【必備】承包經(jīng)營合同范文十篇
現(xiàn)今社會公眾的法律意識不斷增強(qiáng)，合同的法律效力與日俱增，簽訂合同也是避免爭端的最好方式之一。那么大家知道合法的合同書怎么寫嗎？以下是小編整理的承包經(jīng)營合同10篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
承包經(jīng)營合同 篇1
甲方：
乙方：
一、承包經(jīng)營管理范圍
1．游泳池：共計 畝。（附平面圖）
2．上述各項在承包期內(nèi)的所有權(quán)歸甲方所有，但經(jīng)營管理權(quán)、使用權(quán)歸乙方。乙方有權(quán)根據(jù)經(jīng)營需要對其改造、轉(zhuǎn)租（除公共市政設(shè)施外）等方式處臵。甲方如有需要，須征得乙方同意，并另行協(xié)商解決。
二、承包期限
自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。
三、承包金及其支付
1．20xx年屬承發(fā)包雙方交接期及乙方承包籌備期，不計承包金。
2．20xx年期間承包款為每畝每年人民幣500元整。從20xx年開始，每年的承包款在上年的基數(shù)上遞增10%。
3．乙方應(yīng)在20xx年1月10日前一次性付清當(dāng)年承包款，甲方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定出具正式票據(jù)給乙方。
4．乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的一切費用均自行負(fù)責(zé)，甲方除收取承包款外，不承擔(dān)任何費用。
四、甲方的權(quán)利義務(wù)
1．甲方必須按本合同的約定及時將本合同項下的承包標(biāo)的交與乙方經(jīng)營，并保證其合法有效性。
2．凡涉及乙方需要新建房屋、維修改造設(shè)施、增加用電能力等與承包經(jīng)營有關(guān)事項時，甲方必須予以配合。
3．甲方必須保證乙方擁有完整有效的承包經(jīng)營權(quán)，并承諾其職工將不會干擾乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，否則，甲方得承擔(dān)所有法律責(zé)任。
4．甲方應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)幫助協(xié)調(diào)解決乙方生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。
5．甲方有權(quán)對乙方的承包經(jīng)營活動提出意見。
6．甲方有權(quán)按合同的約定收取承包金。
五、乙方的權(quán)利義務(wù)
1．乙方享有國家法律、法規(guī)、政策和本合同規(guī)定的經(jīng)營管理自主權(quán)。
2．乙方必須本著科學(xué)、負(fù)責(zé)的態(tài)度開展經(jīng)營管理活動。
3．乙方有權(quán)對游泳池的設(shè)施進(jìn)行整理、改造。
4．因生產(chǎn)經(jīng)營需要而添臵設(shè)施的，乙方可自行采購；所有權(quán)歸乙方所有，承包期滿或本合同解除后由乙方處臵。
5．乙方對游泳池?fù)碛泄芾頇?quán)，并擁有優(yōu)先取水權(quán)，其他單位和個人如需用水，應(yīng)征得乙方書面同意，在水量不足的情形下，乙方有權(quán)在甲方管轄的范圍內(nèi)開渠引水。
8．承包經(jīng)營范圍內(nèi)的電力設(shè)施由乙方負(fù)責(zé)管理使用，如因電力不足而需增容的，甲方應(yīng)配合乙方辦理相關(guān)手續(xù)。
9．乙方必須做到安全生產(chǎn)，事故責(zé)任自負(fù)，同時建立健全財務(wù)制度，按國家有關(guān)規(guī)定上報各項報表，并接受各有關(guān)職能部門的檢查監(jiān)督。
10．在本合同生效之日起三個工作日內(nèi)，乙方須向甲方支付保證金500元，如乙方無違約行為，承包期滿或本合同提前解除后，該保證金應(yīng)退還給乙方。
11．乙方必須按本合同的規(guī)定支付承包金。
六、違約責(zé)任
1．如乙方未能按合同約定支付承包金的，則每逾期一天按未交部分的萬分之二承擔(dān)違約責(zé)任，如超過四十天仍未全部支付，則甲方有權(quán)單方面解除合同，同時，甲方已收取的保證金無需退還。
2．如因甲方的原因?qū)е乱曳綗o法開展正常的經(jīng)營活動，則乙方可提前解除本合同，同時，甲方應(yīng)對乙方的所有投入予以賠償，并支付乙方違約金1萬元。
七、其 它
1．承包期內(nèi)如遇不可抗力等自然災(zāi)害，甲方同意對承包金進(jìn)行調(diào)整，具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方另行協(xié)商。
2．凡涉及承包范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)事項，由甲方負(fù)責(zé)處理，但當(dāng)其與乙方的利益沖突時，事先應(yīng)征得乙方同意后方可實施。
3．本合同未盡之處由雙方另行協(xié)商，形成的補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
4．甲方的債權(quán)債務(wù)與乙方無關(guān)，但如因甲方債務(wù)的原因?qū)е乱曳嚼媸艿綋p害（如種植面積和設(shè)施、房屋的減少）的，除按比例調(diào)整承包金及首先用承包金沖抵后，不足部分仍需對乙方賠償。
5．為確保乙方完整的經(jīng)營自主權(quán)，甲方不得隨意處臵（包括但不限于轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等）土地使用權(quán)，在此，甲方同意將土地使用權(quán)證交與乙方保管，直至本合同終止。
6．合同期滿后，乙方有權(quán)優(yōu)先續(xù)簽合同，但須提前30天通知甲方。
八、合同的終止
有下列情形之一的，甲、乙雙方可以解除合同：
1．因不可抗力致使不能實現(xiàn)本合同目的。
2．本合同第六條約定的情形。
3．國家法律、法規(guī)、政策出現(xiàn)重大變化，致使乙方無法經(jīng)營的。
4．甲、乙方破產(chǎn)或被工商管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的。
九、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，并在甲、乙雙方簽字蓋章后生效。
甲 方：石柱村村民委員會 乙 方：_________
代表蓋章：__________ 代表簽字：_________
20xx年1月5日 20xx年1月5日
承包經(jīng)營合同 篇2
甲方：
乙方：
為引進(jìn)資金，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)雙方認(rèn)真協(xié)商，甲方將本村所屬的荒山、荒地發(fā)包給乙方經(jīng)營管理，現(xiàn)為明確甲、乙雙方的權(quán)利，義務(wù)，特訂立本合同。
一、承包經(jīng)營管理范圍
1、甲方村所屬山林，具體四界至為：
東至：西至：
南至：北至：
總面積為畝(附地形圖)
2、與林地生產(chǎn)經(jīng)營配套生產(chǎn)生活的室外場地、道路、供水供電等設(shè)施。
二、承包期限
自________年____月____日起至________年____月____日
三、承包金及其支付
1、________年屬承發(fā)包雙方交接期及乙方承包籌備期，不計承包金。
2、________年至________年期間承包款為每年人民幣元整。從________年至________年，每年的承包款為人民幣元。
3、乙方應(yīng)在每年____月____日前一次性付清當(dāng)年承包款。
四、甲方的權(quán)利義務(wù)
1、甲方必須按本合同的約定及時將本合同項下的承包標(biāo)的交與乙方經(jīng)營，并保證其合法有效性。
2、凡涉及乙方需要新建房屋、維修改造設(shè)施、增加用電能力等與承包經(jīng)營有關(guān)事項時，甲方必須予以配合。
3、甲方必須保證乙方擁有完整有效的承包經(jīng)營權(quán)，并承諾其村民將不會干擾乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，否則，甲方承擔(dān)所有法律責(zé)任。
4、甲方應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)幫助協(xié)調(diào)解決乙方生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。
5、甲方有權(quán)按合同的約定收取承包金。
五、乙方的權(quán)利義務(wù)
1、乙方享有國家法律、法規(guī)、政策和本合同規(guī)定的經(jīng)營管理自主權(quán)。
2、乙方必須本著科學(xué)、負(fù)責(zé)的態(tài)度開展經(jīng)營管理活動，嚴(yán)禁采取掠奪性方式進(jìn)行生產(chǎn)。
3、乙方有權(quán)對經(jīng)營土地的設(shè)施進(jìn)行整理、改造。
4、乙方有權(quán)自定林業(yè)經(jīng)營活動。
5、因生產(chǎn)經(jīng)營需要而添臵設(shè)施的，乙方可自行采購，所有權(quán)歸乙方所有，承包期滿或本合同解除后由乙方處臵。
6、乙方擁有優(yōu)先取水權(quán)。
7、承包經(jīng)營范圍內(nèi)的生產(chǎn)生活設(shè)施由乙方負(fù)責(zé)管理使用，需要進(jìn)行改造的，甲方應(yīng)配合乙方辦理相關(guān)手續(xù)。
8、乙方必須做到安全生產(chǎn)，事故責(zé)任自負(fù)。
9、乙方必須按本合同的規(guī)定支付承包金。
六、違約責(zé)任
1、如乙方未能按合同約定支付承包金的，則每逾期一天按未交部分的萬分之二承擔(dān)違約責(zé)任，如超過四十天仍未全部支付，則甲方有權(quán)單方面解除合同。
2、如因甲方的原因?qū)е乱曳綗o法開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，由乙方可提前解除本合同，同時，甲方應(yīng)對乙方的所有投入予以賠償，并支付乙方違約金元。
七、其它
1、承包期內(nèi)如遇不可抗力等自然災(zāi)害，甲方同意對承包金進(jìn)行調(diào)整，具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方另行協(xié)商。
2、凡涉及承包范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)事項，由甲方負(fù)責(zé)處理，但當(dāng)其與乙方的利益沖突時，事先應(yīng)征得乙方同意后方可實施。
3、本合同未盡事宜之處由雙方另行協(xié)商，形成的補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
4、甲方的債權(quán)債務(wù)與乙方無關(guān)，但如因甲方債務(wù)的原因?qū)е乱曳嚼媸艿綋p害(如種植面積和設(shè)施、房屋的減少)的，除按比例調(diào)整承包金及首先用承包金沖抵后，不足部分仍需對乙方賠償。
5、為確保乙方完整的經(jīng)營自主權(quán)，甲方不得隨意處臵(包括但不限于轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等)土地使用權(quán)，在此，甲方同意將土地使用權(quán)證交與乙方保管，直至本合同終止。
6、在承包經(jīng)營期內(nèi)，乙方可以由親屬繼承和向其他人轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)讓后的經(jīng)營活動符合本合同約定。
7、合同期滿后，乙方有權(quán)優(yōu)秀續(xù)簽合同，但須提前三十天通知甲方。
8、合同期滿后，乙方有權(quán)優(yōu)先續(xù)簽合同，但須提前三十天通知甲方。
9、承包經(jīng)營期滿，甲方雙方共同對林業(yè)進(jìn)行估價，40%歸甲方，60%歸乙方。
八、合同的終止
有下列情形之一的，甲、乙雙方可以解除合同：
1、因下列抗力致使不能實現(xiàn)本合同目的。
2、本合同第六條約定的情形。
3、國家法律、法規(guī)、政策出現(xiàn)重大變化，致使乙方無法經(jīng)營的。
九、本合同一式叁份，甲、乙雙方及____縣公正處各執(zhí)壹份，并在甲、乙雙方簽字蓋章后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
________年____月____日________年____月____日
承包經(jīng)營合同 篇3
1978年，安徽省鳳陽縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開家庭承包責(zé)任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過20余年的實踐，家庭承包責(zé)任制在發(fā)揮出巨大的能量同時也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的陸續(xù)到期，進(jìn)入第二輪的土地延包階段，這些問題的實際意義更為凸顯。我認(rèn)為，彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的立法角度去思考如何對目前的家庭承包責(zé)任制進(jìn)行制度創(chuàng)新。
一、制度變遷
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的確立及意義
根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會在往后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機(jī)制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來進(jìn)行制度創(chuàng)新。
我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過程中確立下來的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個“從身份到契約”的運(yùn)動。新中國成立以后，我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：
�。�1）1949年至1952年的土地改革運(yùn)動廢除了封建土地所有制，實現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個體農(nóng)民所有制。
