環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（精選16篇）
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？下面是小編幫大家整理的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 1
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時(shí)處理，最大限度地減少國(guó)家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
發(fā)生在XX市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
二、防范重點(diǎn)
(一)特定或敏感區(qū)域；
(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位；
(三)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場(chǎng)所；
(四)各類油庫(kù)、加蚰站、液化氣站(庫(kù))、石油天然氣井口；
(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。
三、事故的確定
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上，1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的；
4、對(duì)環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上，1 0萬元以下(不含1 0萬元)的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；
4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的；
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的；
6、捕殺、砍伐國(guó)家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物的'。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1 0萬元以上的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的；
6、捕殺、砍伐國(guó)家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)，并報(bào)市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
四、應(yīng)急組織體系
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、事故發(fā)生地區(qū)市縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，根據(jù)工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組：由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成，市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所，對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù)，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組：由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào)，迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組：由市環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門派員組成，組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作，及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦：協(xié)助指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局：具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定，明確事故性質(zhì)和危害程度，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故；負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查，并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
5、市公安局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作，指揮當(dāng)?shù)毓膊块T對(duì)其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局：具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作，確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局：具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
凡屬XX市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險(xiǎn)救援命令、信號(hào)后，應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍，調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施排險(xiǎn)救援工作，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
五、事故處理程序和措施
(一)重特大事故的報(bào)告。
XX市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向1 2 36 9環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋�電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況，向當(dāng)?shù)卣�、主管部門、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告，由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告，本級(jí)政府、環(huán)保部門分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門報(bào)告，其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則：
(1)控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；
(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；
(3)采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；
(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。
指揮部接到污染事故報(bào)告后，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對(duì)有明確污染源的，責(zé)令立即停止排放污染源，其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的，可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當(dāng)?shù)卣蚪值�、村�?jí)組織，做好防范工作，必要時(shí)，應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開展排險(xiǎn)減害救助過程中，必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作；對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述，對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估；對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編，包括決策記錄、信息分析；進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報(bào)工作。
市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。
六、應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)
應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，達(dá)到國(guó)家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。
七、嚴(yán)格責(zé)任追究
對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并未說明原因的；
(二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的；
(三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的；
(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí)，導(dǎo)致人員死亡的；
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的；
(六)因搶險(xiǎn)不力，措施不當(dāng)，推諉扯皮，擴(kuò)大事故危害的；
(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 2
一、工作目標(biāo)
一是全面實(shí)行重慶市突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)登記制度。將企業(yè)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息登記工作結(jié)合起來。各企業(yè)在備案突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的同時(shí)登記重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基礎(chǔ)信息和空間數(shù)據(jù)，要全面摸清內(nèi)部化學(xué)物質(zhì)、工業(yè)固廢、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位（源）、風(fēng)險(xiǎn)單元及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系、環(huán)境應(yīng)急救援資源、周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布等信息，全面掌握自身突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理的基本情況，進(jìn)一步采取有效措施落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的主體責(zé)任。
二是全面深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理。各企業(yè)要結(jié)合突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案與“一源一事一案”編制工作，在備案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)登記重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源“一源一事一案”，將應(yīng)急預(yù)案按情景細(xì)化到每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位（源）發(fā)生每一種突發(fā)事件都有一種處置方案的層面上來，做到圖表化、卡片化、可視化。全面落實(shí)員工崗位環(huán)境應(yīng)急管理責(zé)任制，進(jìn)一步采取有效措施落實(shí)環(huán)境應(yīng)急處置的主體責(zé)任。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┦崂砥髽I(yè)名單。
根據(jù)《關(guān)于深入開展重點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)信息登記及深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（萬州環(huán)發(fā)〔20xx〕39號(hào)）工作安排，結(jié)合《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钙脚_(tái)》中一般及以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)名單，根據(jù)評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，確定重慶市萬州區(qū)第一人民醫(yī)院等33家企業(yè)開展信息登記及深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作。
�。ǘ┢髽I(yè)調(diào)查和填寫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息。
突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要認(rèn)真履行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任，通過突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，調(diào)查分析本企業(yè)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位（源），合理劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元，查清每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位（源）或風(fēng)險(xiǎn)單元現(xiàn)有防控設(shè)施及連接管網(wǎng)，并按《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》規(guī)范要求開展有關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息調(diào)查和紙質(zhì)件的填寫工作。
�。ㄈ┢髽I(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。
突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在完成《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填寫后，要按照《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》中F303表的要求，針對(duì)每個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位（源）發(fā)生某一類易引發(fā)環(huán)境污染的突發(fā)事件編制一個(gè)防止突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案（即“一源一事一案”），并完成《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》相關(guān)內(nèi)容紙質(zhì)件填寫。
（四）企業(yè)審核環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息填寫內(nèi)容。
《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》信息填寫完畢后，企業(yè)要安排專人對(duì)填報(bào)信息逐條進(jìn)行內(nèi)部審核，尤其是加強(qiáng)對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位（源）或風(fēng)險(xiǎn)單元的現(xiàn)有防體系及連接管網(wǎng)填報(bào)內(nèi)容的審核，審核后企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章予以確認(rèn)。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)網(wǎng)上登記環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息。
1.突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)對(duì)照經(jīng)過審核后的'《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》（包括F303表 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案（一源一事一案））在“重慶市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)V3.0”中逐條進(jìn)行網(wǎng)上登記，同時(shí)逐條審核內(nèi)容確保網(wǎng)上登記準(zhǔn)確無誤。
2.突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在確認(rèn)網(wǎng)上登記內(nèi)容與紙質(zhì)《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》（包括F303表 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案（一源一事一案）），將登記表紙質(zhì)件按時(shí)間要求報(bào)區(qū)環(huán)保部門備案。
（六）校核環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息填寫內(nèi)容。
區(qū)環(huán)保部門將企業(yè)報(bào)備的《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》（包括F303表 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案（一源一事一案））納入“一企一檔”管理，并在十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)照紙質(zhì)件填寫內(nèi)容、“重慶市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)”老系統(tǒng)登記內(nèi)容和已備案的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及填表說明，逐一校核企業(yè)在“重慶市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)V3.0”中填報(bào)數(shù)據(jù)以防止錄入錯(cuò)誤，有重大缺漏項(xiàng)及時(shí)退回企業(yè)限期改正。
�。ㄆ撸┢髽I(yè)編制現(xiàn)場(chǎng)污染處置崗位應(yīng)急卡片和案例視頻。
1.各突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在完成《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息登記表》填寫及網(wǎng)上登記工作后，在現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案（一源一事一案）編制的基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)部崗位設(shè)置，參照《污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置崗位應(yīng)急卡設(shè)計(jì)參考》要求，編制崗位應(yīng)急卡。每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案均要編制相應(yīng)的崗位應(yīng)急卡。
2.各突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要選取廠內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的1個(gè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)單元（按照《重慶市突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理操作指南（試行）》方法確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的風(fēng)險(xiǎn)單元），分別從企業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)位）基本情況、風(fēng)險(xiǎn)事故過程模擬、事故應(yīng)急響應(yīng)措施、事故后果及需要采取的防范措施等4個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置情景化設(shè)計(jì)，制作模擬情景動(dòng)畫視頻。
