成都考察學(xué)習(xí)情況匯報(bào)書(shū)
為進(jìn)一步推動(dòng)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，4月23日至27日，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)黃埠生帶領(lǐng)下，市就業(yè)局、渝水區(qū)就業(yè)局、仙女湖區(qū)人事勞動(dòng)局和城北辦、河下鎮(zhèn)、電工廠社區(qū)、洋田村委有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴成都考察學(xué)習(xí)了該市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)�？疾炱陂g，考察組聽(tīng)取了成都市勞動(dòng)就業(yè)局有關(guān)人員的情況介紹，來(lái)到社區(qū)、農(nóng)村，現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查看、詢問(wèn)了成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作做法和取得的成效。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，考察組深切感受到成都市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作上取得的巨大，認(rèn)為有許多有益經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。
一、就業(yè)實(shí)名制
1、工作目標(biāo)。就業(yè)實(shí)名制，是指運(yùn)用勞動(dòng)力市場(chǎng)電子信息網(wǎng)絡(luò)，掌握城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)力的就業(yè)、失業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等基本狀況，實(shí)行勞動(dòng)就業(yè)動(dòng)態(tài)管理和公共就業(yè)服務(wù)落實(shí)到人的工作體系。就業(yè)實(shí)名制主要包括：就業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)名、培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)實(shí)名、再就業(yè)援助實(shí)名、再就業(yè)優(yōu)惠證管理實(shí)名、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)名等內(nèi)容。根據(jù)成都市委、市政府關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的工作要求，從2006年起在全市實(shí)施就業(yè)實(shí)名制，按屬地原則，建立全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)、培訓(xùn)、社保等基本情況，建立起城鄉(xiāng)勞動(dòng)就
業(yè)動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制，使公共就業(yè)服務(wù)落實(shí)到每一位勞動(dòng)者，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的`就業(yè)服務(wù)體系，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、基本情況。（1）工作步驟。 根據(jù)“一次規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施，滾動(dòng)完善”的原則，建立以城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)者電子信息檔案為基礎(chǔ)，勞動(dòng)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作平臺(tái)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)相結(jié)合，及時(shí)掌握勞動(dòng)力流動(dòng)情況，形成反映就業(yè)基本情況的動(dòng)態(tài)信息登記管理服務(wù)制度。一、全市實(shí)施就業(yè)實(shí)名制工作。完成城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)力資源基本情況的調(diào)查登記；完成城鄉(xiāng)失業(yè)人員、失地農(nóng)民、有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)農(nóng)民基本情況的調(diào)查登記；完成農(nóng)村外出務(wù)工人員基本情況調(diào)查登記；建立以上三類(lèi)適齡勞動(dòng)者電子信息檔案。建立我市城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)力資源基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
二、全面完成全市一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力資源基本情況調(diào)查登記
建立完善全市城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)力資源基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立起全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制和全市城鄉(xiāng)失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)。主要做法。一是成立了就業(yè)工作督導(dǎo)組，就業(yè)實(shí)名制工作辦公室等機(jī)構(gòu)，確保就業(yè)實(shí)名制工作落到實(shí)處；二是制定切實(shí)可行的工作方案，2005年底，成都市勞動(dòng)保障局制定了《就業(yè)實(shí)名制工作實(shí)施方案》，2006年3月，成都市就業(yè)實(shí)名制工作辦公室制定了《成都市就業(yè)實(shí)名制調(diào)查工作方案》；三是對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證勞動(dòng)力資源調(diào)查培訓(xùn)落到實(shí)處，該市對(duì)調(diào)
查指導(dǎo)員、調(diào)查員制定了工作職責(zé)，編制了調(diào)查方法和各階段質(zhì)量控制細(xì)則，使得調(diào)查錄入工作全面順利完成；四是將就業(yè)服務(wù)工作引向深處，就業(yè)實(shí)名制工作辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜成都市就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理工作標(biāo)準(zhǔn)考核辦法＞的通知》，編制了《就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理工作標(biāo)準(zhǔn)》。保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)一季度更新一次。
三、基本經(jīng)驗(yàn)。
一是分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施。通過(guò)全面建立起就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)實(shí)名制制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)就業(yè)困難群體的實(shí)名制管理和服務(wù)，在此基礎(chǔ)上，逐步將持《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《城鎮(zhèn)登記失業(yè)證》的下崗失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人、靈活就業(yè)人員，以及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者納入實(shí)名制管理范圍。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將實(shí)名制管理進(jìn)一步拓展到城鄉(xiāng)就業(yè)、失業(yè)、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等各個(gè)方面，不斷充實(shí)實(shí)名制管理工作內(nèi)容。二是建立制度，穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)研究推進(jìn)就業(yè)實(shí)名制工作的具體做法，包括分步實(shí)施目標(biāo)、步驟、措施、保障手段等。重點(diǎn)抓好就業(yè)實(shí)名制調(diào)查制度、勞動(dòng)力錄用備案和就業(yè)登記管理制度、就業(yè)實(shí)名制調(diào)查的保密制度和資金保障制度等4項(xiàng)制度的建立完善，確保就業(yè)實(shí)名制管理工作順利開(kāi)展。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)效。通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要將勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)（縣），并向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸。通過(guò)充分發(fā)揮出信息網(wǎng)絡(luò)在實(shí)名制管理工作中的基礎(chǔ)性作用，盡快實(shí)施實(shí)名制的動(dòng)態(tài)管理，最終
實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供“記錄一生、服務(wù)一生、管理一生、受益一生”的勞動(dòng)保障和就業(yè)管理服務(wù)。四是加強(qiáng)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)接。通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)與勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的并網(wǎng)運(yùn)行，就業(yè)實(shí)名制和勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的互動(dòng)，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的資源配置功能，提升市場(chǎng)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，確保網(wǎng)格化管理區(qū)域就業(yè)、社保工作管理無(wú)縫隙、無(wú)盲區(qū)。五是科學(xué)規(guī)范，體系完善。通過(guò)制定的一系列工作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、考核辦法，將就業(yè)實(shí)名制工作細(xì)化、科學(xué)化，對(duì)調(diào)查工作全程實(shí)行質(zhì)量控制，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)還是基層人員，無(wú)論是工作機(jī)制還是技術(shù)支撐，都做到責(zé)任到人，清晰明確。
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