（2）1952年至1956年的合作化運(yùn)動把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動群眾集體所有制。1958年的人民公社化運(yùn)動又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭壦�，隊為基礎(chǔ)”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對土地的各項權(quán)利，集體獲得了對土地的所有權(quán)，并實行集體勞動和統(tǒng)一經(jīng)營。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動報酬又極其有限，沒有在市場獨立活動的能力，不得不依附和隸屬于村級的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動，而沒有支配自身勞動力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。
�。�3）十一屆三中全會后，我國農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過與農(nóng)戶簽訂書面的土地承包經(jīng)營合同，將土地的承包經(jīng)營權(quán)下放給農(nóng)戶，而保留集體對土地的所有權(quán)。為了換取對土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶必須分?jǐn)傇瓉碛杉w承擔(dān)的糧食征購任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度之下，農(nóng)民獲得了對土地的承包經(jīng)營的自主權(quán)和對自身勞動力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度從根本上解決了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。
（二）多元化的模式
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是來自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新，而不是源于國家的強(qiáng)制性制度安排，黨的政策和國家的法律只不過是對該制度進(jìn)行事后的認(rèn)可或者調(diào)整。與這一特點相適應(yīng)，全國各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營合同制度。在實際中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量，按人口或勞動力平均分配到戶，由農(nóng)戶在承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅、糧食征購任務(wù)和集體提留的條件下，獨立進(jìn)行土地經(jīng)營。
2、兩田制�；咀龇ㄊ菍⒊邪胤譃閮刹糠郑阂徊糠质强诩Z田，提供村民的基本生活保障，只負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，其他收入歸農(nóng)戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責(zé)任田，實現(xiàn)土地的收益功能，除農(nóng)業(yè)稅外還要承擔(dān)集體提留或租金并完成定購任務(wù)，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標(biāo)承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內(nèi)容是：（1）穩(wěn)定土地承包關(guān)系，實行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長50年，非耕地承包期延長60年；（3）農(nóng)民有權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，有權(quán)在土地承包使用權(quán)上設(shè)定抵押權(quán)，有權(quán)以土地承包使用權(quán)入股合作經(jīng)營，有權(quán)轉(zhuǎn)包；（4）土地承包使用權(quán)在承包期內(nèi)允許繼承，但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。
4、“四荒”使用權(quán)拍賣。為鼓勵農(nóng)民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權(quán)一次性長期拍賣給農(nóng)民。
5、蘇南模式的規(guī)模經(jīng)營。這種形式以蘇南無錫縣為代表，其特點是通過社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整，建立村辦集體農(nóng)場，實現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍，主要有以下內(nèi)容：首先將集體資產(chǎn)折價入股，然后向村集體成員無償配股，配股后將集體土地使用權(quán)收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當(dāng)集中形成規(guī)模。
除了以上6種模式之外，實踐中還出現(xiàn)了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用模式。
二、法律分析
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)
關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說、民事合同說和經(jīng)濟(jì)合同說三種不同的觀點。行政合同說認(rèn)為，農(nóng)民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營自主權(quán)，其收益直接與勞動成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計劃，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說認(rèn)為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟(jì)合同說認(rèn)為，集體土地的承包經(jīng)營合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同，是指為了實現(xiàn)國家的一定經(jīng)濟(jì)目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。
以上三種觀點各有立論的根據(jù)，似乎是“公說公有理，婆說婆有理”。實際上，之所以對這個問題難以達(dá)成一致意見，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀點忽視了制度變遷是一個動態(tài)的過程。
從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的變動歷史來看，包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶的實際產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶無權(quán)直接在市場交換自己生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟(jì)的一個經(jīng)營層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟(jì)合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購買農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來滿足土地生產(chǎn)經(jīng)營的需要。相應(yīng)地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險的承擔(dān)者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營責(zé)任問題，而是土地使用關(guān)系問題。此時，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點。隨后，國家通過陸續(xù)出臺的政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強(qiáng)化農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)，比如從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強(qiáng)的軌跡。
第二，上述觀點體現(xiàn)的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導(dǎo)下，論者認(rèn)為法律的概念是一個自足的體系，所有現(xiàn)實生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝，然后根據(jù)事先對某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征，將其類推于被認(rèn)為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個前提，即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應(yīng)的位置。事實上，這個前提是虛幻的。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟(jì)合同相同的特點，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售大都聽命于上級行政指令，村集體認(rèn)為必要時可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動地接受等，從這些特點可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營權(quán)這一角度看，它的確又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強(qiáng)烈的公法干預(yù)色彩來看，與純粹的民事合同確實有一定差異，不能說它不是“異化的合同”-經(jīng)濟(jì)合同。
我認(rèn)為，問題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利，我們沒有必要簡單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點應(yīng)放在合同當(dāng)事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個法律主體和多個法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時還很難融入我國的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的法律分析。
�。ǘ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營合同法律關(guān)系分析
農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認(rèn)為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同關(guān)系中存在三方主體：國家、村集體和農(nóng)戶。我認(rèn)為，這種看法有欠妥當(dāng)。所謂“交夠國家的”是指農(nóng)戶要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅，這是在任何一個涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營合同的當(dāng)事人都要向國家履行的稅法上的義務(wù)，我們不能因為對合同的當(dāng)事人征稅就認(rèn)為國家成為合同的當(dāng)事人，否則，國家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當(dāng)事人，也就無所謂雙方合同的說法了。
下面，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)造，我將對雙方在合同中擁有的各種權(quán)利（權(quán)利束）作一個簡單的介紹。
1、承包方的權(quán)利
�。�1）占有權(quán)
占有權(quán)是指承包經(jīng)營權(quán)人對在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行實際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。
�。�2）使用權(quán)
使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚等。
在實際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長一段時間內(nèi)，國家對所有農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，農(nóng)民對種植作物種類的選擇只能聽命于國家。雖然在實行家庭承包責(zé)任制之后，統(tǒng)購統(tǒng)銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。
�。�3）收益權(quán)
收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。
承包方的收益權(quán)在實際上是不確定的。“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國家稅收之外，還要負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國家稅收外，其他負(fù)擔(dān)的征收都帶有相當(dāng)大的隨意性，征收的數(shù)量、時間和方式都非常不確定。事實上，很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過了土地的經(jīng)營收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。
�。�4）轉(zhuǎn)讓權(quán)
轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈予等方式。
1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)�！边@說明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進(jìn)行，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當(dāng)程度限制的。據(jù)調(diào)查，對于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴(yán)厲的限制。