三、進(jìn)度安排
各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)從20xx年4月起每月10日前報(bào)送工作進(jìn)度至區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)稽查科，確保20xx年7月31日前全面完成該項(xiàng)工作。具體時(shí)間進(jìn)度安排如下：
1.20xx年3月31日前區(qū)環(huán)保部門完成工作計(jì)劃編制和企業(yè)名單梳理、填報(bào)培訓(xùn)工作。
2.20xx年4月30日前企業(yè)完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息調(diào)查、填寫和審核。
3.20xx年4月30日前完成突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案編制和審核。
4.20xx年5月31日前企業(yè)完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息網(wǎng)上登記，并將紙質(zhì)件報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。
5.20xx年6月30日前區(qū)環(huán)保部門完成企業(yè)網(wǎng)上登記校核工作。
6.20xx年7月31日前企業(yè)完成崗位應(yīng)急卡片和案例視頻制作。
四、工作要求
（一）高度重視，扎實(shí)推進(jìn)工作。
深入開展重點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)信息登記及深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作是督促企業(yè)履行主體責(zé)任防范并快速處置生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的前提，也是落實(shí)中央環(huán)保督查組意見進(jìn)一步推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急管理信息化建設(shè)的舉措。各企業(yè)務(wù)必高度重視，將工作任務(wù)落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，確保工作順利有序開展。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，落實(shí)主體責(zé)任。
突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)防范工作是企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)的主體責(zé)任，各企業(yè)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)組織開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查更新和深化環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作，要從信息登記制度也是企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息化管理需要出發(fā)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合理性。
�。ㄈ┞鋵�(shí)崗位，強(qiáng)化成果運(yùn)用。
各企業(yè)應(yīng)將制作完成的崗位應(yīng)急卡片分發(fā)至每個(gè)崗位具體人員隨身攜帶，以便工作人員隨時(shí)翻閱學(xué)習(xí)，并建立抽查和演練考核制度，以檢驗(yàn)干部職工學(xué)習(xí)掌握情況。在案例視頻制作完成后，企業(yè)應(yīng)將其作為日常教育培訓(xùn)的宣傳片，定期組織職工學(xué)習(xí)，時(shí)刻牢記環(huán)境安全職責(zé)。
�。ㄋ模┬纬芍贫�，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
一是及時(shí)掌握各重點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)變化情況，對(duì)于新增企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位（源）信息發(fā)生變化的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)和更新。
二是對(duì)于已登記環(huán)境管理信息而事后又關(guān)閉的企業(yè)，在確信其無環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)存儲(chǔ)情況下，企業(yè)要及時(shí)在“重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)3.0”中將生產(chǎn)狀態(tài)調(diào)整為關(guān)閉，實(shí)時(shí)銷號(hào)。
三是各重點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)每年在網(wǎng)上定期更新有關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息（其中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存量每月更新一次）。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 3
一、前言
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。我國(guó)目前的應(yīng)急預(yù)案體系按責(zé)任主體分為國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和臨時(shí)應(yīng)急預(yù)案，本文主要針對(duì)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行探索分析。
二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容及開展現(xiàn)狀
我國(guó)在企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理方面的起步較晚，原來所的針對(duì)性文件很少，且都是綱領(lǐng)性文件，如《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等，沒有對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制程序、要素、方法提出具體要求，也沒有相應(yīng)的技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范等。直到《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南（試行）》的，才有了一部真正意義的預(yù)案編制指導(dǎo)文件。
三、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制中存在的問題
1、與其他各級(jí)各類預(yù)案的銜接性不夠。目前編制的很多應(yīng)急預(yù)案僅關(guān)注于企業(yè)自身，在自說自話；雖然在編制依據(jù)里面寫到了當(dāng)?shù)卣�、主管部門及周邊企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案，但沒有進(jìn)行認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)，未做到預(yù)案間的有效銜接。
2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別不清。
�。�1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與安全風(fēng)險(xiǎn)相混淆；
�。�2）業(yè)主單位與編制單位的溝通不夠，導(dǎo)致調(diào)查不全面；
�。�3）風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)專業(yè)性不夠。
3、預(yù)防措施不全面、缺乏可操作性。
�。�1）處置措施不具體；
�。�2）響應(yīng)情況不明確。
4、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分組不明確、職責(zé)不全面。由于報(bào)告編制的模式化，對(duì)于具體企業(yè)的事故分級(jí)及其響應(yīng)、各部門的職責(zé)、分工都不夠明確，很多都泛泛而談。
5、未落實(shí)應(yīng)急培訓(xùn)、演練制度�，F(xiàn)在很多業(yè)主單位編制應(yīng)急預(yù)案的目的就是應(yīng)付任務(wù)，預(yù)案編制完成后往往束之高閣，失去了預(yù)案編制的意義。
四、如何更好的編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
1、注重應(yīng)急預(yù)案的銜接，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的公開。企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件急預(yù)案是區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)，要注意與周邊企業(yè)聯(lián)動(dòng)，預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中影響范圍涉及周邊企業(yè)的要將可能的.影響范圍和程度告知對(duì)方，同時(shí)要針對(duì)附近企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境事件，制定相應(yīng)的對(duì)策措施。在預(yù)案的編制、評(píng)審過程中，邀請(qǐng)周邊企事業(yè)單位、公眾參加，根據(jù)其反饋意見不斷改善預(yù)案。
2、加強(qiáng)業(yè)主單位與編制單位的互動(dòng)，強(qiáng)化編制人員的培訓(xùn)。
�。�1）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組。應(yīng)急預(yù)案編制單位和業(yè)主單位應(yīng)組成預(yù)案編制聯(lián)合工作小組，編制工作小組組長(zhǎng)最好由企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，編制小組成員應(yīng)包括環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生、生產(chǎn)工藝等多專業(yè)、高素質(zhì)人員組成。預(yù)案編制小組組長(zhǎng)必須親自把關(guān)，調(diào)動(dòng)各專業(yè)、部門的力量及積極性，杜絕討論會(huì)流于形式。
�。�2）強(qiáng)化編制人員的培訓(xùn)，提高編制水平。環(huán)保主管部門有必要定期舉辦預(yù)案編制培訓(xùn)班，請(qǐng)相關(guān)專家講解預(yù)案編制的專業(yè)知識(shí)；預(yù)案編制單位也應(yīng)組織員工進(jìn)行內(nèi)部學(xué)習(xí)，對(duì)預(yù)案編制相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，預(yù)案編制人員也應(yīng)加強(qiáng)自學(xué)，提高專業(yè)水平。
3、統(tǒng)一事件分級(jí)、預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)分級(jí)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在事故分析基礎(chǔ)上確定重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件、一般突發(fā)環(huán)境事件，對(duì)應(yīng)確定各類事故的預(yù)警級(jí)別，確定響應(yīng)分級(jí)、機(jī)構(gòu)及人員，制定不同響應(yīng)分級(jí)下的響應(yīng)措施。
4、定期進(jìn)行培訓(xùn)及演練。除了理論知識(shí)培訓(xùn)外，還應(yīng)進(jìn)行定期演練，以提高實(shí)際事故應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練分為部門演練、單位演練和配合政府部門演練三級(jí)。演練結(jié)束后應(yīng)急總指揮對(duì)此次演練過程進(jìn)行總結(jié)，主要是指出演練過程中銜接程度、熟悉程度、程序執(zhí)行程度等問題，并要求有針對(duì)性的進(jìn)行改善。
結(jié)論：目前，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制，在一定程度上可預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，并通過及時(shí)有效的應(yīng)急處置減小突發(fā)事件造成的環(huán)境影響。因此，提高應(yīng)急預(yù)案編制水平，提高應(yīng)急預(yù)案的完善性、有效性、可操作性，對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境管理、有效處置突發(fā)環(huán)境事件具有十分重要的意義。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 4
網(wǎng)絡(luò)信息中心機(jī)房環(huán)境主要監(jiān)控目標(biāo)對(duì)象為：電力供應(yīng)、火情、空調(diào)異常。監(jiān)控對(duì)象表征為：UPS可監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)（包括輸入、輸出、負(fù)載等）、煙霧、環(huán)境溫濕度值。
環(huán)境監(jiān)控報(bào)警根據(jù)影響范圍不同定為不同級(jí)別，予以不同處置，應(yīng)急處置流程如下：
一、 緊急告警
(一) 機(jī)房煙霧告警
1. 如消防系統(tǒng)已啟動(dòng)，立即通知相關(guān)區(qū)域同志撤離機(jī)房。
2. 如消防系統(tǒng)尚未啟動(dòng)，立刻調(diào)出該場(chǎng)地視頻監(jiān)控，確認(rèn)是否有火情。一旦確認(rèn)火情，立即疏散，并確認(rèn)消防系統(tǒng)能正確啟動(dòng)。
3. 火警必須在第一時(shí)間電話通知中心主任、相關(guān)機(jī)房安全責(zé)任人、辦公室主任和環(huán)境與設(shè)備工程師。
4. 按消防相關(guān)程序處置。
(二) UPS輸入掉電告警
1. 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人，環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理，通知機(jī)房負(fù)責(zé)人電池放電情況。
2. 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人待命響應(yīng)，根據(jù)需要按預(yù)定程序逐級(jí)安全關(guān)閉各類系統(tǒng)或設(shè)備，并通知相關(guān)部門及人員。
3. 如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù)，由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷，并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門。
(三) 機(jī)房地濕告警
立刻通知相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人和環(huán)境與設(shè)備工程師，現(xiàn)場(chǎng)查看空調(diào)底下是否有水管爆裂漏水。
備注：漏水事故影響不可輕忽，某些情況下會(huì)引起災(zāi)難性事故，請(qǐng)務(wù)必關(guān)注。
(四) UPS輸出故障
1. 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人，環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理，通知機(jī)房負(fù)責(zé)人影響范圍。
2. 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人立即響應(yīng)，如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù)，由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷，并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門。
二、 重要告警
(一) 監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通信中斷告警
發(fā)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通信中斷告警，需要綜合查看，首先排查是否網(wǎng)絡(luò)原因，其次排查是否服務(wù)器原因。以下狀況考慮環(huán)境因素：
如果同時(shí)有大面積的網(wǎng)絡(luò)故障和服務(wù)器故障，很可能是UPS輸出故障，立即通知環(huán)境與設(shè)備工程師、運(yùn)行部負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)部負(fù)責(zé)人。
如果是單純的`數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)通信中斷，一般是監(jiān)控設(shè)備死機(jī)，在工作時(shí)間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。
1. 機(jī)房高溫告警
立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師，如判斷空調(diào)已失效，則需到現(xiàn)場(chǎng)處置。
備注：由于機(jī)柜上的溫濕度儀因熱通道和鐵架的熱傳導(dǎo)作用使得感應(yīng)溫度偏高很多，只能做參考。因此，如夜間發(fā)現(xiàn)高溫告警，可注意觀察，如有持續(xù)異常升溫則通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。
2. 冷凍水高溫告警
發(fā)現(xiàn)冷凍水高溫告警或空調(diào)進(jìn)水高溫告警，即刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。
3. 市電掉電告警
工作時(shí)間，立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。非工作時(shí)間，如發(fā)生UPS輸入掉電告警，按前述流程處置。
三、 一般告警
其他機(jī)房環(huán)境監(jiān)控告警，考慮都是設(shè)備故障或者部分功能異常，影響面有限，在工作時(shí)間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 5
一、活動(dòng)方案的目的和意義
環(huán)境問題是當(dāng)前世界各國(guó)普遍關(guān)注的問題之一。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來?yè)p失，更嚴(yán)重的是危害人民身體健康，破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。
該活動(dòng)希望在位的每一位居民的共同配合下，提高和加強(qiáng)居民對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)，并鼓勵(lì)居民以實(shí)際行動(dòng)改善街道乃至社會(huì)的環(huán)境，共同肩負(fù)保護(hù)家園、保護(hù)地球的責(zé)任。
二、活動(dòng)方案設(shè)想科學(xué)性
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家林家彬認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品，應(yīng)把這種認(rèn)識(shí)作為制定政策的重要依據(jù)。
專家認(rèn)為生態(tài)環(huán)境具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性等公共產(chǎn)品的重要特征，因此當(dāng)生態(tài)環(huán)境需要人為投入來加以治理和保護(hù)時(shí)，它就具有了公共產(chǎn)品的屬性。
因此“環(huán)保”是一個(gè)全民性的問題，政府的政策與措施是必不可少的，但最重要的還是公民對(duì)“環(huán)�！币庾R(shí)的提高，所以，這個(gè)活動(dòng)方案?jìng)?cè)重從每個(gè)家庭做起，從每個(gè)小角落做起，希望通過各項(xiàng)活動(dòng)能真正讓每位公民行動(dòng)起來，齊心協(xié)力共同保護(hù)環(huán)境這一公共財(cái)產(chǎn)。
三、活動(dòng)方案的計(jì)劃內(nèi)容和實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┙值谰G化，人人參與
1、加強(qiáng)關(guān)于“環(huán)保綠化”的宣傳力度，讓人們?cè)谒枷肷辖o予充分重視，并以主人翁的姿態(tài)參與環(huán)保。例如：張貼海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)；廣告宣傳；組織街道環(huán)保宣傳活動(dòng)等；
2、街道領(lǐng)導(dǎo)可以與每家各每戶進(jìn)行商議，一起討論如何改善街道的生態(tài)環(huán)境，如實(shí)行“門前三包”的制度，從而使環(huán)�；顒�(dòng)可從每個(gè)家庭做起；
