市新家庭創(chuàng)建活動(dòng)的考察報(bào)告

　　**市人口計(jì)生委在全市深入開展“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，把”新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”全面融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，依托人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，緊扣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的目標(biāo)，體現(xiàn)新家庭經(jīng)濟(jì)和精神雙脫貧的要求，建設(shè)一大批少生、優(yōu)生、健康、寬裕、和諧、民主、文明的新家庭，使人口計(jì)生工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，提高了“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”在農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)中的地位。

　　一、“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”主要作法

　　**市740萬人口中，農(nóng)業(yè)人口占60%，XX年**市人口計(jì)生委牽頭開展農(nóng)村“人口與小康建設(shè)家庭計(jì)劃行動(dòng)”，與全市108萬農(nóng)戶簽訂計(jì)劃書，持有計(jì)劃書的家庭可享受生殖健康優(yōu)惠服務(wù)及經(jīng)濟(jì)幫扶政策。在促進(jìn)家庭生育計(jì)劃/生殖健康的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌解決計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)困難、擴(kuò)大計(jì)生家庭民主權(quán)利、落實(shí)計(jì)生家庭優(yōu)惠政策，推進(jìn)“新家庭創(chuàng)建”。通過“六個(gè)到戶”：一是生育計(jì)劃落實(shí)到戶，二是獎(jiǎng)勵(lì)制度落實(shí)到戶，三是生殖健康服務(wù)落實(shí)到戶，四是婚育文明落實(shí)到戶，五是民主權(quán)利落實(shí)到戶，六是幫扶計(jì)劃落實(shí)到戶，把農(nóng)村人口計(jì)生工作置于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的大背景下，與解決"三農(nóng)"問題有效結(jié)合，其作法定位準(zhǔn)確、措施具體、特色鮮明：

　　（一）新家庭創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

　　**市人口計(jì)生委將“人口與小康建設(shè)家庭計(jì)劃”內(nèi)容進(jìn)行分解，制訂計(jì)劃書，人口計(jì)生干部牽頭，發(fā)動(dòng)人大領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、協(xié)會(huì)會(huì)員支持，計(jì)生家庭參與，利用網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，通過提供信息、協(xié)調(diào)貸款、研究項(xiàng)目、落實(shí)政策等，開展“聯(lián)誼橋”、“一加一”、“手拉手”、“對對碰”等活動(dòng)，幫資金，幫項(xiàng)目，幫信息，幫脫貧。全市共為計(jì)生家庭提供幫扶資金2.25億元，優(yōu)惠減免各類費(fèi)用225萬元，幫扶5.6萬戶計(jì)劃生育貧困家庭；XX年上半年全市共為計(jì)生家庭提供致富信息1.9萬條，協(xié)調(diào)貸款3751.1萬元；成立大批農(nóng)村瓜菜、養(yǎng)殖、種植合作組織，將千家萬戶農(nóng)民組織起來，農(nóng)民參與活動(dòng)的主動(dòng)性空前高漲，“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”蓬勃發(fā)展。

　　**市人口計(jì)生委從“計(jì)生就是民生、民生就是責(zé)任”的高度，規(guī)范“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，將農(nóng)村人口計(jì)生工作融匯、滲透、結(jié)合到新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道緊緊抓住少生這個(gè)根本、致富這個(gè)宗旨、文明這個(gè)方向，因地制宜，制定具體可行的新家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入本地新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，落實(shí)到每個(gè)村組和每個(gè)家庭，形成各具特色的三種模式。一是德惠市大青咀鎮(zhèn)朝陽溝村的貼息貸款模式。利用省里52萬元貼息貸款和村籌集的40萬元重點(diǎn)扶持46個(gè)規(guī)模較大、成片成鏈的養(yǎng)雞戶，建立肉雞，過去因好逸惡勞、賭博成風(fēng)而遠(yuǎn)近聞名的落后村，一躍成為少生快富、勤勞致富的文明村，戶年均純收入超過5萬元。

　　二是榆樹市弓棚鎮(zhèn)十三號(hào)村的優(yōu)先承包模式。利用村自有資金，蓋起60棟蔬菜大棚，優(yōu)先承包給計(jì)生家庭和女孩家庭。通過村里扶持共發(fā)展蔬菜瓜果種植戶70個(gè)，養(yǎng)豬戶65個(gè)，養(yǎng)牛戶21個(gè)，養(yǎng)雞戶13個(gè)，戶年均收入超過3萬元。

　　三是雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)臥龍村的技術(shù)支持模式。人口計(jì)生部門和涉農(nóng)部門優(yōu)先對計(jì)劃生育家庭進(jìn)行生產(chǎn)、生活、生育方面的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中幫助農(nóng)戶確定當(dāng)年的發(fā)展項(xiàng)目和方向，并在項(xiàng)目引進(jìn)方面予以支持。全村發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色水稻120公頃，新建木耳菌段加工廠1個(gè)，目前有120戶農(nóng)民家庭正在進(jìn)行示范栽培，另有390戶養(yǎng)殖梅花鹿、山黑豬的農(nóng)戶得到技術(shù)支持，全村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入又好又快的發(fā)展階段。

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