（5）出租權(quán)
出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
（6）設(shè)定抵押權(quán)
設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔(dān)保，承諾當(dāng)債務(wù)不履行時，用承包經(jīng)營權(quán)變價或折價抵償。我國《擔(dān)保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
2、發(fā)包方的權(quán)利
�。�1）承包金的收取權(quán)
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對價的費用。在土地租稅制度改革以前，通過均包方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方則應(yīng)支付承包金。
�。�2）調(diào)整土地的權(quán)利
村集體是否擁有此項權(quán)利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權(quán)對土地的分配進(jìn)行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營和股份合作模式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。
當(dāng)然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領(lǐng)導(dǎo)人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。”
三、制度的困境
經(jīng)過20多年的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入來源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度在在前一階段中釋放出來的效率，但是它在運(yùn)行的過程中逐漸暴露出了一些不能適應(yīng)新形勢的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理�！�
但是，集體究竟是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、村級還是村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織，則比較含糊。這直接導(dǎo)致兩個后果：第一，本來作為農(nóng)村土地所有權(quán)主體的發(fā)包方有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督承包方自覺按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒有對發(fā)包方到底是哪一級農(nóng)民集體作出明確的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應(yīng)為集體經(jīng)濟(jì)組織，但是由于集體經(jīng)濟(jì)組織名存實亡，農(nóng)民缺乏行使集體所有權(quán)的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權(quán)的動機(jī)。少數(shù)干部憑借集體所有權(quán)，或任意攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，或任意處分土地，造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，或以權(quán)謀私，導(dǎo)致土地使用的分配不公。這已成為導(dǎo)致耕地嚴(yán)重流失，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的消極因素。
與此相關(guān)的另一個問題是承包方的資格問題，即誰有權(quán)與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營合同。這里又涉及到兩個問題：其一，是以農(nóng)民個體還是農(nóng)戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人通過承包合同取得土地使用權(quán)？如果承包方的資格問題得不到解決，勢必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的成員權(quán)的實現(xiàn)，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關(guān)系不穩(wěn)定
傳統(tǒng)理論認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權(quán)利。問題在于：應(yīng)該如何界定集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份？
我國《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定，村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口，當(dāng)然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣，村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的變動而變動，頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對土地投入的積極性，容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營中的短期經(jīng)營行為。另一方面，我國農(nóng)民的耕地面積本來就已經(jīng)非常有限，如果隨著人口的增長而不斷調(diào)整，非要平均化，勢必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化，不便耕作，影響水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合理使用，使科學(xué)技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟(jì)效益下降。
（三）合同權(quán)利義務(wù)失衡
由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過程中談判地位是不對等的，承包方幾乎沒有多少發(fā)言權(quán)，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實上，農(nóng)民的生活保障基本依賴于農(nóng)村的土地，不得不對全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營合同呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)表現(xiàn)在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外，幾乎不負(fù)什么義務(wù)，而農(nóng)戶除了負(fù)有對于因為農(nóng)地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務(wù)。其次，發(fā)包方擁有過大的解除合同的權(quán)利。農(nóng)民肩負(fù)的承包義務(wù)過重，違約的事由范圍也就過大，往往無法按時全部履行，發(fā)包方動輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會以規(guī)模經(jīng)營為借口收回土地然后重新高價發(fā)包，或者以公共建設(shè)為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒有任何對抗的權(quán)利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)卻無法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押，因為發(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營權(quán)能否得以流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。結(jié)果，承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)難以成為一項完整的財產(chǎn)權(quán)。
（四）權(quán)利義務(wù)不明確
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同一般只要求承包方交納國家、集體的稅金、提留、承包費，完成糧油定購任務(wù)和義務(wù)工的約定，但對各個項目的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來，各地又因修建學(xué)校和地方公共設(shè)施，任意攤派集資，下達(dá)義務(wù)工任務(wù)，層層加碼，形成所謂“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重”的問題。而負(fù)擔(dān)重就重在統(tǒng)籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面，用農(nóng)民的話說，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個無底洞”。更為嚴(yán)重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數(shù)情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項完全由村社來規(guī)定，或者說由習(xí)慣法來規(guī)范，承包方不清楚自己需要承擔(dān)的義務(wù)到底有哪些，也不知道自己的權(quán)利是否遭到侵犯。
隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來和第二輪承包合同的續(xù)簽，如何對原來的承包合同制度進(jìn)行完善，實在是擺在理論工作者和實踐工作者面前的重大課題。
四、制度構(gòu)建
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的必要性
目前，關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)是物權(quán)還是債權(quán)上。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)還不是完全的物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，應(yīng)予以物權(quán)化。對物權(quán)化的思路我不反對，但是，是否只需在物權(quán)法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)就萬事大吉、不需要對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)行規(guī)范了呢？我認(rèn)為，即使物權(quán)法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，也不能排除對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)行規(guī)定的必要性。理由如下：
首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是設(shè)立作為物權(quán)的承包經(jīng)營權(quán)的基本依據(jù)。土地承包經(jīng)營權(quán)并不是直接依法律規(guī)定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過承包合同確定其具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或者使法定的抽象的權(quán)利規(guī)定具體化。事實上，在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后，法院都是根據(jù)合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利的基本法律。這說明土地承包經(jīng)營合同也要受合同法的調(diào)整。
其次，物權(quán)法過于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來緩解。我國幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件差距甚大，地方條件的差異導(dǎo)致村民間的
利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營合同制度適用于不同的地域，幾乎沒有一種模式是能夠有效地適用于全國各個千差萬別的地區(qū)的。在經(jīng)濟(jì)比較貧困的地區(qū)，土地對村民的價值相對較大，村民對土地要求公平均分的愿望就較強(qiáng)烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問題，因而規(guī)模經(jīng)營就比較適宜，承包方享有更多的權(quán)利，比如抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和轉(zhuǎn)包權(quán)。各種模式的承包合同制度中承包方實際享有的承包經(jīng)營權(quán)不盡相同，對它們的共性納入到物權(quán)法中是可行的，但是對于各自不同的部分應(yīng)由合同制度來調(diào)整。
最后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對其進(jìn)行規(guī)范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權(quán)的集體所有制，農(nóng)村土地的社會保障功能，承包方義務(wù)的社會性等等，這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點決定了土地承包經(jīng)營合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責(zé)任等方面有專門立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同事關(guān)8億多農(nóng)民的切身利益，如果不對這么廣泛存在著的事項進(jìn)行規(guī)范，任其游離于法律之外，法律與社會的缺口將會愈來愈大。