3、街道領(lǐng)導(dǎo)居委會(huì)組織群眾進(jìn)行一些“綠化”活動(dòng)，例如：組織每個(gè)家庭的小孩參加植樹、栽花活動(dòng)；集資興建“街道綠化小區(qū)”，“綠化帶”；評(píng)選“優(yōu)秀綠化小區(qū)”、“環(huán)保先進(jìn)家庭/個(gè)人”等。
4、街道與街道之間可以進(jìn)行活動(dòng)交流，加強(qiáng)各方面的建設(shè)，從而把“街道綠化”的影響逐漸擴(kuò)大，推向社會(huì)。
�。ǘ┐蠹倚袆�(dòng)起來杜絕“白色污染”
1、加強(qiáng)關(guān)于“白色污染”的宣傳力度，讓群眾對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)得到加強(qiáng)，從而可以讓環(huán)�；顒�(dòng)更順利進(jìn)行；
2、從自己做起，不但自己要減少用“白色污染”的物品，而且要對(duì)自己身邊的.人進(jìn)行監(jiān)督、同化，盡量減少“白色污染”；
3、認(rèn)“環(huán)境標(biāo)志”，選用綠色產(chǎn)品。
�。ㄈ拔ｋU(xiǎn)垃圾”零排放
“危險(xiǎn)垃圾”主要包括用過的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。
1、街道派專人上門收集，收集人員將收集到的“危險(xiǎn)垃圾”分門別類地進(jìn)行登記，以盡量減少“危險(xiǎn)垃圾”的流失；
2、在商店和藥店等處設(shè)收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機(jī)構(gòu)集中處理。
�。ㄋ模肮�(jié)約”行動(dòng)
1、節(jié)水為榮—隨時(shí)關(guān)上水龍頭，不要讓水空流；
2、阻止滴漏—街道要實(shí)行定期的檢查、維修水管，水龍頭；
3、隨手關(guān)燈—省一度電，少一份污染；
4、支持綠色照明—人人都使用節(jié)能燈；
5、控制噪聲污染—讓我們一起來互相監(jiān)督。
四、活動(dòng)方案的預(yù)算計(jì)劃
因?yàn)樵摲桨甘莻?cè)重從家庭做起，所以所需經(jīng)費(fèi)不會(huì)太多，主要的資金可以分配如下：
1、購(gòu)置一些果皮箱，清潔車等（約800元）；
2、購(gòu)置一些樹苗，花苗，花盆等（約500元）；
3、環(huán)�；顒�(dòng)及評(píng)選所需的經(jīng)費(fèi)（約1500元）。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 6
為營(yíng)造良好人居環(huán)境，提高文明程度，根據(jù)縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)一部署安排，結(jié)合我兩館實(shí)際，現(xiàn)就兩館開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)制定如下實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的總體要求、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)總體要求。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，以樹立公共意識(shí)、規(guī)范公共行為、踐行公共道德、優(yōu)化公共環(huán)境為要求，積極實(shí)施環(huán)境綜合治理工程。
(二)基本原則。堅(jiān)持以人為本，和諧共享原則;堅(jiān)持依法行政，規(guī)范管理原則;堅(jiān)持人人參與，共建共享原則;堅(jiān)持分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)原則。
(三)目標(biāo)任務(wù)。通過實(shí)施環(huán)境綜合治理工程，使單位內(nèi)廣大干部、職工及家屬、子女思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高，長(zhǎng)效管理機(jī)制基本形成。
二、主要內(nèi)容
(一)凈化工程。地面凈化，墻體凈化，空間凈化，消滅衛(wèi)生死角。治理內(nèi)容及措施是：
1、清掃保潔。一是館辦公室認(rèn)真組織并督促各小組切實(shí)履行“門前四包”義務(wù);二是負(fù)責(zé)抓好單位辦公區(qū)域內(nèi)的清潔衛(wèi)生;三是辦公室內(nèi)桌椅、書籍、報(bào)刊、文具用品、器具等擺放整齊;四是地板、窗臺(tái)、空調(diào)平面和陽(yáng)臺(tái)表面清掃徹底;五是壁面干凈，無蜘蛛網(wǎng)，掛物整齊規(guī)范;六是廁所干凈無垢無積水。走道間、欄桿、配電設(shè)備潔凈;七是積極配合“除四害達(dá)標(biāo)活動(dòng)”，搞好消殺、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂，除害滅病;八是辦公室負(fù)責(zé)與辦公區(qū)住戶及門市租賃戶達(dá)成門前保潔協(xié)議，實(shí)現(xiàn)共建共享。
2、聲環(huán)境治理。配合其他部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、公共場(chǎng)所娛樂、房屋修建和室內(nèi)裝修等噪聲污染的.防治和查處。
(二)綠化工程。根據(jù)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、標(biāo)準(zhǔn)，全面完成綠化工程任務(wù)，重點(diǎn)抓好公共綠地建設(shè)和單位庭院(住宅區(qū))綠化，做到布局合理，應(yīng)綠盡綠。積極參加義務(wù)植樹和干部職工為城區(qū)綠化捐一棵樹的認(rèn)捐植樹活動(dòng)，完成分配綠化任務(wù)。
(三)規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為工程。為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，積極倡導(dǎo)和諧文明新風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、自覺規(guī)范行為、共建美好家園的自覺性和主動(dòng)性。
1、加強(qiáng)干部教育。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及市民行為規(guī)范納入干部職工教育培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織干部職工參加義務(wù)宣傳、清掃保潔等實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)文明衛(wèi)生意識(shí)，并將干部帶頭遵守規(guī)章規(guī)定情況納入個(gè)人年度考核內(nèi)容。
2、革除陋習(xí)，規(guī)范居民行為。要齊抓共管，全民動(dòng)員，人人參與，從自身做起，從點(diǎn)滴規(guī)范，配合其他執(zhí)法部門采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段制止、糾正、違法違規(guī)行為，共同打造地潔路暢、文明有序、安寧和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民的法制意識(shí)、公德意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)，提升文明素質(zhì)。
(四)規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序工程。配合相關(guān)部門搞好建設(shè)秩序的規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序明顯好轉(zhuǎn)、市容環(huán)境面貌明顯改觀、城市綜合管理水平明顯提高、市民的法制意識(shí)、城市意識(shí)明顯增強(qiáng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
按照縣愛衛(wèi)辦安排，為使該項(xiàng)工作落到實(shí)處，兩館成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持定人、定崗、定區(qū)域原則。實(shí)行每周一次大掃除制度和環(huán)境衛(wèi)生月檢查評(píng)比制度，年終評(píng)選出衛(wèi)生先進(jìn)小組和文明職工。對(duì)措施不力、責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況差的，實(shí)行問責(zé)，并通報(bào)批評(píng)。
總之，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題為根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步扎實(shí)開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，為切實(shí)改善縣區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境，提升淳化人居環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 7
為深入貫徹落實(shí)蘇家屯區(qū)教育局下發(fā)的《教育局軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》精神，大力促進(jìn)我們職業(yè)學(xué)校又好又快的發(fā)展，加強(qiáng)我校干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和教師整體隊(duì)伍的素質(zhì)提高，全面提升行政效能及教書育人的水平，著力發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以及師德師風(fēng)建設(shè)的開展，以思想教育為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為根本、監(jiān)督檢查為手段、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決學(xué)校發(fā)展軟環(huán)境方面存在的突出問題，促使學(xué)校各部門進(jìn)一步解放思想、更新觀念、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為學(xué)校科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的保證。堅(jiān)持穩(wěn)定電大，發(fā)展中職，擴(kuò)大短訓(xùn)的工作思路，不斷提高辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)�？焖俜�(wěn)步發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
以軟環(huán)境最硬，硬環(huán)境最優(yōu)為目標(biāo)，大力發(fā)展優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，以樹立教育形象、構(gòu)建和諧校園、強(qiáng)化現(xiàn)代管理、服務(wù)廣大師生、提升職業(yè)教育的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，全面發(fā)展職業(yè)教育為地方服務(wù)的辦學(xué)宗旨。通過軟環(huán)境建設(shè)，激發(fā)學(xué)校各職能部門及全體教職工強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實(shí)的精神，規(guī)范教育教學(xué)行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提高工作效率和工作水平，確保黨的路線、方針、政策以及學(xué)校黨支部、行政的決策和工作部署得到全面貫徹落實(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系、師生關(guān)系，營(yíng)造良好的教育教學(xué)氛圍，確保學(xué)校教育教學(xué)順利發(fā)展。使領(lǐng)導(dǎo)班子樹立民主公正、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的形象，使教師樹立互助合作、心情愉悅、積極工作的形象，使學(xué)生樹立團(tuán)結(jié)友愛、文明守紀(jì)、努力學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)的形象，積極創(chuàng)建我們職業(yè)教育中心的良好形象。
三、主要任務(wù)
(一)樹立職教品牌。
圍繞治庸提能、治懶增效、治散正氣這一核心，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位。注重解決實(shí)際問題，為師生辦好事、辦實(shí)事。
1、堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針。
學(xué)校堅(jiān)持穩(wěn)定電大，發(fā)展中職，擴(kuò)大短訓(xùn)的工作思路，結(jié)合實(shí)際，不斷提高辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)�？焖俜�(wěn)步發(fā)展。中職辦學(xué)要加強(qiáng)校企合作，擴(kuò)大就業(yè)渠道，加大招生力度，利用好校企、校際合作的有利條件，根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置。要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，以教育部《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》等相關(guān)文件為指導(dǎo)，加強(qiáng)常規(guī)管理。根據(jù)就業(yè)崗位需求，結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，進(jìn)行整合課程，創(chuàng)編校本教材，注重學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)，認(rèn)真開展技能鑒定等工作。了解企業(yè)需求，進(jìn)一步明確培養(yǎng)方向，抓住機(jī)遇，拓寬辦學(xué)思路，為企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。使我們職業(yè)學(xué)校站在一個(gè)更好更廣的平臺(tái)上發(fā)展。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立良好形象。
校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部時(shí)刻樹立為師生服務(wù)的意思，識(shí)大體，顧大局;在各方面都積極配合上級(jí)部署帶頭深入教育教學(xué)實(shí)踐中，廣泛傾聽群眾的建議，時(shí)刻注意自己的一言一行。領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)圍繞學(xué)校的總體布局積極進(jìn)言現(xiàn)策，工作態(tài)度積極主動(dòng)，工作思路不斷拓寬，時(shí)刻牢記要為廣大師生樹立良好的學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型干部隊(duì)伍形象。
3、強(qiáng)化學(xué)校教育教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的各項(xiàng)政策規(guī)定，教師要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，遵守作息時(shí)間，不遲到、早退;工作時(shí)間不玩電腦游戲，不上網(wǎng)瀏覽與工作無關(guān)的信息;課堂上不坐著講課，不在上課時(shí)接打電話、發(fā)短信;認(rèn)真履行課后輔導(dǎo)學(xué)生的責(zé)任和義務(wù)，耐心解答學(xué)生提出的問題，不推脫敷衍;要認(rèn)真上好每一節(jié)課。鼓勵(lì)教師大膽進(jìn)行教育教學(xué)探索，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力使每一名教師成為學(xué)習(xí)型、研究型教師。校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常監(jiān)控課堂教學(xué)，掌握每位教師的上課情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取有效措施進(jìn)行解決，以達(dá)到教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。
4、深化師德建設(shè)工作，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。
全面落實(shí)《沈陽(yáng)市加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)師德工作實(shí)施方案》，加大領(lǐng)導(dǎo)干部和教師培訓(xùn)力度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教師行為規(guī)范》，強(qiáng)化對(duì)教師師德的日常管理，逐步形成德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的干部和教師隊(duì)伍。要使教師樹立積極向上的心態(tài)，發(fā)揚(yáng)甘為人梯的無私奉獻(xiàn)精神。要樹立教師形象，廉潔從教，不參與社會(huì)力量辦學(xué)，不辦班補(bǔ)課，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生，不組織學(xué)生集體購(gòu)買教輔材料，不利用職務(wù)之便收受、索要或變相索要學(xué)生家長(zhǎng)錢物，不采取冷硬挖苦的方式對(duì)待家長(zhǎng)等。
(二)構(gòu)建和諧校園。及時(shí)了解廣大師生的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注師生的心理健康，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作;積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，培育良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)，營(yíng)造良好的校園文化，推動(dòng)學(xué)校精神文明建設(shè)，主動(dòng)維護(hù)學(xué)校安全工作，積極協(xié)助有關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境治理;主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，消除安全隱患;在重大突發(fā)事件面前，正確引導(dǎo)，積極疏導(dǎo)，科學(xué)處理;全面貫徹落實(shí)黨的教育方針政策，積極拓寬職業(yè)教育發(fā)展之路，促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)。
(三)強(qiáng)化現(xiàn)代教育。要緊扣科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，按照科學(xué)、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才強(qiáng)校、質(zhì)量興校的要求貫徹到教育工作的方方面面，形成促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)我校職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供制度保障。緊緊圍繞學(xué)校教育改革和發(fā)展總體目標(biāo)，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)目標(biāo)措施，推動(dòng)我們職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)上水平，見成效;黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)展。
(四)服務(wù)廣大師生。我們職業(yè)學(xué)校要抓住培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人、辦什么樣的學(xué)校和怎樣辦好學(xué)校這兩個(gè)根本問題，以辦人民滿意職業(yè)教育為宗旨，以社會(huì)所需人才為本、以教師和學(xué)生為主體的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分尊重師生，認(rèn)真傾聽?zhēng)熒暮袈�，及時(shí)反映師生意愿，主動(dòng)關(guān)心師生困難，積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為師生做好事、辦實(shí)事、解難事。
(五)加強(qiáng)黨支部建設(shè)。學(xué)校黨支部繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)學(xué)校各部門的建設(shè)。
四、實(shí)施步驟
(一)深入學(xué)習(xí)，宣傳動(dòng)員階段
