)利得到

　　進(jìn)一步實現(xiàn)，兒童的教育、保護(hù)和生存環(huán)境明顯改善，整體素質(zhì)顯著提高。

　　現(xiàn)將十年來貫徹實施“兩綱”的情況鄉(xiāng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們匯報如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立健全推進(jìn)婦女兒童工作發(fā)展的長效機(jī)制

　　我局十分重視婦女兒童工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將貫徹兩綱工作提到工作日程上來，制定了執(zhí)行兩綱要點(diǎn)的相關(guān)制度，成立了富順縣衛(wèi)生局婦女兒童發(fā)展綱要領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：謝仕華（衛(wèi)生局黨組書記、局長），副組長：黎宏（衛(wèi)生局黨委副書記），成員：關(guān)歷（縣醫(yī)院黨總支副書記）、譚茂林（婦幼保健院書記、院長剛（疾控中心黨總支書記）、卓小川（中醫(yī)院書記、長）、肖小平（晨光醫(yī)院書記、院長）、張良（縣執(zhí)法監(jiān)督所所長）、周又仁（東湖家衛(wèi)生院黨支部書記）、陳向平（衛(wèi)生局婦委會主任、醫(yī)政股股長）。下設(shè)辦公室，設(shè)在醫(yī)政股，由陳向平負(fù)責(zé)工作。著重做好兩綱監(jiān)測統(tǒng)計工作，不斷研究解決婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

　　二、健全婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，積極推動婦幼衛(wèi)生工作全面開展

　　婦幼保健工作歷來受到黨中央、國務(wù)院高度重視，明確了婦幼衛(wèi)生工作就是社會大衛(wèi)生工作，并將婦幼衛(wèi)生工作納入公共衛(wèi)生體系加強(qiáng)管理。長期以來，我們始終堅持“以保

　　健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，把鞏固健全婦幼保健網(wǎng)絡(luò)作為婦幼衛(wèi)生的重點(diǎn)工作來抓。一是以醫(yī)院上等達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣婦幼保健院建設(shè)，創(chuàng)建為二級甲等保健院，充分發(fā)揮了縣婦幼保健院在全縣婦幼保健工作中的龍頭作用。二是狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健隊伍建設(shè)。2004年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了公衛(wèi)所，確定了一名專職婦幼衛(wèi)生人員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的婦幼衛(wèi)生工作。三是每個村確定了一名鄉(xiāng)村醫(yī)生為婦幼工作的專職人員。通過這幾年的努力，全縣已基本形成了以縣婦幼保健院和縣醫(yī)院產(chǎn)科為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，并步入正常的工作軌道，推動了婦幼衛(wèi)生工作的全面發(fā)展。

　　三、依法行政，強(qiáng)化管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

　　強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)科執(zhí)業(yè)行為，是實施“一法兩綱”，增強(qiáng)執(zhí)法觀念的重要措施。我們嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，以保障母親和嬰兒健康，提高人口素質(zhì)為宗旨，嚴(yán)格按照母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)要求和助產(chǎn)準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范母嬰保健的執(zhí)業(yè)行為，實行考試考核和持證上崗制度。加大執(zhí)法力度，組建和培訓(xùn)了母嬰保健執(zhí)法監(jiān)督隊伍，嚴(yán)厲打擊非法接生，取消家庭接生，杜絕鄉(xiāng)村醫(yī)生接生。2001年以來，我們組織縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和縣婦幼保健院打擊和處罰非法接生者 例。同時，加強(qiáng)了《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理，對不具備助產(chǎn)

　　技術(shù)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個人不給提供或出具《出生醫(yī)學(xué)證明》。到目前為止，全縣共審批母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 13個，有母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格人員 名。

　　四、以“降消”項目為契機(jī)，強(qiáng)化婦幼保健內(nèi)涵建設(shè)，提高婦幼保健整體水平

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，狠抓落實

　　由國家衛(wèi)生部、國務(wù)院婦兒工委、財政部共同組織實施的“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目”（簡稱“降消”項目）于2004年10月底在我縣實施后，縣委、縣府高度重視，多次召開有關(guān)部門的專題會議，成立了縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，落實配套經(jīng)費(fèi)，制定下發(fā)了《富順縣降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)實施方案》及有關(guān)配套文件�？h衛(wèi)生局、縣降消辦也先后出臺了《孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理》、《兒童系統(tǒng)管理》、《高危妊娠管理》、《健康教育方案》、《貧困孕產(chǎn)婦醫(yī)療救助實施方案及資金管理辦法》、《設(shè)備管理辦法》等規(guī)范性的文件，使“降消”項目工作在我縣能夠順利地開展起來。

　　（二）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，保證項目工作有序開展 圍繞“降消”項目總目標(biāo)，按照實施方案要求，通過狠抓人員培訓(xùn)，健康教育，貧困救助，產(chǎn)兒科建設(shè)及產(chǎn)婦綠色通道等工作，全面促進(jìn)項目任務(wù)各階段的完成。

　　1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

　　一是邀請省、市專家每年到我縣舉辦1—3天的婦幼人員、產(chǎn)、兒科醫(yī)生培訓(xùn)，共培訓(xùn)1652人次，培訓(xùn)率98%，考試合格率達(dá)96.7%;二是縣“降消”辦、縣婦幼保健院重點(diǎn)抓了縣、鄉(xiāng)、村婦幼人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)94%，考試合格率93.6%。三是縣衛(wèi)生局、縣婦兒工委聯(lián)合舉辦了七期鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女主任“降消項目”健康教育培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)2258人，培訓(xùn)率達(dá)95.5%，考試合格率達(dá)96%；四是縣衛(wèi)生局、縣項目辦每年都組織開展對全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生為期三天的“降消”項目培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)內(nèi)容：孕產(chǎn)期保健、高危妊娠篩查及轉(zhuǎn)診、健康教育的宣傳及技巧，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5268人次，培訓(xùn)率95.9%,考試合格率96.90%。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大婦幼衛(wèi)生工作者，婦女干部對“降消”項目的認(rèn)識，提高了他們的業(yè)務(wù)水平和廣大婦女兒童自我保健能力。

　　2、廣泛開展全民健康教育

　　加強(qiáng)宣傳教育，是確�！敖迪�”項目工作順利實施的重要條件。為了廣泛宣傳開展“降消”項目的目的意義，提高重點(diǎn)人群健康教育知曉率，我們十分注重多形式宣傳，多層面教育。一是充分利用廣播、電視、報刊等媒體（健康之友、電視講座）加強(qiáng)宣傳。二是利用各種會議和發(fā)放宣傳牌 2760 張，標(biāo)語698 張，健康處方56000 張，舉辦孕婦學(xué)校進(jìn)行宣傳。三是利用巖標(biāo)、橫標(biāo)、專欄、板報等反復(fù)宣傳婦幼保健和母嬰生命安全知識，做到了從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，均張貼有“生孩子有危險，住院分娩保安全”的永久性標(biāo)語，形成了

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