（二）土地承包經(jīng)營合同具體制度的立法思考
1、土地承包經(jīng)營合同的訂立
土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)定是土地所有人處分權(quán)的一個體現(xiàn)，理論上只有土地所有權(quán)人或者其他有處分權(quán)的人才有發(fā)包的資格。對農(nóng)村土地享有所有權(quán)的農(nóng)民集體無疑有發(fā)包的權(quán)利，但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權(quán)利授予他人。我國現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會有經(jīng)營管理的權(quán)利，1999年開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會也有發(fā)包的權(quán)利。我認(rèn)為，村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會不是農(nóng)村土地的所有者，并沒有天然的對農(nóng)村土地進(jìn)行處分的發(fā)包權(quán)，但是經(jīng)過村農(nóng)民集體的授權(quán)，可以被委托行使對土地的發(fā)包權(quán)。如果法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權(quán)直接賦予集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會，勢必造成非所有者對所有者的剝奪，有悖于社會的正義。
1998年的《村民委員會組織法》第19條規(guī)定，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營方案�？梢�，村民會議是農(nóng)民集體行使發(fā)包權(quán)的組織形式，村民委員會不過是村民會議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)與承包方簽訂承包合同。我國目前還沒有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟(jì)組織相互之間的法律地位，即后者也沒有擅自發(fā)包的權(quán)利。這樣一來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會與農(nóng)民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權(quán)掌握在農(nóng)民集體手中，可以避免農(nóng)民在承包土地過程中被隨意侵犯權(quán)益的后果。
承包方應(yīng)為農(nóng)村最小的經(jīng)濟(jì)核算單位-農(nóng)戶，而不是單個的農(nóng)民個體，因為：第一，農(nóng)村承包經(jīng)營戶已經(jīng)成為我國民事法律關(guān)系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒有法律的障礙；第二，以農(nóng)戶為單位，可以減少土地承包經(jīng)營合同的締約、履行和監(jiān)督成本；第三，農(nóng)戶成為一個整體承包經(jīng)營土地，可以防止土地過分細(xì)化和零碎化，起到一定程度規(guī)模經(jīng)營的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會議選擇具體的分配方式，沒有必要一刀切。
有權(quán)承包土地的人口或勞動力，一般應(yīng)是農(nóng)民集體內(nèi)的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因為，承包土地的權(quán)利在本質(zhì)上是一種福利權(quán)，也是一種農(nóng)民集體的成員權(quán)在分配土地方面的實現(xiàn)。正是這一點決定了承包合同在土地收益的分配方面體現(xiàn)了與一般不動產(chǎn)用益權(quán)設(shè)立合同的不同之處：承包方支付的對價一般比較低或者是無償?shù)�，但是承包方�?jīng)營所得的收益卻有很大一部分要上繳農(nóng)民集體。如果農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配，無形中與本農(nóng)民集體的成員爭奪本來就非常稀缺的土地資源，這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達(dá)的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權(quán)利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規(guī)定了比較嚴(yán)格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)�！�
2、合同雙方的權(quán)利義務(wù)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方的權(quán)利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書面合同，或者合同的條款過于模糊。對于這個問題，我們可以通過在立法上明確規(guī)定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應(yīng)徑行適用任意條款。比如，法律可以規(guī)定承包方要繳納的費用包括那些項目以及費用的總額不超過收益的一定比例。如果合同沒有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對自己有利的條款。
針對合同權(quán)利義務(wù)不對稱的問題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過多的權(quán)利：
第一，將土地承包經(jīng)營權(quán)改造成更完整的財產(chǎn)權(quán)。目前，承包方的轉(zhuǎn)包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對承包經(jīng)營權(quán)的處分權(quán)，前景還不是很明朗。學(xué)術(shù)界對此存有兩種不同的觀點，反映在物權(quán)法的制訂上，就是中國社會科學(xué)院提交的《物權(quán)法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但禁止農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，而中國人民商事法律科學(xué)研究中心擬訂的《中國物權(quán)法草案建議稿及說明》卻對上述三種形式的處分毫無保留地給予允許.我認(rèn)為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟(jì)富�；蜇毟F地區(qū)的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國，結(jié)果只能是削足適履。比如，第一
個建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的情況，土地依然是農(nóng)民的生活保障，因而土地的占有是那里的農(nóng)民最為關(guān)注的問題，假若允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押，容易出現(xiàn)少地或無地的農(nóng)民，重演社會兩極分化的悲��；第二個建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，那里的農(nóng)民對土地的依賴程度大為降低，對土地流轉(zhuǎn)的要求就比較強(qiáng)烈。一個比較好的解決方案就是將土地處分權(quán)的規(guī)定作為任意性規(guī)定，通過合同法來規(guī)制，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營權(quán)。
第二，限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權(quán)利。在合同承包期限內(nèi)，是否應(yīng)當(dāng)允許發(fā)包方對土地進(jìn)行調(diào)整，也是制定農(nóng)村土地制度中的一個難點。一種看法認(rèn)為，要真正實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化，就要實行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對的不允許對土地進(jìn)行調(diào)整，在實際中很難辦得到，應(yīng)該允許在一定范圍內(nèi)對土地進(jìn)行微調(diào)。其實，上述兩種看法的矛盾實質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認(rèn)為，公平與效率都是法律考慮的目標(biāo)，法律不同于經(jīng)濟(jì)，法律的首要目標(biāo)是公平，當(dāng)公平與效率的目標(biāo)發(fā)生沖突時，公平應(yīng)優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對社會的負(fù)面影響更大，為了維護(hù)安定的社會局面進(jìn)
行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個首要的問題，如何使農(nóng)地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問題，禁止調(diào)整土地就是理性的選擇。
第三，規(guī)范承包費的范圍。我認(rèn)為，應(yīng)該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營權(quán)對價的承包費部分從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個有農(nóng)業(yè)收入必須向國家交納的一種所得稅，應(yīng)按稅法規(guī)定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒有必要在承包合同中加以約定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費中完全屬于行政和事業(yè)性收費，應(yīng)由每一個享受公共服務(wù)的農(nóng)戶來分擔(dān)，而不應(yīng)將其分?jǐn)偟匠邪鼞羯砩�，因為作為公共產(chǎn)品的對價與作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的代價本質(zhì)上不屬于同一范疇。對本集體經(jīng)濟(jì)組織所負(fù)的村提留有很大一部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費，同理都不能由承包戶來分擔(dān)。但村提留里還可能包含一部分實質(zhì)意義上的承包費，即作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的對價，這一部分承包費可以保留下來。
這里有一個需要澄清的問題是：能否認(rèn)為承包費就是地租？答案是否定的。承包費不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費用，它所體現(xiàn)的是一種等價有償?shù)年P(guān)系。但在于承包費，其反映的不是土地承包經(jīng)營權(quán)的市場價格，而是促進(jìn)資源充分利用的杠桿，一般是低于市場價格的。甚至在有些農(nóng)村，承包方根本無需交納承包費。從歷史的角度來看，我們也不宜將承包費等同于地租，因為農(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權(quán)利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對使用土地的范圍限制得過于狹隘。對承包方使用土地的方式進(jìn)行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會隨意拋荒、撂耕，或者本應(yīng)種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)果危害國家的糧食安全。為了顧及國家整體的利益，必須對承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經(jīng)營合同的變更和終止
承包經(jīng)營合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加；內(nèi)容的變更指合同雙方權(quán)利義務(wù)，如期限、承包費、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國家政策發(fā)生變動、發(fā)生如自然災(zāi)害的不可抗力等，適用一般合同的變更規(guī)則。
在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對承包土地進(jìn)行調(diào)整一定要謹(jǐn)慎，符合法定的程序，并要充分保護(hù)承包方的合理利益。另外，從我國國情出發(fā)，對承包經(jīng)營合同的主體變更應(yīng)加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時不得超過最小經(jīng)營規(guī)模。這是當(dāng)今許多國家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度，但我國的目前立法尚未對最小承包面積作出規(guī)定。我認(rèn)為，該項最低耕種面積制度對于保證適度的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當(dāng)?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價格的上限目的在于，防止過度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉(zhuǎn)讓條件，促進(jìn)農(nóng)村土地市場的發(fā)達(dá)；而價格下限的作用是為了充分補(bǔ)償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預(yù)期收益。至于具體的轉(zhuǎn)讓價格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來確定。