1.部署動(dòng)員。20xx年4月22日，學(xué)校馬校長(zhǎng)在中層干部會(huì)議上傳達(dá)了教育局的軟環(huán)境建設(shè)工作方案，并在全校教職工大會(huì)上召開了軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署，要求全體教職工要迅速參與開展建設(shè)活動(dòng)中來。教育和引導(dǎo)全體教職工牢固樹立發(fā)展環(huán)境就是教育環(huán)境，抓軟環(huán)境建設(shè)就是促發(fā)展的理念，為我校教育教學(xué)發(fā)展夯實(shí)思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確我們職業(yè)學(xué)校發(fā)展所面臨的形勢(shì)和任務(wù)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)軟環(huán)境建設(shè)的重要意義。
2.廣泛征求意見和建議。深入征求廣大教職工對(duì)軟環(huán)境的意見建議。通過交心談心、問卷調(diào)查等方式、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界特別是社會(huì)、家長(zhǎng)的意見建議。主動(dòng)查找我們職業(yè)學(xué)校發(fā)展的差距、深入剖析未來發(fā)展的原因，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感;深入分析查找學(xué)校開展軟環(huán)境方面存在的問題。
(二)具體實(shí)施階段
學(xué)校要在查清找準(zhǔn)問題的`基礎(chǔ)上，研究制定切實(shí)可行的整改方案，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
重點(diǎn)做好以下工作：
1.進(jìn)一步創(chuàng)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)的第一要素。建立和諧的人際關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)育人使命的需要，是創(chuàng)建和諧校園的需要。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，按照教育規(guī)律辦學(xué)和治校，提高自覺性、主動(dòng)性、前瞻性，提高決策科學(xué)化和民主化水平。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)師生要做到公正、公平，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終與師生同呼吸、共命運(yùn)、心連心，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，形成人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍。
2.進(jìn)一步建立健全學(xué)校制度
要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)管理，規(guī)范運(yùn)作，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的有序、高效，努力創(chuàng)造公平、公正的育人環(huán)境，不斷推動(dòng)教育教學(xué)工作質(zhì)量的穩(wěn)步提高。制定制度要集思廣益，不合理的落后的制度要及時(shí)改革;努力完善《學(xué)校中職任課教師考評(píng)方案》、《班級(jí)工作量化評(píng)比方案》、《教師考勤管理制度方案》等一系列管理制度。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)
教師隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)的主要因素，要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》。廣大教師牢固樹立敬業(yè)精神，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，就能自覺地把自己和學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合在一起，提倡寬容、誠(chéng)信、友善精神，弘揚(yáng)正氣，推崇高尚，不斷提高心理健康水平和個(gè)人品質(zhì)素養(yǎng)。學(xué)校要制訂出校本教研、校本培訓(xùn)的近期、中期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。以尊重人、激勵(lì)人、關(guān)愛人、發(fā)展人為前提，為教師智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，營(yíng)造平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，創(chuàng)設(shè)民主、積極向上的學(xué)術(shù)氣氛。
4.進(jìn)一步廉潔公正公開透明加強(qiáng)效能建設(shè)
堅(jiān)持收費(fèi)公示制度，認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。堅(jiān)持教育收費(fèi)公示制度。
堅(jiān)持校務(wù)公開。對(duì)學(xué)校招生及就業(yè)政策等信息、教師引進(jìn)、人事任免、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，一律進(jìn)行公示。對(duì)學(xué)校的基建修繕項(xiàng)目、教材采購(gòu)、學(xué)生用品、大宗物資采購(gòu)一律實(shí)行招投標(biāo)。
在構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)過程中，效能建設(shè)要進(jìn)一步在力度、深度、效度上下功夫，尊重廣大教職員工的知情權(quán)和其他民主權(quán)利，增強(qiáng)廣大教職員工對(duì)學(xué)校建設(shè)的參與意識(shí)，激發(fā)他們的責(zé)任感，讓大家能以主人翁的心態(tài)積極接受或參與學(xué)校改革。每年定期舉行教代會(huì)，建立公正、公開、透明的管理機(jī)制，給予教師知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全力營(yíng)造融洽、和諧的校園環(huán)境。
5.進(jìn)一步創(chuàng)建和諧平安的校園環(huán)境
我們學(xué)校是中等職業(yè)學(xué)生和高等職業(yè)學(xué)生聚集在一起的學(xué)校，所以說校園平安穩(wěn)定是構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格落實(shí)校園安全工作責(zé)任制，健全安全管理制度。加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量;加強(qiáng)后勤和食品衛(wèi)生安全管理，確保師生身體健康;加強(qiáng)校園精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化安全教育管理。中職相關(guān)部門要及時(shí)和電大有關(guān)部門共同做學(xué)生思想工作，及時(shí)對(duì)校園各個(gè)部位進(jìn)行排查和解決各種隱患，一起創(chuàng)建安全校園環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安做安全教育、健康教育和法制教育工作，確保學(xué)生安全，無違法犯罪事件。樹立以學(xué)生為本，安全第一的思想，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，努力創(chuàng)建安定、祥和、優(yōu)美的校園育人環(huán)境。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍及黨員作風(fēng)建設(shè)。
廣大教師工作中要做到主動(dòng)熱情，文明禮貌，耐心細(xì)致，為學(xué)生和教育教學(xué)活動(dòng)服務(wù)。提高工作效率，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不缺崗、不離崗。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和師德建設(shè)。著力建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)過硬、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍，以良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)來促進(jìn)職業(yè)辦學(xué)水平的不斷提高。
廣大黨員要做出責(zé)任承諾，組織開展活動(dòng)，接受師生監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮黨支部和黨員的模范帶頭作用，更好地服務(wù)師生，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全制度，明確責(zé)任，定期對(duì)黨支部工作進(jìn)行檢查總結(jié)并及時(shí)改進(jìn)。學(xué)校黨支部要及時(shí)研究解決開展軟環(huán)境活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，
7.進(jìn)一步創(chuàng)建和諧的教育關(guān)系，提高教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)質(zhì)量是創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)的核心，和諧的教育關(guān)系是提高教育質(zhì)量的前提。結(jié)合新課程改革，不斷更新觀念，改進(jìn)方法，解決教學(xué)中存在的不和諧問題。在教學(xué)過程中要注意創(chuàng)設(shè)和諧的情境與氛圍，設(shè)計(jì)和諧高效的教學(xué)過程，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)建和諧的教育關(guān)系，形成默契、和諧的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。
(三)總結(jié)階段
認(rèn)真總結(jié)軟環(huán)境活動(dòng)開展以來存在的實(shí)際問題和取得的成功經(jīng)驗(yàn)，迎接上級(jí)驗(yàn)收檢查。
五、成立軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為貫徹落實(shí)學(xué)校開展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，解決好工作中遇到的問題，及時(shí)提出相關(guān)建議，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化軟環(huán)境工作的督促檢查。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 8
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，編制目的是有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)突發(fā)事故，提高防范事故風(fēng)險(xiǎn)能力和應(yīng)急救援工作效率，建立規(guī)范有序、科學(xué)高效物應(yīng)急救援體系，最大限度減少或降低事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)園區(qū)健康穩(wěn)定、安全發(fā)展。本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)的四級(jí)以上安全生產(chǎn)事故。
一、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案應(yīng)急救援范圍為：發(fā)生在園區(qū)境內(nèi)，一次死亡1人及以上，一次重傷2人及以上，雖無人員傷亡但其直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬及以上，化學(xué)及食品急性中毒10人及以上，其它性質(zhì)嚴(yán)重、危險(xiǎn)及影響重大的各類生產(chǎn)安全事故。
二、應(yīng)急處理原則
重特大事故應(yīng)急處理遵循原則有：預(yù)防為主、轄區(qū)為主、分級(jí)管理、緊急處置原則；政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，部門各自分工負(fù)責(zé)，局部利益服從全局利益原則；緊急搶救、安全搶救，以及單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
三、應(yīng)急基礎(chǔ)準(zhǔn)備
包括領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、設(shè)備、物資、通訊、資料、應(yīng)急方案及演練等方面的準(zhǔn)備。
四、應(yīng)急反應(yīng)及預(yù)案啟動(dòng)程序
重特大事故發(fā)生單位在啟動(dòng)預(yù)案實(shí)施救援的同時(shí)，向園區(qū)安委會(huì)、縣應(yīng)急指揮中心及主管部門報(bào)告，發(fā)生人員傷亡事故向就近醫(yī)院和縣急救中心120報(bào)告，火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警。園區(qū)安委會(huì)接到報(bào)告迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)查明情況、實(shí)施救援，并及時(shí)向縣應(yīng)急指揮中心和主管部門報(bào)告。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生地點(diǎn)，時(shí)間，企業(yè)名稱，事故類型，周邊情況，需要支持的人員、設(shè)備、器材，交通路線，聯(lián)絡(luò)電話，聯(lián)系人姓名等。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
園區(qū)管委會(huì)成立重特大事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由園區(qū)管委會(huì)主任付玉榜同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委委員、副主任劉曉榮同志擔(dān)任，成員由黨政班子成員及安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治安全辦，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制定修訂應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)及組織系統(tǒng)，明確職責(zé)任務(wù)；組織應(yīng)急預(yù)案演練；加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育；制定防范措施；落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
發(fā)生重特大事故，以應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立應(yīng)急救援指揮中心，由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副組長(zhǎng)任副總指揮�？傊笓]不在時(shí)，由副總指揮按序替補(bǔ)行使總指揮職權(quán)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故情況設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，并指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部：現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由辦公室及相關(guān)部門人員及抽調(diào)人員等組成。主要職責(zé)：組織專家及技術(shù)人員討論、研究制定應(yīng)急救援措施方案，報(bào)經(jīng)指揮部審定后立即送達(dá)搶險(xiǎn)救援小組實(shí)施；掌握事故應(yīng)急救援情況，搜集整理事故信息材料，報(bào)經(jīng)總指揮審定后報(bào)告和發(fā)布；預(yù)測(cè)事故發(fā)展變化趨勢(shì)，研究制定對(duì)策措施；綜合協(xié)調(diào)、安排和處理各組之間、上下之間、部門之間或區(qū)域之間的有關(guān)工作事項(xiàng)；實(shí)施指揮部交辦的其他工作；負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)和指令傳達(dá)。
六、現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部下設(shè)專業(yè)小組
(一)搶險(xiǎn)救護(hù)組：由星光派出所、事故單位應(yīng)急救援隊(duì)、瀉巴衛(wèi)生院醫(yī)生等人員組成，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，查找、分析和處理危險(xiǎn)目標(biāo)，清查、搜尋和搶救傷害失蹤人員，控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)。
(二)技術(shù)專家組：按其事故類別，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和專家組成，指定一名專家負(fù)責(zé)，綜治安全辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：調(diào)查、分析和確定設(shè)備、設(shè)施、物品及工藝技術(shù)主面的原因，預(yù)測(cè)事態(tài)趨向，制定搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理對(duì)策。
(三)警戒保衛(wèi)組(或秩序維護(hù)組)：由派出所干警和事故單位安保人員組成，星光派出所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊交通、治安秩序，疏散轉(zhuǎn)移群眾，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、物資，提取采集證據(jù)樣本，監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人。
(四)后勤保障組：由安委會(huì)各成員單位、事故單位抽調(diào)人員組成，管委會(huì)副主任何小波同志任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：及時(shí)組織、調(diào)度和供應(yīng)救災(zāi)設(shè)備和物資，保證水電、通信、交通暢通，組織救災(zāi)資金，安排食宿接待及所需生活用品，提供氣象服務(wù)資料。
(五)善后處理組：由園區(qū)社會(huì)事務(wù)股、星光派出所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全信訪辦抽調(diào)人員組成，黨委副主任張保平同志任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)處理死者安葬、傷員救治，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬及相關(guān)人員安撫、安置、撫恤、補(bǔ)償?shù)确矫娴氖乱耍莆账枷雱?dòng)態(tài)，穩(wěn)定思想情緒。
(六)事故調(diào)查組：按照調(diào)查處理權(quán)限規(guī)定，由其調(diào)查處理資格主體牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：組織事故調(diào)查取證工作，查明事故原因、性質(zhì)及責(zé)任，提交調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組可細(xì)分技術(shù)鑒定組、管理調(diào)查組和綜合分析組。
(七)宣傳報(bào)道組：由黨政辦公室主任茍江華同志負(fù)責(zé)，按照審定程序，統(tǒng)一口徑如實(shí)宣傳報(bào)道事故救援及相關(guān)情況。
(八)環(huán)境監(jiān)測(cè)組：發(fā)生影響環(huán)境的危險(xiǎn)化學(xué)品事故、重特大火災(zāi)事故后，由環(huán)保、水利、氣象、林業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、防疫等部門及事故單位組成，對(duì)大氣、水體、土壤等環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制，確定危險(xiǎn)區(qū)域、范圍和危險(xiǎn)物質(zhì)的成份、濃度，正確評(píng)估影響程度，為指揮人員提供排除處理危險(xiǎn)物質(zhì)的安全技術(shù)措施。
七、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
（一）綜治安全辦：組織重特大危險(xiǎn)源普查，為應(yīng)急救援提供詳細(xì)情況；組織供應(yīng)必要的個(gè)人防護(hù)用品、用具，協(xié)助提供救援搶險(xiǎn)的物資、材料，調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等，組織專家制定應(yīng)急救援方案，組織事故后現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和事故調(diào)查處理工作。
�。ǘ┴�(cái)務(wù)股：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。
�。ㄈ┥鐣�(huì)事務(wù)股：負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、救濟(jì)發(fā)放，迅速啟動(dòng)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制。