合同的終止指合同權(quán)利義務(wù)的消滅，主要包括基于當(dāng)事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關(guān)系不復(fù)存在三種情形。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同而言，當(dāng)然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無法達(dá)到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時合同關(guān)系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是，對發(fā)包方單方面解除合同的權(quán)利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權(quán)嚴(yán)格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費的情況下就動輒行使解除權(quán)，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權(quán)的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費達(dá)到一定數(shù)額和遲延時間達(dá)到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達(dá)到較長的時間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營合同的權(quán)利，農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營合同的承包方就只能終身務(wù)農(nóng)，很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來，不利于鼓勵農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實，允許承包方解除承包經(jīng)營合同，還有助于減緩農(nóng)村土地嚴(yán)峻的供需矛盾，擴(kuò)大土地的經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
承包經(jīng)營合同 篇4
發(fā)包方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(以下簡稱甲方)
承包方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(以下簡稱乙方)
甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，在平等自愿的基礎(chǔ)上，就乙方承包甲方所有的XXXXXXXXXXXXXXXXXX事宜，達(dá)成如下協(xié)議：
第一條 乙方承包經(jīng)營XXXXXX XXXXXXXXX， 的經(jīng)營范圍見營業(yè)執(zhí)照。
第二條 承包期限
該店鋪承包期限共XXXXX年，自XXXXX年XXXXX月XXXXX日至XXXXX年XXXXX月XXXXX日止。
第三條 承包金支付方式
1.該店鋪第一年承包金為XXXXXXXXXXX元(大寫 元整)。
2.第二年至X X年承包金為XXXXXXXXXXX元(大寫 元整)。
3.每年的承包金必須在當(dāng)年XXXXX月XXXXX日一次性付清。
第四條 店鋪房屋修繕與使用
1.在承包期限內(nèi)，甲方保證該房屋的使用安全(乙方使用不當(dāng)除外)，其它所屬硬件設(shè)施的維修責(zé)任由乙方自行負(fù)責(zé)。
2.甲方提出進(jìn)行維修須提前XXXXXXX日書面通知乙方，乙方應(yīng)積極協(xié)助配合，承包期限順延。
第五條 合同的變更、解除與終止本合同
1.本合同生效后具有法律約束力，甲、乙雙方均不得隨意變更或者解除本合同，需要變更或解除時，須經(jīng)雙方協(xié)商一致達(dá)成新的書面協(xié)議。
2.甲方有以下行為之一的，乙方有權(quán)解除合同：
(1)提供不符合約定條件的店鋪設(shè)施，嚴(yán)影響經(jīng)營。
(2)甲方未履行房屋的修繕義務(wù)，嚴(yán)重影響經(jīng)營。
3.承包期滿合同自然終止。
4.因不可抗力因素導(dǎo)致合同無法履行或者無法完全履行時，甲、乙雙方協(xié)助商一致，可以變更或者解除合同。
第九條 免責(zé)條款
1.因不可抗力原因致使本合同不能繼續(xù)履行或造成的損失，甲、乙雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
2.因國家政策需要拆除或改造酒店的房屋，使甲、乙雙方造成損失的，互不承擔(dān)責(zé)任。
3.因上述原因而終止合同的，承包金按照實際使用時間計算，不足整月的按天數(shù)計算，多退少補(bǔ)。
4.不可抗力系指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。
第十條 爭議解決
本合同發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商或申請調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解解決不成的，按下列第XXXXX種方式解決(以下兩種方式只能選擇一種)：
1.提請 仲裁委員會仲裁。
2.依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第十一條 本合同未盡事宜，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，可訂立補(bǔ)充條款。補(bǔ)充條款及附件均為本合同組成部分，與本合同具有同等法律效力。
第十二條 本合同自雙方簽(章)后生效。
第十三條 本合同及附件一式XXXXXXX份，由甲、乙雙方各執(zhí)XXXXXXX 份。具有同等法律效力。
甲方(公章)：XXXXXXXXX 乙方(公章)：XXXXXXXXX
法定代表人(簽字)：XXXXXXXXX 法定代表人(簽字)：XXXXXXXXX
XXXXXXXXX年XXXX月XXXX日 XXXXXXXXX年XXXX月XXXX日
承包經(jīng)營合同 篇5
第一章 總則
第一條 訂立合同雙方：
甲方：(以下稱出租方)：________________________
地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務(wù)：____________
乙方：(以下稱承租方)：________________________
地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務(wù)：____________
第二條 根據(jù)出租人的公開招標(biāo)和承租人的投標(biāo)與答辯，經(jīng)過評標(biāo)委員會的最后評標(biāo)，________及其合伙人被確定為中標(biāo)承租人。出租人和承租雙方依據(jù)招標(biāo)標(biāo)底所確定的基本內(nèi)容，特訂立本合同。
第三條 租賃雙方表示，租賃經(jīng)營是一種新型的社會主義經(jīng)營方式，愿意在搞活企業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，創(chuàng)出企業(yè)租賃經(jīng)營的新經(jīng)驗。
第四條 租賃經(jīng)營后，仍然是國有企業(yè)性質(zhì)。
第五條 租賃經(jīng)營后，必須堅持社會主義方向，貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策、法律、法規(guī)和法令，依法經(jīng)營。
第六條 經(jīng)營范圍和產(chǎn)品方向，原則上應(yīng)符合本行業(yè)的特點和發(fā)展規(guī)劃。
第七條 租賃經(jīng)營后，應(yīng)成為獨立核算、照章納稅、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、具有自我改造和自我發(fā)展能力的人。
第二章 租賃期限、財產(chǎn)和租金
第八條 租賃經(jīng)營期限為____年，即____年____月____日起，至____年____月____日止。
第九條 本廠共有財產(chǎn)____元，其中;國家資產(chǎn)____元，流動資金____________元。租給承租人的自主經(jīng)營。
第十條 租金定為____元，為____年繳納。
其中：
________年度________元;
________年度________元;
________年度________元;
第十一條 租金于應(yīng)交年度的年后30日內(nèi)，由銀行劃撥，一次付清。
第十二條 出租人為了本廠發(fā)展需要，將租金收入返回承租人，作為擴(kuò)大生產(chǎn)的資金，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加租金。承租人應(yīng)做到�？顚Ｓ谩�
第十三條 承租人對租賃的固定資產(chǎn)，應(yīng)提取不低于____%的折舊基金和____%的大修理基金，必須做到�？顚Ｓ�。
第十四條 本廠租賃經(jīng)營前的債務(wù)，由出租人清償。
第十五條 承租人用個人所得對本廠投資，產(chǎn)權(quán)歸承租人所有，租賃期滿后，可以帶走，也可以折價給下一個承租人。
第三章 承租人的權(quán)利和義務(wù)
第十六條 承租人的權(quán)利
1.承租人是本廠租賃經(jīng)營期間的法定代表人和當(dāng)然廠長。合伙租賃的承租代表人為法人代表和副廠長。
2.承租人對租賃的財產(chǎn)有完全的使用權(quán)。
3.承租人對本廠的經(jīng)營有完全的自主權(quán)。
4.承租人對本廠經(jīng)營管理有機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán);人事任免權(quán);專業(yè)技術(shù)人員的聘任權(quán);獎懲、招用和辭退職工權(quán)。
5.自選工資形式、自定工資標(biāo)準(zhǔn)和資金分配權(quán)。
6.本廠納稅后剩余的利潤，由承租人自主支配，分配的辦法，承租人可以和職工商量決定。 7.承租人從租賃之月開始，停發(fā)工資、獎金，但保留原工資級別，并享受國家統(tǒng)一的晉級權(quán)。檔案工資允許計入成本。
8.承租人在租賃期間，享受國家規(guī)定的全民所有制企業(yè)職工的勞保福利待遇和公費醫(yī)療待遇。
9.承租人對租賃的設(shè)備中閑置無用、技術(shù)性能落后的舊設(shè)備，可以提出處理意見，經(jīng)出租人同意，辦理手續(xù)，進(jìn)行更新改造。
第十七條 承租人的義務(wù)
1.承租人必須按照有關(guān)規(guī)定繳納各種稅、費和統(tǒng)籌基金，其中包括國家能源交通重點建設(shè)基金。
2.承租人必須近期如數(shù)繳納租金。
3.承租人必須保證租賃的廠房、設(shè)備的完好，按照設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定，對設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。不經(jīng)出租人的同意不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營。
合同終止時，承租人應(yīng)當(dāng)保證租賃的固定資產(chǎn)凈值不減少。
承租人應(yīng)當(dāng)對租賃的廠房、設(shè)備進(jìn)行財產(chǎn)保險。
4.承租人要自覺接受黨組織的監(jiān)督，尊重職工的民主權(quán)利，向職工報告工作，聽取職工的意見和合理化建議。
承租人要支持基層黨組織、工會、共青團(tuán)的工作，解決所需人員的工資及必要的活動經(jīng)費和活動場所。
5.承租人必須保障本廠職工的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)在提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，不斷提高職工的平均收入，不斷改善職工的勞動條件和福利待遇。
6.承租人應(yīng)當(dāng)有價值____元的財產(chǎn)作抵押，抵押物在租賃經(jīng)營期間只有使用權(quán)，無處分權(quán)。抵押物應(yīng)申請家庭財產(chǎn)保險。抵押金應(yīng)交出租方存入銀行，利息歸承租人所有。
第四章 出租人的權(quán)利和義務(wù)
第十八條 出租人的權(quán)利
1.有權(quán)按時如數(shù)向承租人收取租金。
2.有權(quán)監(jiān)督租賃財產(chǎn)不受損害。
3.有權(quán)監(jiān)督本廠的產(chǎn)品方向。
4.對本廠財務(wù)有監(jiān)督、審計權(quán)。
5.對本廠的產(chǎn)品質(zhì)量有檢查權(quán)。
6.有權(quán)維護(hù)本廠職工的合法權(quán)益。
第十九條 出租人的義務(wù)
1.根據(jù)承租人的請求，積極協(xié)助解決經(jīng)營活動中的困難和問題。
2.不得違反合同規(guī)定，干涉承租人的經(jīng)營自主權(quán)，干擾承租人的經(jīng)營管理活動。
3.不得平調(diào)本廠的設(shè)備和特資
4.應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定保障承租人的合法權(quán)益。
第五章 合同的變更、解除和終止
第二十條 合同生效后，即具有法律約束力，任何一方不得隨意變更或解除，需要變更或解除合同時，應(yīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成書面協(xié)議。
第二十一條 合同履行期間，如果國家政策與合同簽訂時發(fā)生較大變化時，受影響的一方可以提出變更或解除合同。
第二十二條 因承租人經(jīng)營管理不善，或者重大決策失誤，給工廠造成連續(xù)一年以上虧損或重大損失時，出租人可以解除合同，不負(fù)違約責(zé)任，保留向承租人要求賠償損失的權(quán)利。
承包經(jīng)營合同 篇6
訂立合同雙方：
_____縣_____鄉(xiāng)_____村_____組，以下簡稱甲方;
承包戶主_______，以下簡稱乙方
為了落實聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)，根據(jù)中央(83)、(84)一號文件精神，經(jīng)村民大會討論同意和甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
第一條 承包土地的面積、地點、等級
甲方將____畝土地(田)發(fā)包給乙方，該土地位于________，東至_______，西至________，南至_________，北至______。其中，一等地____畝，二等地______畝，三等地_______畝，四等地______畝，……承包土地的所有權(quán)屬于集體，乙方只有土地使用權(quán)，不得買賣、出租、荒蕪，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作宅基地和構(gòu)筑其他建筑物。
第二條 承包期限
承包時間共______年，從____年____月_____日起，至____年_____月_____日止。
第三條 乙方的權(quán)利義務(wù)
1.乙方有權(quán)獲得國家下?lián)苡糜诎l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其他農(nóng)業(yè)物資。
2.乙方必須完成上級下達(dá)的種植計劃，在完成種植計劃的前提下，可以自己決定種植經(jīng)營。
3.乙方必須完成按土地畝數(shù)攤派的統(tǒng)購指標(biāo)任務(wù)和上繳農(nóng)業(yè)稅的任務(wù)，每年向國家交售______斤，______，______斤______，______斤______……。交售時間是_______。每年向國家繳納農(nóng)業(yè)稅_____元，納稅時間是_______。乙方必須每年向甲方上交公積金______元，公益金______元，管理費______元，上交時間為每年的_______月_____日以前。乙方必須完成甲方按承包土地畝數(shù)攤派的義務(wù)工日，或上交按義務(wù)工日折價的金額。
(本條亦可采取列表形式，見后)
4.乙方經(jīng)甲方同意，可以自找對象轉(zhuǎn)包土地，可以與轉(zhuǎn)承包戶協(xié)商，平價購買生活用糧。土地轉(zhuǎn)包后，轉(zhuǎn)包戶必須承擔(dān)原由乙方承擔(dān)的所有統(tǒng)購任務(wù)和繳納農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，承擔(dān)向甲方上交“三全”和完成義務(wù)工作任務(wù)。
5.乙方如遇生(不能違背計劃生育規(guī)定)、死、嫁、娶，承包土地一般不變動但必須按規(guī)定調(diào)整所承擔(dān)的義務(wù)。乙方如因勞動力減少無法繼續(xù)承包土地又無人愿轉(zhuǎn)承包時，可向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行統(tǒng)一安排。乙方對國家、集體承擔(dān)的義務(wù)相應(yīng)減少或免除。
6.乙方有責(zé)任保險承包土地上的林木、排灌、通電等國家或集體設(shè)施。
第四條 甲方的權(quán)利義務(wù)
1.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方完成國家下達(dá)的種植主劃、統(tǒng)購任務(wù)和納稅任務(wù)，有權(quán)敦促乙方完成對集體的義務(wù)。
2.國家按計劃分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其他農(nóng)用物資，甲方應(yīng)及時按承包土地的數(shù)量和等級分配給乙方。
3.甲方應(yīng)定期公布集體財務(wù)帳目和公積金、公益金、管理費的使用情況，必須接受乙方的監(jiān)督檢查。
第五條 違約責(zé)任
乙方如不按時履行對國家和集體的義務(wù)，除應(yīng)繼續(xù)履行外，還應(yīng)按遲延項目價值的_______%，向甲方償付違約金。乙方如仍然拒不履行義務(wù)的，甲方除可請求有關(guān)部門處理外，有權(quán)收回乙方承包的土地。
甲方：
乙方：
年 月 日
承包經(jīng)營合同 篇7
甲方：________________網(wǎng)
乙方：_________________(能獨立承擔(dān)民事法律責(zé)任的公司或個人)
甲方愿把________網(wǎng)上所有廣告經(jīng)營權(quán)授予乙方，乙方也愿意接受________網(wǎng)廣告經(jīng)營權(quán)。因此，考慮到上述情況，雙方特簽署合同和合同，并出于其它方面的考慮一致同意合同和合同應(yīng)當(dāng)寫得周到細(xì)致，雙方達(dá)成的合同如下：
第一條專署權(quán)利
甲方愿意授權(quán)乙方獨家推銷其網(wǎng)站上所有廣告的權(quán)利。甲方不得同意、授權(quán)、許可其他任何人或法人主體訂立、出售或代理促銷甲方之合同。
第二條乙方承擔(dān)的義務(wù)
除了上面提到的以外，乙方還同意：
a.本合同有效期內(nèi)并只有在執(zhí)行本合同時，乙方將向甲方提供用html/ java語言或其它適當(dāng)?shù)恼Z言制作的鏈接程序，甲方應(yīng)當(dāng)用適當(dāng)?shù)姆绞綄⑵浼拥郊追降乃袕V告位置上(甲方對這些鏈接程序沒有任何專利、產(chǎn)權(quán)或利益，其中包括知識產(chǎn)權(quán))。
b.乙方將盡最大的努力，以雙方擬訂的具市場競爭力的合理廣告價格和折扣，向廣告商銷售上述網(wǎng)址的網(wǎng)頁上的廣告位。
c.乙方應(yīng)事先避免違法的廣告刊登，并通過電子郵件把乙方已經(jīng)征集到將在上述網(wǎng)址網(wǎng)頁上登載的新廣告通知甲方，并盡量尊重甲方根據(jù)下面第三條d款規(guī)定，作出的拒絕任何不合法廣告的決定。
d.通過乙方鏈接程序(tag)，乙方將提供實時的廣告報告給甲方，同時甲方也可自行上網(wǎng)查詢，以便乙方有效地控制廣告登載到其網(wǎng)頁的次數(shù)及所得收入。所有乙方提供的報告，包括數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料或交易分析，均屬于乙方及甲方的共同資產(chǎn)。
e.乙方同意向甲方提交：
1.每月25日之前提供說明甲方在該日歷月20日之前所得收入和甲方帳面總數(shù)的月報表;
2.乙方應(yīng)在每月30日之前收到甲方根據(jù)乙方提供的月報表的發(fā)票;
3.乙方應(yīng)于每月30日，支付60天之前該月的'甲方該得的款項。
f.在行政管理、銷售和技術(shù)崗位上安排稱職的人員有效地執(zhí)行本合同的條款。
第三條甲方承擔(dān)的義務(wù)
甲方同意：
a.在本合同有效期內(nèi)，它將盡最大努力以跟該公司目的相一致的方式繼續(xù)和保持上述網(wǎng)站和網(wǎng)頁。
b.在上述網(wǎng)站的每個網(wǎng)頁的廣告位上插進(jìn)上述鏈接程序(tag)，確保當(dāng)上述網(wǎng)頁以800×600的解析度顯示帶有上述鏈接程序的廣告時，在上述網(wǎng)站的每個相應(yīng)的網(wǎng)頁上能清楚地完全看到。
c.廣告的效果和結(jié)果將以乙方提供的廣告管理軟件系統(tǒng)作出的報告為準(zhǔn)。
d.在上述網(wǎng)站的主頁上插進(jìn)帶有乙方標(biāo)識的按扭，向潛在的廣告商指明乙方獨家代理促銷本網(wǎng)站之所有廣告位。
e.在得到新廣告通知之后，如果甲方對新廣告有任何反對意見的話，必須在接到新廣告通知之后的一個工作日之內(nèi)通知乙方。如果不能及時告知對新廣告的反對意見，那么，在甲方把反對意見告知乙方之前都將被認(rèn)為是甲方同意登載這些新廣告。乙方在收到甲方的反對意見之后的一個工作日之內(nèi)撤銷這些新廣告。
f.甲方向乙方提供有關(guān)用戶、瀏覽者、庫存量、使用報告、評估和用戶研究、傳送、統(tǒng)計要求的信息以及有關(guān)甲方的其它信息，乙方將適當(dāng)?shù)乩眠@些信息來推銷廣告。
h.甲方應(yīng)按照與乙方雙方擬定的具市場競爭力的合理廣告價格和折扣，作為向廣告主收取推銷本網(wǎng)站的廣告位的費用。
第四條廣告費
于本合同執(zhí)行期間，乙方所招攬的廣告主因刊登廣告于本網(wǎng)站所應(yīng)支付的廣告費用，均應(yīng)直接由乙方向廣告主收全。
乙方應(yīng)將廣告主其他廣告活動之廣告收入，付給其中50%之廣告所得予甲方。
第五條知識產(chǎn)權(quán)
乙方根據(jù)這一合同使用的所有硬件、軟件、程序、密碼、商品名、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、許可證、專利、商標(biāo)、技術(shù)知識和經(jīng)營過程(統(tǒng)稱乙方技術(shù))仍然是乙方獨家的產(chǎn)權(quán)。甲方對乙方的這些獨家產(chǎn)權(quán)沒有任何權(quán)利、稱謂權(quán)或利益。在本合同終止時，雙方應(yīng)馬上歸還除了本合同規(guī)定可以保留的所有屬于對方的信息、文件、手冊和其它材料。
第六條保密
乙方和甲方互相向?qū)Ψ阶鞒霰ＷC，任何一方都不向(受本合同條款約束的本公司有權(quán)知道的雇員和董事以及有必要知道的分公司雇員和董事以外的)任何第三方透露有關(guān)這一合同條款的信息或?qū)Ψ秸J(rèn)為不公開的保密信息，除非：
a.根據(jù)法律或法院(或規(guī)章法庭或行政法庭)有效判決必須提供的那些信息，在這種情況下，提供信息的一方應(yīng)盡快通知另一方(如果可能應(yīng)在透露以前通知對方)并應(yīng)設(shè)法使這些信息得到保密對待--如果可能的話;
b.作為其正常的報告或評估程序的組成部分向本公司審計員或律師透露這些信息，如果需要讓他們知道本合同條款的話;
c.為了行使其跟本合同不相矛盾的權(quán)利;
d.跟在政府機(jī)關(guān)備案有關(guān)的信息，或者法律所要求提供的信息，其中包括股票交易所或行情系統(tǒng)的規(guī)則所要求提供的信息;以及
e.跟乙方或甲方的融資、兼并、合并或股票銷售有關(guān)的不得不透露的信息。
應(yīng)當(dāng)保密或有理由應(yīng)當(dāng)保密的信息或?qū)＠�，但并不限于，有關(guān)乙方網(wǎng)絡(luò)、銷售、成本和其它未公布的財政信息、產(chǎn)品和經(jīng)營計劃、設(shè)計規(guī)劃、營銷數(shù)據(jù)資料和贊助者的信息，但不包括下述信息：
1.已經(jīng)通過合法途徑獲得的信息或由一方獨立開發(fā)的信息;
2.公開材料中已經(jīng)透露的信息;
3.公眾已經(jīng)普遍知道的信息;
4.已經(jīng)通過合法途徑從第三方獲得的信息;或者
5.法律要求透露的信息。
第七條期限
本合同的期限應(yīng)從合同生效之日，公元_________年______月______日起至_________年______月______日止，為期一年，當(dāng)任何一方?jīng)]有在合同期滿前一個月前對他方提出終止合同的書面通知，本合同視為雙方自期限截止時再自動續(xù)約一年。
第八條網(wǎng)站和廣告的內(nèi)容
甲乙雙方保證并同意，不包括或通過上述網(wǎng)址或網(wǎng)頁提供任何被認(rèn)為或可能被認(rèn)為屬于下述內(nèi)容的材料，也保證并同意：
1.中國或當(dāng)?shù)胤纱_定為色情、***穢或誣蔑的內(nèi)容;
2.侵犯任何第三方知識產(chǎn)權(quán)(包括版權(quán)、專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密或其它產(chǎn)權(quán))的內(nèi)容;
3.侵犯任何第三方公眾形象或隱私的內(nèi)容;
甲方保證并同意，在經(jīng)營其網(wǎng)址和網(wǎng)頁方面遵守各種各種法律、法令、法規(guī)和規(guī)定。
第九條不得棄權(quán)
本合同不能放棄、修正、授予或轉(zhuǎn)讓，除非有甲方和乙方一致同意并簽字的那種書面合同。甲方同意，如果它要授予或轉(zhuǎn)讓本合同，它將使該繼承者或承讓者承擔(dān)本合同規(guī)定甲方應(yīng)承擔(dān)的所有義務(wù)。因此，任何授予、轉(zhuǎn)讓或繼承都不能免除本合同規(guī)定甲方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
第十條違約責(zé)任
雙方都必須按照合同的內(nèi)容執(zhí)行。如有違約，違約方應(yīng)向非違約方承擔(dān)所有的經(jīng)濟(jì)損失和相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十一條管轄法律
本合同受適用于在中國簽署和執(zhí)行的合同的中國法律管轄并根據(jù)這些中國法律進(jìn)行解釋，不考慮法律沖突的原則。
第十二條通知
本合同要求或允許送達(dá)的所有通知都應(yīng)該是書面通知，可以按后面列出的通信地址通過派人送達(dá)、電傳、一級掛號郵寄送達(dá)。
第十三條合同的完整性
本合同為一完整之合同，取代本合同簽立前雙方以前所簽立的所有合同。
甲方：________________
代表簽字：____________
地址：________________
日期：________________
乙方：________有限公司
代表簽字：____________
地址：________________
日期：_______________
承包經(jīng)營合同 篇8
合同編號：
訂立合同雙方：
發(fā)包方：（以下簡稱甲方）
發(fā)包方法定代表（負(fù)責(zé)）人： 簽約人：
發(fā)包方承辦單位：負(fù)責(zé)人：聯(lián)系電話：
發(fā)包方地址： 傳真電話：
承包方： （以下簡稱乙方）
承包方負(fù)責(zé)人身份證號： 簽約人：
承包方風(fēng)險抵押金：聯(lián)系電話：
承包方地址：擔(dān)保人：傳真電話：
為了加強(qiáng)本企業(yè)部門的經(jīng)營管理，提高企業(yè)效益，郵政局在保證國有資產(chǎn)不流失的前提下，為調(diào)動承包經(jīng)營者的積極性，雙方本著遵守《中華人民共和國合同法》的基本原則，經(jīng)協(xié)商，簽定如下協(xié)議。
第一條甲乙雙方對國有資產(chǎn)的認(rèn)定
以上資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)，只限于乙方經(jīng)營使用，乙方無權(quán)以任何形式、任何理由作為貸款及借款等抵押、質(zhì)押。
第二條甲乙雙方發(fā)包與承包形式、年限
甲方將共 萬元的國有資產(chǎn)交給乙方全權(quán)承包經(jīng)營，承包期限暫定 年，自 年 月 日起至年 月日止。
第三條承包標(biāo)的額
乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)向甲方上繳稅后利潤萬元（大寫：）。
第四條承包風(fēng)險金
按協(xié)商條件，乙方自簽訂協(xié)議之日起，需向甲方交納現(xiàn)金萬元整，作為風(fēng)險抵押金。
第五條承包協(xié)議的自動終止
乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)，按協(xié)商條件乙方向甲方提出上繳稅后利潤計劃表，于每月日前將％的上繳計劃款額上劃帳戶。協(xié)議自動終止條件：
�、�、乙方每季完不成上繳稅后利潤計劃的％；
②、乙方半年完不成上繳稅后利潤萬元；
�、�、乙方全年完不成上繳稅后利潤的％；
出現(xiàn)以上三種情況之一時，甲方有權(quán)自動終止合同，并從終止合同之日起，將應(yīng)上繳稅后利潤的差額部分從乙方風(fēng)險抵押金中扣除，其責(zé)任屬乙方違約。
第六條承包經(jīng)營中的獎罰條件
①、乙方在承包經(jīng)營中，全年完成上繳稅后利潤 萬元后，超額部分的全部稅后利潤獎勵給乙方支配。
�、�、乙方在全年結(jié)算時，超過應(yīng)上繳款的80％，但不滿100％時，乙方主動補(bǔ)齊 萬元的視為完成上繳任務(wù)，不獎不罰。