�。ㄋ模┬枪馀沙鏊贺�(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的'安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營(yíng)救、火災(zāi)撲救、控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng)，事故得到控制后負(fù)責(zé)工作現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù)。
�。ㄎ澹a巴衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定重大危險(xiǎn)目標(biāo)存在的物質(zhì)對(duì)人體傷害的搶救預(yù)案，負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員和藥品，搶救受傷人員，保障藥品供應(yīng)和醫(yī)療設(shè)備的使用，評(píng)定化學(xué)品對(duì)人體的危害程度，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。
�。┧姴块T：保障應(yīng)急供水供電。
八、應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障
搶險(xiǎn)應(yīng)急救援所需費(fèi)用由事故單位承擔(dān)，下差部份由園區(qū)財(cái)務(wù)股、社會(huì)事務(wù)股等股室籌集墊支，事故結(jié)束后按有關(guān)規(guī)定辦理。
九、應(yīng)急預(yù)案演練
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，每年定期組織1次以上的專項(xiàng)及綜合演練，檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備、設(shè)備器材、應(yīng)急方案、組織指揮、應(yīng)急反應(yīng)等應(yīng)急系統(tǒng)的可行性。園區(qū)安委會(huì)每年組織1—2次演練。
十、其他有關(guān)事項(xiàng)
(一)本預(yù)案從公布之日起實(shí)施，本預(yù)案每年修改一次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次修訂，使之不斷充實(shí)和完善。
(二)應(yīng)急救援人員應(yīng)按時(shí)限、地點(diǎn)、穿帶及準(zhǔn)備要求，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，聽從指揮，服從安排，參與救援。
(三)應(yīng)急救援人員必須忠于職守，高度負(fù)責(zé)，未經(jīng)同意不得離崗，否則以違紀(jì)論處。
(四)應(yīng)急救援所需車輛、設(shè)備、物資及人員，相關(guān)單位必須無條件服從指揮中心統(tǒng)一調(diào)配，不得設(shè)卡刁難、阻攔拒絕、抬高價(jià)格、各行其是。專業(yè)救援及其他社會(huì)救援組織必須服從指揮中心的統(tǒng)一指揮。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 9
第一章總則
第一條為規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信管理，充分發(fā)揮公眾和社會(huì)監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施污染控制和環(huán)保守法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和國(guó)家環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開辦法》的要求，特制訂本辦法。
第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信管理是指企業(yè)通過公開承諾的形式，向全社會(huì)承諾信守國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及規(guī)章，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，從而達(dá)到約束和規(guī)范自身的行為。
第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第四條環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信企業(yè)管理堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，誠(chéng)信管理的信息采集、處理、評(píng)價(jià)、公開、反饋和監(jiān)督過程堅(jiān)持制度化和規(guī)范化。企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信認(rèn)定周期為1年，按照各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境行為誠(chéng)信狀況，認(rèn)定結(jié)果分“好”、“一般”和“差”（環(huán)保黑名單）三個(gè)等級(jí)，依次以綠牌、黃牌和黑牌標(biāo)示。
第五條各企業(yè)必須對(duì)做好環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行承諾，并主動(dòng)接受環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信管理與監(jiān)督。
第二章認(rèn)定指標(biāo)體系
第六條企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信認(rèn)定指標(biāo)體系包括企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監(jiān)督管理情況三項(xiàng)，共11個(gè)指標(biāo)，具體如下：
�。ㄒ唬﹫�(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況
1.依法取得環(huán)保部門行政許可；
2.不虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)排放污染物情況，依法繳納排污費(fèi)。
3.沒有環(huán)境污染事故（事件）發(fā)生（不可抗拒的自然災(zāi)害等引發(fā)的除外）；
4.無偷排、漏排、直排污染物等行為。
5.無因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門作出行政處罰。
�。ǘ┢髽I(yè)污染控制情況
6.水、氣、聲、固廢等各類污染物均穩(wěn)定達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)；
7.滿足總量控制指標(biāo)和環(huán)境管理要求；
8.建有完善的環(huán)境管理體制，通過ISO14001認(rèn)證或者通過清潔生產(chǎn)審核；
9.�；髽I(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案，并組織落實(shí)。
（三）公眾監(jiān)督情況
10.沒有被查實(shí)的環(huán)境污染信訪投訴案件。
11.沒有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。
第七條誠(chéng)信企業(yè)認(rèn)定基本程序
�。ㄒ唬┢髽I(yè)自評(píng)。企業(yè)對(duì)照《企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信管理等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我認(rèn)定，及時(shí)整改環(huán)境中存在的問題，認(rèn)定后填寫《縣企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信管理自評(píng)申請(qǐng)表》報(bào)環(huán)保局（《縣企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信管理自評(píng)申請(qǐng)表》可在縣環(huán)保局網(wǎng)站上下載。
�。ǘ┎块T審查。環(huán)保局會(huì)同發(fā)經(jīng)委、安監(jiān)局等部門根據(jù)企業(yè)自評(píng)情況，通過聽取企業(yè)介紹、查閱臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行審查，認(rèn)定等級(jí)。
�。ㄈ┕肌－h(huán)保局根據(jù)考核情況，將企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信管理等級(jí)認(rèn)定結(jié)果予以公布。
第三章“黑名單”制度
第八條建立“黑名單”制度，對(duì)認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信等級(jí)為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對(duì)“黑名單”企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，企業(yè)必須限期進(jìn)行治理，并不得申報(bào)各類政府性獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條企業(yè)單位有下列行為之一的，列入“黑名單”：
（一）水、氣、聲、固廢等各種污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)（全年環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測(cè)各類污染物超標(biāo)頻率高于30%或單項(xiàng)污染因子平均監(jiān)測(cè)值超標(biāo)倍數(shù)高于50%），()對(duì)環(huán)境造成較為嚴(yán)重影響；
（二）不能滿足總量控制和環(huán)境管理要求（未達(dá)到總量控制和環(huán)境管理規(guī)范的條款項(xiàng)累計(jì)2項(xiàng)及以上）；
�。ㄈ┯兄卮蟓h(huán)境違法行為，群眾投訴或環(huán)境污染糾紛較為頻繁，或者發(fā)生過B級(jí)以上環(huán)境污染事件；
�。ㄋ模┪；髽I(yè)未制訂、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，且有一定的環(huán)境安全隱患。
第十條“黑名單”確定的基本程序：
�。ㄒ唬┬畔⒉杉透嬷�。通過事故調(diào)查、日常檢查、部門移送、群眾舉報(bào)等途徑，采集存在違法行為的單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息，并告知當(dāng)事人，聽取其陳述和申辯意見，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
�。ǘ⿲彶榇_定和公布。對(duì)擬列入“黑名單”的企業(yè)，由縣環(huán)保局按照上述第九條的內(nèi)容進(jìn)行審查確定，并通過相關(guān)新聞媒體向全社會(huì)公布。
�。ㄈ┬畔⒏�。列入環(huán)境誠(chéng)信管理“黑名單”的企業(yè)，治理完成后，由企業(yè)提出申請(qǐng)，縣環(huán)保局牽頭對(duì)其進(jìn)行檢查，對(duì)違法違規(guī)行為或事故隱患整改到位的，經(jīng)討論審定，解除“黑名單”，并通過相關(guān)媒體予以公布。
第四章獎(jiǎng)懲措施
第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認(rèn)定結(jié)果在縣環(huán)保局網(wǎng)站和公眾媒體上公開并通報(bào)給縣發(fā)經(jīng)委、財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、供電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行、安監(jiān)局、總工會(huì)、科技局、文明辦、公安局（消防大隊(duì)）、銀監(jiān)辦等相關(guān)部門。企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)發(fā)生變更或“黑名單”解除時(shí)，縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關(guān)部門。
第十二條相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)等級(jí)情況應(yīng)當(dāng)采取以下獎(jiǎng)懲措施：
�。ㄒ唬┛h環(huán)保局
1.被認(rèn)定為黑牌的`企業(yè)，其新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目申請(qǐng)不予行政許可。
2.被認(rèn)定為綠牌的企業(yè)，優(yōu)先給予環(huán)保項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
�。ǘ┛h發(fā)經(jīng)委
1.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，一律不得參與當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)，取消當(dāng)年縣級(jí)所有補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。
2.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，在有序用電管理時(shí)實(shí)行限額使用，黑牌企業(yè)按同類企業(yè)計(jì)劃用電額度核減40%。
3.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，已獲得“綠色企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)實(shí)行撤銷處理。
（三）縣財(cái)政局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，取消其參與政府采購(gòu)招標(biāo)的資格。
（四）縣供電局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，在電力供應(yīng)緊張期間，制定有序用電方案時(shí)，根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的原則，對(duì)該等級(jí)企業(yè)實(shí)行用電壓縮。
�。ㄎ澹┛h工商局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，暫不受理中國(guó)馳名商標(biāo)、省知名商號(hào)和省、市著名商標(biāo)申報(bào)；不得申報(bào)參評(píng)當(dāng)年誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)、誠(chéng)信個(gè)體工商戶、消費(fèi)者信得過單位等活動(dòng)；暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續(xù)辦理；涉及違法行為的，依法加大處罰力度。
�。┛h質(zhì)監(jiān)局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，暫不受理各級(jí)名牌產(chǎn)品、各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為（A級(jí)）企業(yè)申報(bào)。
�。ㄆ撸┛h人民銀行
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，銀行停止新增貸款發(fā)放。
�。ò耍┛h總工會(huì)
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)不得參評(píng)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得參評(píng)勞模等先進(jìn)稱號(hào)。
（九）縣科技局
被認(rèn)為黑牌的企業(yè)，取消當(dāng)年科技項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)先申報(bào)資格；取消當(dāng)年縣級(jí)所有補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。
�。ㄊ┛h文明辦
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報(bào)資格。
�。ㄊ唬┛h安監(jiān)局
加大對(duì)黑牌企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 10
突發(fā)環(huán)境事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。突發(fā)環(huán)境事件具有突發(fā)性、公共性、危害性、事件的多變性和多樣性等特點(diǎn)。近年來，隨著我國(guó)工業(yè)的迅速發(fā)展，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，特別是由于化學(xué)品泄露而引發(fā)的環(huán)境污染事故發(fā)生頻率增加。分析原因主要是因?yàn)槲覈?guó)生產(chǎn)型的企業(yè)中有眾多落后的手工作業(yè)的小企業(yè)，在生產(chǎn)過程中企業(yè)管理松弛而造成跑、冒、滴、漏現(xiàn)象十分普遍；多數(shù)企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，重經(jīng)濟(jì)利益、忽視安全管理的理念也是釀成重大環(huán)境污染事故的溫床；同時(shí)由于沒有系統(tǒng)的防范和應(yīng)急措施，發(fā)生事故后往往手忙腳亂，不知所措，不能及時(shí)最大限度地降低損失。因此，為有效降低突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大程度地保障人民的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化工企業(yè)依據(jù)企業(yè)具體情況而編制有針對(duì)性的、可操作性的、不斷完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是十分迫切的，是環(huán)境應(yīng)急管理的重要手段，是有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的重要措施。
一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制的原則
根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》規(guī)定，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)符合以下幾點(diǎn)原則：
�。�1）符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定；
�。�2）符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的實(shí)際；
�。�3）建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)；
�。�4）應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位；
�。�5）預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng)；
（6）應(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求；
�。�7）預(yù)案基本要素完整，附件信息正確；
�。�8）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
二、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制的內(nèi)容
針對(duì)于化工企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制的內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）總則：包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；
�。�2）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)：包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急專家組等；
�。�3）預(yù)防與預(yù)警機(jī)制：包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)警或者解除程序、預(yù)警相應(yīng)措施等；
�。�4）應(yīng)急處置：包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息、應(yīng)急終止等程序和措施；
�。�5）后期處置：包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等；
�。�6）應(yīng)急保障：包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等；
�。�7）監(jiān)督管理：包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等；
（8）附則：包括名詞術(shù)語(yǔ)、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等；
�。�9）附件：包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。