③、乙方在全年結(jié)算時，超過應(yīng)上繳款的80％，但不滿100％時，乙方不主動補(bǔ)齊萬元時，由甲方從乙方的風(fēng)險金中扣交，罰差額的1％并視為違約，下一年度甲方有權(quán)終止乙方的協(xié)議續(xù)簽。
第七條承包經(jīng)營中的財務(wù)管理
①、為保障國有資產(chǎn)不流失，規(guī)范乙方依法經(jīng)營，由甲方按郵政局要求向乙方派會計一名，并由乙方聘任，受聘任的會計要嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，在經(jīng)營方面向乙方負(fù)責(zé)，在管理和履行協(xié)議方面向甲方負(fù)責(zé)。
②、乙方在經(jīng)營與財務(wù)管理上要接受甲方的監(jiān)督、檢查，不允許設(shè)帳外帳和小金庫，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有以上二種行為的，帳外帳和小金庫除沒收外，按乙方違約自動終止協(xié)議論處，損失由乙方負(fù)責(zé)。
�、邸⒓追綖楣膭钜曳匠邪�(jīng)營，以現(xiàn)金方式注入萬元流動資金，專門用于資金周轉(zhuǎn)；受聘會計應(yīng)監(jiān)督流動資金的使用情況，乙方應(yīng)保證不出現(xiàn)違法、違規(guī)等行為。
④、乙方承包經(jīng)營期滿，如不再續(xù)包或因違約等原因被終止承包經(jīng)營時，乙方在返還甲方萬元流動資金時，剩余物品按進(jìn)價抵頂現(xiàn)金不得超過10%。
�、�、乙方在承包經(jīng)營期間只能在相關(guān)銀行開立一個資金帳戶，并接受甲方的監(jiān)督，除此之外不得開設(shè)其他帳戶。
第八條乙方的權(quán)力和義務(wù)
�、�、乙方為獨立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法定代表人。
�、�、乙方有經(jīng)營自主權(quán)，甲方對其經(jīng)營不進(jìn)行干涉。
�、�、乙方有權(quán)選擇用工形式，在不違犯《勞動法》的前提下，有權(quán)自主招聘臨時工（但必須報甲方備案），有權(quán)決定臨時工的工資待遇及分配形式。為了解決郵政局職工的待業(yè)和下崗子女，在同等條件下，乙方應(yīng)先招聘本局下崗職工和待業(yè)子女。
�、�、乙方根據(jù)工作需要和用工條件負(fù)責(zé)安置名本局在職職工（含乙方在內(nèi)），在其遵守勞動紀(jì)律、服從分配、盡職盡責(zé)、圓滿完成分配任務(wù)的前提下，乙方應(yīng)參照市局工資標(biāo)準(zhǔn)和其它福利待遇進(jìn)行發(fā)放。隨著市局經(jīng)營體制和用工體制的改革，以后的工資等標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)的調(diào)整。
⑤、乙方承包經(jīng)營中一切設(shè)備及物品的使用是無償?shù)�，有義務(wù)對其使用、保管、保養(yǎng)以及維護(hù)管理負(fù)責(zé)，對損耗、毀壞物品的重購應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。
�、�、乙方在承包經(jīng)營中所需新增購置物品由乙方出資，承包期滿所購物品歸乙方所有。
�、�、乙方必須守法經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行工商、稅務(wù)、公安特業(yè)、衛(wèi)生防疫、安全消防等法律法規(guī)。負(fù)責(zé)交納除房租以外的其它相關(guān)稅費，否則由此引起的糾紛、處罰、停業(yè)等一切后果由乙方自負(fù)。
�、唷⒁曳奖仨毥邮芗追降男姓芾�，參加市局布置的統(tǒng)一活動，遵守甲方的監(jiān)督檢查。甲方的監(jiān)督檢查不得影響乙方的正常經(jīng)營活動。
第九條甲方的權(quán)力和義務(wù)
�、�、承包期間甲方有義務(wù)全力支持乙方工作，本局相關(guān)活動應(yīng)安排乙方收益，甲方有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，要求乙方妥善安排相關(guān)事宜。市局有所安排時應(yīng)提前三日通知乙方，以便乙方做好準(zhǔn)備。
�、�、甲方對乙方有管理、監(jiān)督、檢查的權(quán)力和職責(zé)，有權(quán)制止乙方違犯勞動法，違犯相關(guān)規(guī)章制度和合同的行為，對情節(jié)嚴(yán)重或拒不糾正的，甲方有權(quán)終止合同的執(zhí)行，并對乙方進(jìn)行1％—5％的經(jīng)濟(jì)處罰。
③、合同到期后，乙方不能將萬元流動資金交回時，甲方有權(quán)凍結(jié)乙方帳戶、進(jìn)行行政處罰或向法院起訴。
�、堋⒓追接辛x務(wù)保護(hù)承包給乙方的國有資產(chǎn)不受侵害，并保證乙方不以任何形式、任何理由將國有資產(chǎn)作貸款及借款等抵押、質(zhì)押。
第十條承包期滿后的結(jié)算
乙方在承包經(jīng)營期滿后，按合同規(guī)定如數(shù)上繳了稅后利潤，并經(jīng)審計部門對全部資產(chǎn)審核無誤后，甲方應(yīng)返還乙方風(fēng)險抵押金。乙方不能履行上繳稅后利潤時，按合同的第六條執(zhí)行。
第十一條承包經(jīng)營合同的續(xù)簽
乙方在承包經(jīng)營期滿后，按合同規(guī)定如數(shù)上繳了稅后利潤，在承包標(biāo)的額同等條件下，承包人優(yōu)先進(jìn)行新的一輪承包經(jīng)營簽約。如不愿續(xù)包，視為自動放棄。
第十二條糾紛的解決方式
甲乙雙方出現(xiàn)矛盾和糾紛時，本著雙方協(xié)商解決的原則，能協(xié)商解決的協(xié)商解決。在執(zhí)行合同過程中對出現(xiàn)的新問題如果雙方不能協(xié)商解決，由局多種經(jīng)營管理委員會調(diào)解解決，相關(guān)部門解決不了時，也可經(jīng)法院判決。
第十三條其他
本合同一式三份，有效期一年，雙方簽字蓋章后生效。（相關(guān)資料詳見附件）
附件：
甲方（章）：乙方（章）：
簽約人： 簽約人：
簽約地點： 簽約日期： 年月
承包經(jīng)營合同 篇9
發(fā)包方：________________
承包方：________________
為深化企業(yè)改革，提高勞動生產(chǎn)率，依據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制暫行條例》，經(jīng)________人民政府批準(zhǔn)，將________廠實行招標(biāo)承包經(jīng)營。由________管理局、________財政局、________稅務(wù)局、________勞動局和中國工商銀行____________分行組成的________工業(yè)發(fā)包委員會和為發(fā)包方（以下簡稱：發(fā)包方。）發(fā)包方通過規(guī)定的招標(biāo)程序最終確定以________為代表的（個人、合伙人、企、事業(yè)單位法人）抽標(biāo)者中標(biāo)，作為本合同規(guī)定承包期限內(nèi)________廠的承包方（以下簡稱：承包商）。雙方協(xié)商一致辭，簽訂本合同。
第一章 總則
第一條 招標(biāo)承包經(jīng)營是在堅持企業(yè)的社會主義全民所有制的基礎(chǔ)上，按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，通過公開招標(biāo)，選拔經(jīng)營者，并以承包合同形式確定發(fā)包方、承包商、企業(yè)職工三者責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的社會主義商品生產(chǎn)者。
第二條 承包經(jīng)營期間、本廠必須堅持社會主義方向，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法規(guī)、法令。
第三條 承包經(jīng)營期間，本廠獨立核算，照章納稅，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。所有制、原有行政隸屬關(guān)系及財政、稅收渠道不變。
第四條 承包經(jīng)營期間，本廠必須堅持生產(chǎn)________產(chǎn)品經(jīng)營方向，在此基礎(chǔ)上可以實行多種經(jīng)營。
第二章 承包期限、形式和主要指標(biāo)
第五條 本廠本次實行招標(biāo)承包經(jīng)營的期限為________年，即從________年______月______日起至________年_____月_____日止。
第六條 本廠本次招標(biāo)承包經(jīng)營的形式為：保上繳利潤，保技術(shù)改造投資，職工工資總額與上繳利潤掛鉤的承包經(jīng)營責(zé)任制。
第七條 本廠本次招標(biāo)承包經(jīng)營的形式為：保上繳利潤，保技術(shù)改造投資，職工工資總額上等級目標(biāo)。具體如下；
第一款 以包死基數(shù)、逐年遞增、不足自補(bǔ)、超交分成為原則，承包經(jīng)營期間上繳利潤總額為________萬元，其中___________年為________萬元，________年為________萬元，________年為________萬元，________年為________萬元，……。
第二款 承包經(jīng)營期間，保技術(shù)改造項目完成，技術(shù)改造投資總額為________萬元，其中________年為________萬元，________年為________萬元，________年為________萬元，________年為________萬元，……。
第三款 承包經(jīng)營期間，歸還銀行貸款總額為________萬元，其中________年為________萬元，________年為________萬元，_____年為________萬元，……。
第四款 本廠企業(yè)上等級目標(biāo)為________年底以前達(dá)到國家（市）級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 承包方的權(quán)利與義務(wù)
第一節(jié) 承包方的權(quán)利
第八條 承包經(jīng)營期間，承包個人或合伙承包的第一承包商（以下簡稱：第一承包人）為該廠法人代表，當(dāng)然廠長，享受廠長負(fù)責(zé)制和本合同賦予廠長的全部權(quán)利，并承擔(dān)其全部義務(wù)，如企、事業(yè)法人承包則由其指派的承包代理人（公限一個）作為本研制的法人代表，行使廠長的職權(quán)，并代表承包方履行本合同。
第九條 承包方在承包期間，對本廠的經(jīng)營管理有如下權(quán)利：
第一款 有權(quán)按國家規(guī)定自主聘任副廠長及副廠級行政干部，組成本廠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并報主管局備案，承包期滿或合同解除后，該領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即告解體。
第二款 有權(quán)決定本廠的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免和專業(yè)技術(shù)人員的聘任。
第三款 有機(jī)依照有關(guān)規(guī)定獎懲、招用職工和辭退違紀(jì)職工。
第四款 有權(quán)改革本廠內(nèi)部分配制度，在上級核定的工資總額范圍內(nèi)有權(quán)自選工資形式，自定工資標(biāo)準(zhǔn)。
第五款 有權(quán)根據(jù)實際需要購置新設(shè)備。
第六款 在不違反本合同第四條的前提下，有權(quán)開發(fā)新產(chǎn)品。
第十條 承包方有權(quán)依據(jù)本合同規(guī)定，取得其應(yīng)得的保法收入。
第二節(jié) 承包方的義務(wù)
第十一條 承包方在承包期間應(yīng)盡義務(wù)如下：
第一款 對本廠的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)負(fù)有全面責(zé)任。
第二款 必須依照國家有關(guān)規(guī)定，按期如數(shù)繳納應(yīng)繳納的各種稅、費和統(tǒng)籌基金。
第三款 必須按期完成本合同規(guī)定的各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和各項附加指標(biāo)。
第四款 在承包期間，應(yīng)保證本廠廠房設(shè)備的完好，并按國家規(guī)定，分類按比例撮因定資產(chǎn)折舊基金和大修理基金，做到�？顚Ｓ�。
第五款 應(yīng)完成國家給本廠下達(dá)的知項指令性計劃。
第六款 應(yīng)負(fù)責(zé)繼續(xù)履行本廠與其它單位已簽訂的一切有效經(jīng)濟(jì)合同，并應(yīng)承擔(dān)本廠與其它單位一切原有合法債權(quán)、債務(wù)。
第七款 自覺接受本廠黨組織和本廠職工的監(jiān)督，尊重和保護(hù)本廠職工的民主權(quán)利，定期向本廠職代會報告工作，聽取職工的意見和建議。
第八款 維護(hù)本廠職工的合法權(quán)益，改美職工的勞動備件，在不數(shù)據(jù)提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，逐步提高本廠職工收，不數(shù)據(jù)改善職工福利待遇。
第十二條 承包方須以一定的自有資金做抵押（或擔(dān)保）。承包方的抵押金（或擔(dān)保金）額為________元。
第十三條 承包方必須全面履行本合同中應(yīng)由承包方履行的全部條款。
第四章 發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)
第十四條 發(fā)包方的權(quán)利如下
第一款 有權(quán)維護(hù)國家利益和本廠利益不受損害。
第二款 有機(jī)監(jiān)督本廠的產(chǎn)品經(jīng)營方向。
第三款 對本廠有財務(wù)監(jiān)督權(quán)、審計權(quán)和產(chǎn)品質(zhì)量檢查權(quán)。
第四款 有權(quán)按國家法律、法規(guī)和本合同規(guī)定維護(hù)本廠職工的合法權(quán)益。
第十五條 發(fā)包方的義務(wù)如下
第一款 不得違反本合同規(guī)定，干涉承包方的經(jīng)營自主權(quán)。
第二款 不得平調(diào)本廠資產(chǎn)。
第三款 必須按本合同規(guī)定保障承包方的合法權(quán)益。
第四款 必須全面履行本合同中應(yīng)由發(fā)包方履行的全部條款。
第五章 承包方的收入
第十六條 承包經(jīng)營者（系批承包個人、合伙承包的第一承包人、企、事業(yè)法人承包所指派的承包代理人，下同），在承包期間享受經(jīng)營收，原有工資級別存入檔案。本次承包結(jié)束后，承包經(jīng)營者如不繼續(xù)承包，按國家有關(guān)工資政策重新核定其工資經(jīng)別。承包經(jīng)營者在承包期間享受本廠職工的福利待遇，國家規(guī)定的各種補(bǔ)貼照發(fā)。
第十七條 承包經(jīng)營者在承包期間的收按與本合同規(guī)定的各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和各項附加指標(biāo)掛鉤考核的原則確定。（附加指標(biāo)系指：銷售收入、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、勞動生產(chǎn)率、資金利稅率。此項指標(biāo)按________主管局每年下達(dá)的計劃執(zhí)行）
具體規(guī)定如下：
第一款 承包經(jīng)營者如完成本合同規(guī)定的各項年度經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和附加指標(biāo)，其收入以本廠職工當(dāng)年人均收為基數(shù)，所得是基數(shù)的兩倍，上繳利潤每超當(dāng)年指標(biāo)1%，再累加相當(dāng)基數(shù)________%的收入，直至基數(shù)的四倍。
第二款 發(fā)包方如認(rèn)為承包經(jīng)營作出特殊貢獻(xiàn)時，可另給予特殊資勵。
第三款 承包經(jīng)營者因病、事假實際工作不足九個月，只發(fā)給預(yù)支生活費。
第四款 職工人均年收藏的計算范圍按________勞字________號文件規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 企、事業(yè)單位承包，如超額完成本合同規(guī)定的各項年度經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和各項附加指標(biāo)，其單位承包收為超承包指標(biāo)上繳利潤財政返還地方部分的50%，另外50%歸還本廠作為生產(chǎn)發(fā)展基金。
第十九條 承包方的收入每年底結(jié)算一次，年底結(jié)算之前，承包經(jīng)營者只能按每月________元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)支生活費（不含國家規(guī)定的補(bǔ)貼）。年底結(jié)算以和，承包經(jīng)營者的個人收入和企、事業(yè)法人收入，由發(fā)包方一次發(fā)給。
第六章 合同的變更、解除或終止
第二十條 本合同生效后即具有法律約束力，發(fā)包、承包雙均不得隨意變更或解除。本合同需要變更或解除時，須經(jīng)雙方協(xié)商一致達(dá)成新的書面協(xié)議，在新的書面協(xié)議未達(dá)成之前，本合同依然有效。
第二十一條 本合同履行期間，如國家有關(guān)政策與本合同簽訂時相比發(fā)包、承包任何一方利益受到重大影響，受影響的一方可以提出變更或解除本合同。
第二十二條 承包方如經(jīng)營管理不善或經(jīng)營決策嚴(yán)重失誤，給本廠造成重大損失或連續(xù)兩年度未完成本合同規(guī)定的年度上繳利潤指標(biāo)，發(fā)包方有權(quán)解除合同，不負(fù)違約責(zé)任，并保留向承包方要求賠償損失的權(quán)利。
第二十三條 發(fā)包方如違反本合同規(guī)定，干擾承包方的經(jīng)營管理活動，使承包方無法繼續(xù)經(jīng)營下去，或使承包方的合法收入得不到保障，承包方有權(quán)解除本合同并要求發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任。
第二十四條 由于不可抗力的原因使本合同無法完全履行或無法履行時，須發(fā)包、承包雙方協(xié)商一致，可以變更或解除本合同。
第二十五條 本合同規(guī)定的承包期滿，發(fā)包承包雙方的權(quán)利、義務(wù)履行完畢后，本合同自行終止。
第二十六條 本合同期滿三十日以前，承包方應(yīng)接受發(fā)包方派出的審計機(jī)構(gòu)對其承包情況進(jìn)行審核，確定無誤后，雙方代表在審計意見書上簽字后，承包方方可離職。
第七章 違約責(zé)任
第二十七條 發(fā)包、承包雙方應(yīng)全面實際履行本合同，不履行或不完全履行應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。
第二十八條 承包方如未按期完成本合同規(guī)定的各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和各年度附加指標(biāo)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，具體規(guī)定如下：
第一款 承包方如未完成本合同規(guī)定的年度上繳利潤指標(biāo)，按每降1%扣減承包經(jīng)營者個人預(yù)支生活費額7%，直到扣減其檔案工資額的50%。
第二款 承包方如未完成本合同規(guī)定的其它年度經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和各項附加指標(biāo)，則由發(fā)包方酌情相應(yīng)扣減承包經(jīng)營者個人當(dāng)年收入總額，但最多不超過其當(dāng)年收總額的________%。
第三款 承包經(jīng)營者在本合同解除或終止時如未完成上繳利潤指標(biāo)，除分別按本條一至三款扣減收入以外，還須以本人（含保人）抵押金抵補(bǔ)，直至抵清或全部抵盡為止。
第四款 企、事來法人承包，如未完成年度上繳利潤指標(biāo)，須用本單位自有資金補(bǔ)足。
第五款 企、事業(yè)法人承包，如完成年度上繳利潤指標(biāo)，但未完成其各項年度經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和附加指標(biāo)，則由發(fā)包方酌情相應(yīng)扣減承包單位超上繳利潤分成收入，但最多不超過該收入的________%。
第六款 本條第一至五款所指扣減數(shù)額和抵補(bǔ)數(shù)額，即為承包方違反本條所應(yīng)繳綱的違約金額數(shù)。此項違約金由承包方負(fù)責(zé)在違約的年度的次年三月底以前交付發(fā)包方，承包方對此項違約金如有滯納行為，則須從滯納之日起至補(bǔ)齊之日止，以天為單位按滯納數(shù)額的萬分之三向發(fā)包方支付滯納金，此項滯納金由承包方自理。
第二十九條 發(fā)包方如違反本合同第二十一條的規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償違約給承包方造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，并須向承包方支付其所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的百分之三的違約金。發(fā)包方的賠償金和違約金應(yīng)在違約年度的次年一月底以前交付承包方。發(fā)包方如有滯納行為，則須從滯納之日起至補(bǔ)齊之日止，以天為單位按滯納數(shù)額的百分之三向承包方支付滯納金，此項滯納金由發(fā)包方自理。
第三十條 發(fā)包、承包雙方發(fā)生糾紛時，應(yīng)按《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制暫行條例》執(zhí)行。
第八章 附則
第三十一條 合伙承包的原定第一承包人（或企、事業(yè)法人承包的原指派承包經(jīng)營者）如發(fā)生意外事外事故，無法繼續(xù)履行本合同，則由承包合伙人（或企、事業(yè)法人）另行推選（或指派）第一承包人（或企、事業(yè)法人）另行推選（或指派）第一承包人（或承包經(jīng)營者），經(jīng)發(fā)包方認(rèn)定，繼續(xù)履行本合同。
第三十二條 本合同期滿后，如本廠仍實行招標(biāo)承包經(jīng)營，且承包方履行本合同情況良好，承包方在同等條件下有優(yōu)先再承包的權(quán)利。
第三十三條 發(fā)包方的《招標(biāo)書》、承包方的《投標(biāo)書》、《答案辯材料》（合伙人承包者《承包合伙為協(xié)議書》），均為本合同附件，上述文件材料發(fā)與本合同正文為準(zhǔn)。
第三十四條 本合同由發(fā)包方代表、承包方代表簽字，并經(jīng)_____公證處公證后生效。
第三十五條 本合同正本____份，發(fā)包方、承包方和_____公證處各執(zhí)一份。
本合同副本若干份，報企業(yè)承包指導(dǎo)委員會、發(fā)包方或成員敢 位備案。本合同副本與正本具有同等法律效力。
發(fā)包方：_________________________
代表：_______________（簽字蓋章）
__________年_________月________日承包方：_________________________
代表：_______________（簽字蓋章）
__________年_________月________日
承包經(jīng)營合同 篇10
發(fā)包方： (以下簡稱甲方)
承包方： (以下簡稱乙方)
甲乙雙方經(jīng)充分友好協(xié)商，在平等自愿、互惠互利的原則下，就甲方將_ （項目）以承包經(jīng)營的方式，交由乙方經(jīng)營管理，雙方就相關(guān)事宜協(xié)商一致并達(dá)成協(xié)議如下：
一、承包經(jīng)營項目情況：
座落地址：
建筑面積： 平方米
項目類型： □ 多層 □ 高層 □ 小高層 □商業(yè)
二、承包期限：暫定為 年即從 年 月 日至 年 月 日。屆滿后乙方需繼續(xù)承包，雙方另行協(xié)商并簽訂合同。
三、承包方式：本小區(qū)所有物業(yè)管理收入和支出均由乙方負(fù)責(zé)，在獨立承包期間，乙方不需要向甲方繳納管理費用，甲方每年不以任何形式向乙方支付管理補(bǔ)助費用。實行獨立核算、自收自支、自負(fù)盈虧方式即實行費用包干制；
1、甲方無償向乙方提供物業(yè)辦公用房、門衛(wèi)用房、商鋪店面以及公共電氣管理設(shè)備并辦理使用移交手續(xù)。用于本小區(qū)物業(yè)管理。
2、乙方以甲方設(shè)置的“XXXX物業(yè)管理有限公司香域加州項目部”的名義，并經(jīng)甲方授權(quán)的方式，從事香域加州全部業(yè)態(tài)物業(yè)管理。
3、全部業(yè)態(tài)所收取的物業(yè)管理和內(nèi)外建筑體廣告收入及其它物業(yè)管理收益均由歸乙方收取并支配。
4、乙方從事XXX州物業(yè)管理所需費用(包括：人員工資、社保、工傷事故以及從事物業(yè)管理所需設(shè)備、設(shè)施、工具等購(添)置費用)均由乙方承擔(dān)。
四、承包人押金：為了加強(qiáng)小區(qū)的物業(yè)管理，提升小區(qū)服務(wù)品質(zhì)，保護(hù)雙方合法權(quán)益，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，降低市場經(jīng)濟(jì)沖擊帶了的風(fēng)險，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商決定由乙方向甲方繳納承包押金8萬元整（總經(jīng)理4萬元，副總經(jīng)理2萬元，部門經(jīng)理1萬元）。
1、為了形成良好的監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)共贏，甲方將對財務(wù)狀況實施監(jiān)督，委派財務(wù)會計，由財務(wù)會計向總公司上報每月財務(wù)報表。
2、由于經(jīng)營管理不善，造成連續(xù)虧損超過30萬元，甲方有權(quán)終止合同并將乙方的承包押金充抵虧損，不再歸還承包押金。
五、承包經(jīng)營的權(quán)利義務(wù)：
1、在授權(quán)范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動不受干涉。增加經(jīng)營項目須經(jīng)甲方書面同意。
2、按照與物業(yè)買受人的約定和相關(guān)部門的規(guī)定收取各項費用，不得亂收、超收。
3、乙方在承包經(jīng)營期間，因經(jīng)營管理等原因產(chǎn)生的與承租商戶、企業(yè)及其他第三者的糾紛，由乙方自行解決和承擔(dān)責(zé)任。因處置不當(dāng)造成甲方損失的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
4、本小區(qū)房屋及配套設(shè)施，在國家規(guī)定的報修期內(nèi)如有破壞，或因工程質(zhì)量不合格需要維修的事項，由乙方負(fù)責(zé)代表甲方通知承建方免費維修。如承建方不能按時維修或經(jīng)承建方同意，先由乙方墊付費用進(jìn)行維修。事后乙方將維修單報送承建方，經(jīng)承建方簽字認(rèn)可后再將維修單報送甲方，由甲方從承建方的質(zhì)保金中扣除后再付給乙方。
5、本小區(qū)房屋及配套設(shè)施，在保修期結(jié)束后，由乙方負(fù)責(zé)維修。甲方有權(quán)監(jiān)督、監(jiān)管乙方日常的物業(yè)管理工作。乙方服從監(jiān)督、監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。
6、乙方因經(jīng)營管理需要，征得甲方同意后可以將項目物業(yè)全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。
六、承包期間重大管理失誤的處理：
1、業(yè)主裝修必須經(jīng)審核按規(guī)定進(jìn)行，如出現(xiàn)亂搭、亂建、亂拆未及時制止，經(jīng)查實，主要經(jīng)理負(fù)責(zé)人扣除人民幣3000元，副經(jīng)理20xx元，分管部門經(jīng)理1000元，具體負(fù)責(zé)人500元。如產(chǎn)生嚴(yán)重后果除終止合同外，承包方還應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
2、乙方平時應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)管理，認(rèn)真、仔細(xì)、周到的為業(yè)主服務(wù)，如管理出現(xiàn)重大失誤，造成業(yè)主鬧事、上訪，甲方有權(quán)終止合同并扣除違約金乙方人民幣10000元。
3、乙方應(yīng)加強(qiáng)車庫、地下室的巡邏檢查，確保車庫、地下室車輛財產(chǎn)的安全，如疏忽管理，發(fā)生車庫、地下室進(jìn)水，造成業(yè)主損失，乙方除賠償業(yè)主全部損失外，還應(yīng)扣除違約金人民幣5000元。
4、乙方應(yīng)加強(qiáng)小區(qū)白天和晚上的巡邏，嚴(yán)格盤查外來進(jìn)出人員，如管理不善，造成小區(qū)失竊，乙方應(yīng)及時與失竊人員協(xié)調(diào)處理，除此之外，還要扣除違約金人民幣3000元。
七、違約責(zé)任：合同履行期間，一方違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償另一方經(jīng)濟(jì)損失。
本合同經(jīng)雙方簽字(蓋章)生效，合同一式兩份，雙方各持一份，具有同等效力。
甲 方： 乙 方：
代 表 人： 代 表 人：
簽訂日期： 簽訂日期：
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