三、編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案時(shí)的注意事項(xiàng)
1、提高預(yù)防意識(shí)、防患未然是編制預(yù)案的目的
通過制定化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，主要可以起到以下兩方面作用：
（1）總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確化工企業(yè)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，并針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)提出相應(yīng)的預(yù)防思路和辦法；
�。�2）在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急預(yù)案可保障應(yīng)急救援的及時(shí)出動(dòng)，并采取正確應(yīng)急措施，防止突發(fā)事件的蔓延，從而減少人員傷亡、降低對(duì)環(huán)境的.污染和危害。因此，提高預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化預(yù)防突發(fā)事件的應(yīng)急措施，從事后處置為主轉(zhuǎn)向預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的全過程管理，最大可能地減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
2、認(rèn)真剖析企業(yè)情況、突出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析是編制預(yù)案的前提
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制時(shí)，編制人員應(yīng)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察；同時(shí)要認(rèn)真并仔細(xì)觀察企業(yè)所在地地理位置，周圍環(huán)境狀況。詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施及其運(yùn)行狀況，辨識(shí)原材料、輔助材料、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、最終產(chǎn)品及危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，分析企業(yè)內(nèi)部可能潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源等，拍照記錄重要、重點(diǎn)部位。根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況收集完整的、有效的圖件、詳細(xì)的和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，包括：企業(yè)地理位置圖、廠區(qū)總平面布置圖、生產(chǎn)工藝圖、生產(chǎn)用原材料及存儲(chǔ)情況、污（廢）物產(chǎn)生及排放情況、污（廢）物處理設(shè)施設(shè)計(jì)資料、排污許可證、應(yīng)急組織人員的分工安排及應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況等。
3、責(zé)任明確、分工合理是編制預(yù)案的保障
應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)分工明確、責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。若應(yīng)急人員的職責(zé)發(fā)生改變或崗位人員發(fā)生變動(dòng)，可及時(shí)調(diào)整應(yīng)急人員的職責(zé)分配，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的管理工作格局；其次，應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)政府部門，由上級(jí)的政府部門全面協(xié)調(diào)，借助社會(huì)廣大的力量，啟動(dòng)應(yīng)急互助機(jī)制，發(fā)揮企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍在區(qū)域聯(lián)防和救援互助中的重要作用。
4、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的應(yīng)急措施是編制預(yù)案的核心
化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中所涉及的應(yīng)急措施，應(yīng)是建立在前期風(fēng)險(xiǎn)源分析的基礎(chǔ)上，編制突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的方案和詳盡的操作程序，只有這樣該預(yù)案才具有針對(duì)性和可操作性。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 11
為營(yíng)造良好人居環(huán)境，提高文明程度，根據(jù)縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)一部署安排，結(jié)合我兩館實(shí)際，現(xiàn)就兩館開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)制定如下實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的總體要求、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)總體要求。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，以樹立公共意識(shí)、規(guī)范公共行為、踐行公共道德、優(yōu)化公共環(huán)境為要求，積極實(shí)施環(huán)境綜合治理工程。
(二)基本原則。堅(jiān)持以人為本，和諧共享原則;堅(jiān)持依法行政，規(guī)范管理原則;堅(jiān)持人人參與，共建共享原則;堅(jiān)持分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)原則。
(三)目標(biāo)任務(wù)。通過實(shí)施環(huán)境綜合治理工程，使單位內(nèi)廣大干部、職工及家屬、子女思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高，長(zhǎng)效管理機(jī)制基本形成。
二、主要內(nèi)容
(一)凈化工程。地面凈化，墻體凈化，空間凈化，消滅衛(wèi)生死角。治理內(nèi)容及措施是：
1、清掃保潔。一是館辦公室認(rèn)真組織并督促各小組切實(shí)履行“門前四包”義務(wù);二是負(fù)責(zé)抓好單位辦公區(qū)域內(nèi)的清潔衛(wèi)生;三是辦公室內(nèi)桌椅、書籍、報(bào)刊、文具用品、器具等擺放整齊;四是地板、窗臺(tái)、空調(diào)平面和陽(yáng)臺(tái)表面清掃徹底;五是壁面干凈，無蜘蛛網(wǎng)，掛物整齊規(guī)范;六是廁所干凈無垢無積水。走道間、欄桿、配電設(shè)備潔凈;七是積極配合“除四害達(dá)標(biāo)活動(dòng)”，搞好消殺、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂，除害滅病;八是辦公室負(fù)責(zé)與辦公區(qū)住戶及門市租賃戶達(dá)成門前保潔協(xié)議，實(shí)現(xiàn)共建共享。
2、聲環(huán)境治理。配合其他部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、公共場(chǎng)所娛樂、房屋修建和室內(nèi)裝修等噪聲污染的防治和查處。
(二)綠化工程。根據(jù)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、標(biāo)準(zhǔn)，全面完成綠化工程任務(wù)，重點(diǎn)抓好公共綠地建設(shè)和單位庭院(住宅區(qū))綠化，做到布局合理，應(yīng)綠盡綠。積極參加義務(wù)植樹和干部職工為城區(qū)綠化捐一棵樹的認(rèn)捐植樹活動(dòng)，完成分配綠化任務(wù)。
(三)規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為工程。為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，積極倡導(dǎo)和諧文明新風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、自覺規(guī)范行為、共建美好家園的'自覺性和主動(dòng)性。
1、加強(qiáng)干部教育。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及市民行為規(guī)范納入干部職工教育培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織干部職工參加義務(wù)宣傳、清掃保潔等實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)文明衛(wèi)生意識(shí)，并將干部帶頭遵守規(guī)章規(guī)定情況納入個(gè)人年度考核內(nèi)容。
2、革除陋習(xí)，規(guī)范居民行為。要齊抓共管，全民動(dòng)員，人人參與，從自身做起，從點(diǎn)滴規(guī)范，配合其他執(zhí)法部門采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段制止、糾正、違法違規(guī)行為，共同打造地潔路暢、文明有序、安寧和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民的法制意識(shí)、公德意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)，提升文明素質(zhì)。
(四)規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序工程。配合相關(guān)部門搞好建設(shè)秩序的規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序明顯好轉(zhuǎn)、市容環(huán)境面貌明顯改觀、城市綜合管理水平明顯提高、市民的法制意識(shí)、城市意識(shí)明顯增強(qiáng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
按照縣愛衛(wèi)辦安排，為使該項(xiàng)工作落到實(shí)處，兩館成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持定人、定崗、定區(qū)域原則。實(shí)行每周一次大掃除制度和環(huán)境衛(wèi)生月檢查評(píng)比制度，年終評(píng)選出衛(wèi)生先進(jìn)小組和文明職工。對(duì)措施不力、責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況差的，實(shí)行問責(zé)，并通報(bào)批評(píng)。
總之，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題為根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步扎實(shí)開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，為切實(shí)改善縣區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境，提升淳化人居環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 12
為了及時(shí)、有效地組織對(duì)本石場(chǎng)突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，為事故緊急情況提供救援指引，確保礦山采石場(chǎng)能具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，以及抵御事故或控制災(zāi)害蔓延，最大限度地降低事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的危害后果，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援預(yù)案的方針與原則
1、要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，常備不懈。
2、石場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)，堅(jiān)持保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則。
3、石場(chǎng)應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)石場(chǎng)境內(nèi)發(fā)生的礦山重大事故應(yīng)急救援行動(dòng)，應(yīng)急救援隊(duì)成員及本石場(chǎng)內(nèi)的其他有關(guān)各單位和個(gè)人必須服從應(yīng)急救援指揮的統(tǒng)一應(yīng)急指揮調(diào)度。
4、獎(jiǎng)勵(lì)在石場(chǎng)重大事故應(yīng)急救援過程中有功的個(gè)人。
5、礦山應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)持續(xù)改進(jìn)。
二、應(yīng)急策劃
1、石場(chǎng)重大危險(xiǎn)分析
（1）本石場(chǎng)屬于小型露天礦山，始建于2005年，屬個(gè)體企業(yè)，法人代表為牙美穩(wěn)，現(xiàn)有職工5人，其中安全生產(chǎn)管理人員1人，特種作業(yè)人員2人。石場(chǎng)有破碎機(jī)一套、空壓機(jī)一臺(tái)、鑿巖機(jī)二臺(tái)等生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備，目前采用高階段小分層的安全小平臺(tái)自上而下開采。
（2）主要危險(xiǎn)、有害因素及后果。礦山企業(yè)屬于國(guó)家法定要求實(shí)行安全生產(chǎn)許可證的高危險(xiǎn)行業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中稍有疏忽，就容易出現(xiàn)不安全因素，甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故。本石場(chǎng)的重大危險(xiǎn)因素主要有下列五類：
�、龠`章指揮、違章作業(yè)的重大危險(xiǎn)。這一類危險(xiǎn)因素有采場(chǎng)負(fù)責(zé)人員指揮工人在不安全作業(yè)條件下作業(yè)、工人如果未正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品用具作業(yè)、暴破工和其他工未嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作等，可能發(fā)生事故，造成人員的傷亡，危險(xiǎn)可能性會(huì)最高。
�、陂_采過程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危險(xiǎn)。這類危險(xiǎn)因素，可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)生坍塌、石塊滾滑落或作業(yè)人員排險(xiǎn)不當(dāng)造成人員傷亡，危險(xiǎn)可能性高。
�、畚磭�(yán)格按照批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)方案開采，造成超高、超角度開采的重大危險(xiǎn)。這類危險(xiǎn)因素，可能導(dǎo)致會(huì)發(fā)生高處的石塊滾滑落或作業(yè)人員高處墜落造成人員傷亡，危險(xiǎn)可能性高。
④山體大面積滑坡、山體開裂等重大危險(xiǎn)。這類事故一旦發(fā)生，可能會(huì)造成重大人員傷和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，但因本石場(chǎng)石礦脈巖石穩(wěn)固性基本良好，所以危險(xiǎn)的可能性中等。
�、菔瘓�(chǎng)外人員擅自闖入、機(jī)械設(shè)備等意外因素。這類危險(xiǎn)因素有石場(chǎng)外人員無視石場(chǎng)的警戒警示擅自闖入爆破警戒區(qū)或其它作業(yè)區(qū)、機(jī)械設(shè)備故障、機(jī)械傷害等意外因素，可能會(huì)造成意外人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，危險(xiǎn)的可能性中。
就事故的性質(zhì)來說，主要有責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞事故三類。上述六類危險(xiǎn)因素，都有可能會(huì)導(dǎo)致石場(chǎng)重大生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的嚴(yán)重后果。本石場(chǎng)的.事故預(yù)防和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，即針對(duì)上述六類危險(xiǎn)因素和可能發(fā)生重大事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴(yán)重程度、發(fā)生重大事故的可能性大小等，采取全方位的對(duì)策措施。石場(chǎng)所有人員必須對(duì)上述六類危險(xiǎn)因素及其可能導(dǎo)致事故的危害性有十分清醒的認(rèn)識(shí)，常備不懈，警鐘常鳴，努力做到防范事故于未然，做好應(yīng)急救援的充分準(zhǔn)備。
2、應(yīng)急資源
本石場(chǎng)的應(yīng)急資源主要有：
�、偈瘓�(chǎng)應(yīng)急救援小組6人；
�、谳^完善的通訊設(shè)施；
③較好的石場(chǎng)交通路況和較頻繁的石場(chǎng)運(yùn)石車輛。
石場(chǎng)外的可用應(yīng)急資源主要有：
①長(zhǎng)江鎮(zhèn)人民政府；
�、�120、東蘭縣醫(yī)院、縣婦幼保健等醫(yī)院、長(zhǎng)江衛(wèi)生院；
�、蹡|蘭武警消防大隊(duì)；
�、苁瘓�(chǎng)附近交通主干道的過往車輛和人員。
3、應(yīng)急預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)
本石場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)有：《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
石場(chǎng)一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，可能會(huì)造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失及其它嚴(yán)重后果。因此，本石場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，必須明確應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)、重要人員及聯(lián)絡(luò)召集方法、醫(yī)療救治組織、報(bào)告與求助等具體事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一開展高效有序的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故危害后果。
1、成立石場(chǎng)事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)急救援隊(duì)的職責(zé)：
�。�1）組織制定和修訂本石場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織培訓(xùn)和演練。
（2）組織制定石場(chǎng)事故預(yù)防措施，檢查、督促做好事故預(yù)防和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（3）一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)出救援指令，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。
�。�4）迅速搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，迅速控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
�。�5）負(fù)責(zé)石場(chǎng)重大事故應(yīng)急救援期間各機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種信息支持；必要時(shí)迅速實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急力量、救援裝備器材、物品等的迅速調(diào)度和增援，保證應(yīng)急救援行動(dòng)快速、有序、有效地進(jìn)行。
（6）迅速向上級(jí)和有關(guān)單位報(bào)告事故情況，必要時(shí)向上級(jí)和有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。
（7）處理好災(zāi)后事宜，消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。
（8）查清事故原因，評(píng)估危害程度，總結(jié)事故教訓(xùn)。
2、石場(chǎng)其他人員的應(yīng)急救援職責(zé)：
（1）石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報(bào)告石場(chǎng)負(fù)責(zé)人。
（2）石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，石場(chǎng)所有人員必須放下其它一切無關(guān)工作，服從石場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，全力以赴投入到石場(chǎng)應(yīng)急搶救工作之中。
3、有關(guān)規(guī)定
（1）石場(chǎng)根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況，每年適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)。
�。�2）石場(chǎng)每年組織進(jìn)行事故應(yīng)急救援的教育培訓(xùn)，以保證石場(chǎng)人員了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。石場(chǎng)所有人員必須參加教育培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守石場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
�。�3）石場(chǎng)每年組織1—2次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和石場(chǎng)應(yīng)急救援能力，石場(chǎng)人員必須參加演習(xí)活動(dòng)。
（4）石場(chǎng)每月組織一次對(duì)本場(chǎng)五類重大危險(xiǎn)因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施解決。
�。�5）石場(chǎng)每年進(jìn)行應(yīng)急救援工作總結(jié)，表彰先進(jìn)，找出問題，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)提高。
四、應(yīng)急響應(yīng)
如發(fā)生事故造成人員傷亡或其他重大事故。
1、石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報(bào)告石場(chǎng)負(fù)責(zé)人或石場(chǎng)應(yīng)急救援負(fù)責(zé) 人。
2、負(fù)責(zé)人迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢問事故的重要信息，對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估，判斷事故的性質(zhì)和規(guī)模，確認(rèn)緊急狀態(tài)，立即通知全石場(chǎng)人員，宣布啟動(dòng)石場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3、迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策，建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。
�。�1）石場(chǎng)停止所有生產(chǎn)作業(yè)，進(jìn)入應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)，交通工具、應(yīng)急物資進(jìn)入備用狀態(tài)，參與應(yīng)急救援行動(dòng)人員和礦山的通訊工具保持開機(jī)、暢通，應(yīng)急小組成員及全礦所有人員全力投入應(yīng)急搶救工作。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，石場(chǎng)應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
�。�2）立即組織營(yíng)救受害人員，同時(shí)電話聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，盡快把傷員送往就近、可行的醫(yī)院救治，并準(zhǔn)備好隨時(shí)合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
（3）立既組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
（4）對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，判斷事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)、危害程度，迅速控制事態(tài)發(fā)展，在保證安全的前提下?lián)尵仁瘓?chǎng)財(cái)產(chǎn)。
4、迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門報(bào)告事故情況；當(dāng)事故危害超出本石場(chǎng)的應(yīng)急能力時(shí)及時(shí)求助。
5、當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí)，應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人及時(shí)決定向可能受影響的公眾發(fā)生警報(bào)，同時(shí)通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對(duì)安全健康的影響、自我保護(hù)措施及注意事項(xiàng)等。
6、保持與醫(yī)院、上級(jí)政府、部門、各應(yīng)急救援組織和外部救援機(jī)構(gòu)等之間的聯(lián)系，保持通訊暢通。
7、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩�，避免發(fā)生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。
8、準(zhǔn)備好配合醫(yī)院救治傷員所需的人、財(cái)、物等有關(guān)事宜，并準(zhǔn)備好隨時(shí)合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。及時(shí)與傷亡人員家屬取得聯(lián)系，做好接待、安撫受害人員家屬工作。
9、有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況，由事故救援指揮中心及時(shí)向公眾進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)一發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言。
10、應(yīng)急救援指揮中心對(duì)應(yīng)急人員自身的安全，包括安全預(yù)防措施，個(gè)體防護(hù)等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等問題進(jìn)行周密的考慮，明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序，保證應(yīng)急人員的安全。
五、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
現(xiàn)場(chǎng)清理、交接、人員清點(diǎn)后，應(yīng)急救援指揮宣布警戒解除和人員撤離，規(guī)定恢復(fù)正常狀態(tài)的程序，安排對(duì)受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)及事故調(diào)查處理與后果評(píng)價(jià)等事宜。
六、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
石場(chǎng)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，由石場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）及有關(guān)人員制定、修改、更新，報(bào)寶塔鄉(xiāng)備案后，由石場(chǎng)發(fā)布執(zhí)行。石場(chǎng)根據(jù)實(shí)際適時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和持續(xù)更新、補(bǔ)充、改進(jìn)、完善。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 13
20xx年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作，按照國(guó)家、省、市應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一部署和要求，全面貫徹全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理工作會(huì)議，按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》和《20xx年全國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》精神，認(rèn)真履行環(huán)境應(yīng)急管理工作職能，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾健康和嚴(yán)守環(huán)境安全底線為目標(biāo)，對(duì)飲用水源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施全過程環(huán)境應(yīng)急管理，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置了各類突發(fā)環(huán)境事件，確保了環(huán)境安全。
一、切實(shí)做好應(yīng)急管理工作
我市在前期開展沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治的基礎(chǔ)上，以保障飲用水源安全為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)沿江沿河以及工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境安全檢查，特別對(duì)造紙、化工、涉重涉危等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了排查。督促企業(yè)加強(qiáng)管理，確保廢水、廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行、危險(xiǎn)廢物處置規(guī)范，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練及應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。對(duì)涪江、郪江和赤城湖水庫(kù)周邊的洪達(dá)家鑫、弘橋公司、精峰明膠、三鑫紙業(yè)、寧豐皮革等進(jìn)行了認(rèn)真排查。對(duì)造紙、化工企業(yè)的環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、“三廢”處理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、�；反鎯�(chǔ)情況、應(yīng)急演練情況、應(yīng)急儲(chǔ)備物資等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峰化工和興茂石化三家化工企業(yè)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)危廢的貯存和處置進(jìn)行規(guī)范管理；對(duì)三鑫紙業(yè)、永佳紙業(yè)、金龍紙業(yè)三家企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行、在線監(jiān)控、污染物排放等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查。對(duì)2009年已經(jīng)關(guān)閉的大英縣騰華工業(yè)用燃料油加工廠、大英縣友章工業(yè)燃油廠、大英縣石門工業(yè)燃油加工廠3家煉油企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。從檢查情況來看，企業(yè)已徹底拆除設(shè)備，沒有生產(chǎn)跡象。
全年全市共出動(dòng)執(zhí)法車輛82臺(tái)次，執(zhí)法人員248余人次，檢查企業(yè)40余家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)6家。截至目前，蓬溪縣對(duì)存在環(huán)境隱患的1家企業(yè)立案調(diào)查，已報(bào)請(qǐng)縣政府準(zhǔn)備清理關(guān)停；其余5家企業(yè)正在按要求積極整改。通過全面細(xì)致的開展沿江沿河企業(yè)環(huán)境污染安全排查整治工作，有效消除了環(huán)境隱患，保障了我市區(qū)域環(huán)境安全。
二、科學(xué)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件
7月26日，阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江后，我局第一時(shí)間與省環(huán)保廳和綿陽(yáng)市、三臺(tái)縣環(huán)保局取得聯(lián)系，派出市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員趕赴綿陽(yáng)、三臺(tái)了解當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)處置情況。第一時(shí)間啟動(dòng)《遂寧市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，成立遂寧市環(huán)保局應(yīng)對(duì)處置涪江水質(zhì)異常事件指揮部，全局干部職工24小時(shí)待命。從26日16時(shí)至異常水質(zhì)成功處理，共出動(dòng)人員4515人次，車輛811臺(tái)次，采樣688個(gè)，出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2064個(gè)，編發(fā)涪江水質(zhì)短信700余條，在遂寧日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、電臺(tái)等主流媒體第一時(shí)間更新水質(zhì)變動(dòng)信息，及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)輿論，為冷靜處理突發(fā)事件創(chuàng)造了正面的社會(huì)環(huán)境，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、正確下閘封堵、開閘放水提供了準(zhǔn)確的第一手信息。國(guó)家環(huán)保部、省政府、省環(huán)保廳、市委、市政府對(duì)市環(huán)保局這次突發(fā)事件的應(yīng)急能力給予了充分肯定。
三、存在具體問題
（一）部分企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還不完善。有的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案過于原則，缺乏可操作性；有的企業(yè)將應(yīng)急預(yù)案停留于寫在紙上，掛在墻上，缺乏演練；多數(shù)企業(yè)應(yīng)急處置技術(shù)和物資儲(chǔ)備不足，發(fā)生事故時(shí)易耽誤處置的最佳時(shí)機(jī)，不利于污染的及時(shí)、有效處置和控制。
�。ǘ┤协h(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)有待加強(qiáng)。環(huán)境應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)、運(yùn)輸保障系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備、應(yīng)急防護(hù)器材、應(yīng)急處置物資等均有待進(jìn)一步健全完善。
四、下一步工作
一是認(rèn)真謀劃“十二五”環(huán)境應(yīng)急管理工作。在制定“十二五”環(huán)保規(guī)劃時(shí)，要與區(qū)域、流域等規(guī)劃相銜接，突出規(guī)劃中環(huán)境應(yīng)急管理內(nèi)容，系統(tǒng)考慮環(huán)境應(yīng)急管理“一案三制”和應(yīng)急能力建設(shè)。按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃和能力建設(shè)規(guī)劃的總體要求，認(rèn)真謀劃、準(zhǔn)確定位環(huán)境應(yīng)急管理工作，把風(fēng)險(xiǎn)防范工作落實(shí)在環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極研究應(yīng)急能力建設(shè)問題。
二是加強(qiáng)電子、化工行業(yè)綜合整治及環(huán)境應(yīng)急管理，全面排查和清理整頓現(xiàn)有電子、化工企業(yè)。嚴(yán)把環(huán)保竣工驗(yàn)收和排污許可證的`頒發(fā)關(guān)。進(jìn)一步核實(shí)轄區(qū)內(nèi)重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點(diǎn)抓好該行業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，環(huán)保設(shè)施的配備情況，衛(wèi)生防護(hù)距離要求內(nèi)敏感目標(biāo)的落實(shí)情況，危險(xiǎn)廢物的暫貯、處理情況。
三是建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各單位要積極探索依托大中型企業(yè)建立專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援工作專業(yè)化和社會(huì)化。
四是建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備。按照國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的總體要求，督促指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)較高的工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)環(huán)境事件能力水平。建立環(huán)境應(yīng)急處置儲(chǔ)備信息庫(kù)，各區(qū)、縣環(huán)保局要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，建立環(huán)境應(yīng)急處置儲(chǔ)備信息庫(kù)。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 14
一、指導(dǎo)思想
實(shí)驗(yàn)室是實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研工作的重要場(chǎng)所，是儀器設(shè)備、化學(xué)藥品（危險(xiǎn)品）的要害部位，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有許多具有易燃、易爆、氧化、劇毒、放射性物質(zhì)和貴重儀器設(shè)備，在使用和保管過程中，稍有不慎，即能引起人身傷亡事故和對(duì)社會(huì)造成危害。
為此，除了對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行必要的技術(shù)預(yù)防外，還必須保障實(shí)驗(yàn)操作中師生的安全，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)工作順利開展，防范安全事故發(fā)生。對(duì)實(shí)驗(yàn)室災(zāi)害性事故的發(fā)生，應(yīng)具有充分的思想準(zhǔn)備和應(yīng)變措施，做好事故發(fā)生后補(bǔ)救和善后工作，能科學(xué)有效地實(shí)施處置，切實(shí)有效地降低和控制安全事故的危害。
堅(jiān)持“預(yù)防為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)，職責(zé)分工到人的管理模式。
二、制定依據(jù)
本應(yīng)急處置預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《江漢大學(xué)劇毒化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定》制定。
三、處置預(yù)案
�。ㄒ唬┯|電應(yīng)急處置預(yù)案
若出現(xiàn)觸電事故，應(yīng)先切斷電源或拔下電源插頭，若來不及切斷電源，可用絕緣物挑開電線，在未切斷電源之前，切不可用手去拉觸電者，也不可用金屬或潮濕的東西挑電線。對(duì)觸電者，應(yīng)及時(shí)實(shí)施救護(hù)，若觸電者出現(xiàn)休克現(xiàn)象，要立即進(jìn)行人工呼吸，并請(qǐng)醫(yī)生治療。同時(shí)報(bào)告校保衛(wèi)處和實(shí)驗(yàn)室管理部門，對(duì)觸電事故分析整治，及時(shí)排除隱患。
�。ǘ┗馂�(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故時(shí)，要立即切斷電源，并及時(shí)、迅速向校保衛(wèi)處和實(shí)驗(yàn)室管理部門及公安消防部門（119）電話報(bào)警。報(bào)警時(shí)，講明發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)的種類和數(shù)量，火勢(shì)情況，報(bào)警人姓名、電話等詳細(xì)情況。
2、應(yīng)立即通知醫(yī)療、安全保衛(wèi)及安全消防員等人員一起趕赴火場(chǎng)展開工作。
3、救護(hù)應(yīng)按照“先人員，后物資，先重點(diǎn)，后一般”的原則進(jìn)行，搶救被困人員及貴重物資，要有計(jì)劃、有組織地疏散人員，并且要戴齊防護(hù)用具，注意自身安全，防止發(fā)生意外事故。
4、根據(jù)火災(zāi)類型，采用不同的滅火器材進(jìn)行滅火。
按照不同物質(zhì)發(fā)生的火災(zāi)，火災(zāi)大體分為四種類型：
A類火災(zāi)為固體可燃材料的火災(zāi)，包括木材、布料、紙張、橡膠以及塑料等。
B類火災(zāi)為易燃可燃液體、易燃?xì)怏w和油脂類等化學(xué)藥品火災(zāi)。
C類火災(zāi)為帶電電氣設(shè)備火災(zāi)。
D類火災(zāi)為部分可燃金屬，如鎂、鈉、鉀及其合金等火災(zāi)。
撲救A類火災(zāi)：一般可采用水冷卻法，但對(duì)珍貴圖書、檔案應(yīng)使用二氧化碳、鹵代烷、干粉滅火劑滅火。
撲救B類火災(zāi)：首先應(yīng)切斷可燃液體的來源，同時(shí)將燃燒區(qū)容器內(nèi)可燃液體轉(zhuǎn)至安全地區(qū)，并用水冷卻燃燒區(qū)可燃液體的容器壁，減慢蒸發(fā)速度；及時(shí)使用大劑量泡沫滅火劑、干粉滅火劑將液體火災(zāi)撲滅。對(duì)于可燃?xì)怏w應(yīng)關(guān)閉可燃?xì)忾y門，防止可燃?xì)獍l(fā)生爆炸，然后選用干粉、鹵代烷、二氧化碳滅火器滅火。
撲救C類火災(zāi)：應(yīng)切斷電源后再滅火，因現(xiàn)場(chǎng)情況及其他原因，不能斷電，需要帶電滅火時(shí)，應(yīng)使用沙子或干粉滅火器，不能使用泡沫滅火器或水；
撲救D類火災(zāi)：鈉和鉀的火災(zāi)切忌用水撲救，水與鈉、鉀起反應(yīng)放出大量熱和氫，會(huì)促進(jìn)火災(zāi)猛烈發(fā)展。應(yīng)用特殊的滅火劑，如干砂或干粉滅火器等。
（三）化學(xué)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置預(yù)案
1、實(shí)驗(yàn)過程中若不慎將酸、堿或其它腐蝕性藥品濺在身上（若眼睛受到傷害時(shí)，切勿用手揉搓），立即用大量清水進(jìn)行沖洗，沖洗后用蘇打（針對(duì)酸性物質(zhì)）或硼酸（針對(duì)堿性物質(zhì)）進(jìn)行中和。并及時(shí)向指導(dǎo)老師和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人視情況的輕重將其送入醫(yī)院就醫(yī)。
2、當(dāng)大量氯氣或氨氣泄漏，給周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染，嚴(yán)重威脅人身安全應(yīng)迅速戴上防毒面具撤離現(xiàn)場(chǎng)。受氯氣輕微中毒者口服復(fù)方樟腦酊解毒，并在胸部用冷濕敷法救護(hù)，中毒較重者應(yīng)吸氧；嚴(yán)重者如已昏迷者，應(yīng)立即做人工呼吸，并拔打120急救。
�。ㄋ模﹦《舅幤分卸緫�(yīng)急處置預(yù)案
如發(fā)生氣體中毒，應(yīng)馬上打開窗戶通風(fēng)，并疏散學(xué)生離開實(shí)驗(yàn)室到安全的地方，以最快的.速度報(bào)告校保衛(wèi)處和實(shí)驗(yàn)室管理部門，并根據(jù)嚴(yán)重程度聯(lián)系醫(yī)院救治。
如發(fā)生入口中毒，應(yīng)根據(jù)毒物種類采取適當(dāng)處理方法，酸堿類腐蝕物品先大量飲水，再服用牛奶或蛋清，其他毒物先行催吐后再灌入牛奶，并快速送醫(yī)院救治。
�。ㄎ澹⿲�(shí)驗(yàn)室爆炸事故應(yīng)急處置預(yù)案
爆炸事故多發(fā)生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)切斷電源和管道，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生有組織的通過安全出口或用其他方法迅速撤離，如有人員傷害以最快速度聯(lián)系醫(yī)院救治。并快速報(bào)告校保衛(wèi)處和實(shí)驗(yàn)室管理部門。
四、安全事故
無論在何時(shí)何地，當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，均應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，迅速、準(zhǔn)確地報(bào)警并及時(shí)采取自救、互救措施。正確有效的疏散無關(guān)人員，避免對(duì)人員造成更大傷害。發(fā)生嚴(yán)重事故，立即報(bào)警110、119、120。
五、措施
發(fā)生事故后要采取有效措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合保衛(wèi)部門進(jìn)行勘察，事故查清后，要寫出定性結(jié)案處理報(bào)告，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位和人員傷亡情況，造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過、對(duì)調(diào)查的證據(jù)材料的分析、對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定和結(jié)論，以及對(duì)事故制造者或責(zé)任者的處理意見。根據(jù)事故的情況，上報(bào)有關(guān)部門處理。
六、應(yīng)急處置
本應(yīng)急處置預(yù)案由各實(shí)驗(yàn)室組織落實(shí)，全體實(shí)驗(yàn)室工作人員必須嚴(yán)格按照本應(yīng)急處置預(yù)案的規(guī)定實(shí)施，各實(shí)驗(yàn)室要制訂本實(shí)驗(yàn)室切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案。凡在事故救援中，有失職、瀆職行為的，按情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 15
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》、省環(huán)保廳《關(guān)于集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，專項(xiàng)整治造紙行業(yè)，著力解決造紙行業(yè)突出的環(huán)境問題，推動(dòng)規(guī)模大、工藝先進(jìn)、污染小的企業(yè)做大做強(qiáng)，確保新建和技改造紙項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
二、工作重點(diǎn)及要求
認(rèn)真開展造紙企業(yè)環(huán)境問題排查，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)［20xx］7號(hào)）要求，要積極配合相關(guān)部門做好淘汰造紙落后產(chǎn)能工作；嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，不再審批屬于“國(guó)發(fā)［20xx］7號(hào)”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評(píng)文件。要制訂倒排工作計(jì)劃，制訂工作方案，采取有效措施，確保排查到位、監(jiān)測(cè)到位、處理到位、整改到位。
三、主要工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
按照市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各縣區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)各自集中整治的組織和協(xié)調(diào)工作，并向政府匯報(bào)，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)加強(qiáng)自律的工作機(jī)制”。
20xx年是《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-20xx）要求造紙企業(yè)執(zhí)行水污染物新排放限值的最后時(shí)限，也是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)［20xx］7號(hào)）要求淘汰造紙落后產(chǎn)能的'最后限期。各縣區(qū)環(huán)保局要充分認(rèn)識(shí)本次集中整治的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，完成集中整治工作任務(wù)。
�。ǘ┱J(rèn)真開展清查，摸清造紙企業(yè)情況。對(duì)照污染源普查名單，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)進(jìn)行全面排查。排查范圍包括以植物（木材、秸桿、其他植物）或廢紙為原料生產(chǎn)紙漿，以及以紙漿原料生產(chǎn)紙張、紙板等產(chǎn)品的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施；排查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、環(huán)保手續(xù)履行情況、生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施建設(shè)情況等，認(rèn)真填寫《造紙企業(yè)排查情況匯兌表》。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)造紙企業(yè)污染排放監(jiān)測(cè)。按照《制槳造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB35444－20xx）中水污染物監(jiān)測(cè)要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)排放廢水水質(zhì)和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量進(jìn)行全面監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并認(rèn)真填寫《造紙企業(yè)監(jiān)測(cè)情況匯總表》
�。ㄋ模┘涌焯蕴浜笤旒埉a(chǎn)能。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)［20xx］7號(hào)）要求，20xx年底前，淘汰年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線，淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線。行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口，要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，不再審批屬于“國(guó)發(fā)［20xx］7號(hào)”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評(píng)文件。
�。ㄎ澹┘哟笳卧旒埰髽I(yè)環(huán)境違法行為的力度。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙企業(yè)，要報(bào)請(qǐng)政府按照“吊銷執(zhí)照、拆除設(shè)備、移走原料”的要求予以取締；對(duì)未履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)擅自開工建設(shè)、批建不符、未履行“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)投入生產(chǎn)、長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義上進(jìn)行生產(chǎn)的，一律責(zé)令停止建設(shè)和生產(chǎn)，限期履行相關(guān)手續(xù)，并依法高限處罰；對(duì)超標(biāo)排放的，依法處罰，限期治理，逾期未完成限期治理任務(wù)的，報(bào)請(qǐng)政府責(zé)令關(guān)閉；對(duì)不正常使用水污染物處理設(shè)施或擅自停運(yùn)的，限期整改，依法處罰。
20xx年8月1日前已經(jīng)投產(chǎn)或環(huán)評(píng)文件已通過審批的制漿造紙企業(yè)，雖能達(dá)標(biāo)排放但不能達(dá)到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-20xx）表2中水污染物排放限值要求的，責(zé)令于20xx年7月1日前整改完畢，逾期未完成整改任務(wù)的，責(zé)令限期治理。
�。└骺h區(qū)環(huán)保局須于20xx年6月25日前完成排查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，并將階段性工作總結(jié)和相關(guān)表格報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室；于20xx年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細(xì)情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。
（七）加強(qiáng)整治，追究責(zé)任
綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題力度。完成年底淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。
對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的；對(duì)不依法行使職權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
�。ò耍┘訌�(qiáng)宣傳和信息報(bào)告工作
根據(jù)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。各縣區(qū)環(huán)保局要確定專人負(fù)責(zé)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題信息報(bào)送工作，每月25日向市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室報(bào)送工作開展情況。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┘信挪楹捅O(jiān)督性監(jiān)測(cè)階段（6月份）
各縣區(qū)環(huán)保局組織相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中排查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并將階段情況報(bào)告市環(huán)保專項(xiàng)辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)辦公室不定期對(duì)各縣區(qū)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題開展情況進(jìn)行督查。
�。ǘ┘姓坞A段（7月、8月、9月）
各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)本轄區(qū)第一階段排查和監(jiān)測(cè)情況，對(duì)存在環(huán)境問題和不屬于國(guó)家淘汰落后造紙產(chǎn)業(yè)政策的造紙產(chǎn)能企業(yè)或生產(chǎn)線，制訂一廠一檔，及相關(guān)整治方案，上報(bào)政府，同時(shí)也上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。（7月20日前）
各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)政府批示，開展造紙企業(yè)整治工作（9月30日前）。
（三）總結(jié)階段（10月份）
各縣區(qū)環(huán)保局單位要認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)整治工作，20xx年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細(xì)情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)集中整治造紙企業(yè)的整改完成情況進(jìn)行檢查。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 16
為認(rèn)真落實(shí)好省環(huán)保廳《關(guān)于開展全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》（青環(huán)發(fā)20xx91號(hào)）要求，我州自上而下對(duì)全州應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況上報(bào)如下：
一、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案編制情況
為全面提高我州應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定及國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，編制完成了《海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《海西州輻射事故應(yīng)急預(yù)案》并逐年不斷地修訂和完善。同時(shí)，明確要求轄區(qū)內(nèi)各地環(huán)保部門及企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。截止20xx年底，全州環(huán)保部門共制定環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案11個(gè)，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案67個(gè)。
�。ǘ⿷�(yīng)急預(yù)案演練情況
20xx年，我州按照所制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積極組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件演練工作，先后組織青海堿業(yè)有限公司、青海慶華煤化有限責(zé)任公司、大柴旦礦業(yè)開發(fā)有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業(yè)針對(duì)性的進(jìn)行了5次突發(fā)環(huán)境事件演練。在演練過程中堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，內(nèi)容上包括應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、緊急集合、快速反應(yīng)、協(xié)同配合、現(xiàn)場(chǎng)救援、后期處置和應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)。通過演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)環(huán)境安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升了各部門的協(xié)同能力，檢驗(yàn)了我州環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和各企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性和可行性，為進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，有效的提高了環(huán)境應(yīng)急救援能力，對(duì)建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患具有重要意義。
�。ㄈ⿷�(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況
近年來，根據(jù)省環(huán)保廳的安排要求和州委、州政府的統(tǒng)一部署，把環(huán)境應(yīng)急工作擺在突出位置，立足本地實(shí)際，始終堅(jiān)持“以人為本，減少災(zāi)害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；以高科技，提高素質(zhì)”的工作原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)州關(guān)于應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)安排和部署。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失。我州成立了海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，州政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，州環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，成員為州經(jīng)發(fā)委、環(huán)保、安監(jiān)、財(cái)政、衛(wèi)生、交通、公安、工商等部門領(lǐng)導(dǎo)同志，確保各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件高度機(jī)動(dòng)、反應(yīng)迅速、處置合理有效。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制與實(shí)施情況
我州針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，按照預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和應(yīng)急保障等應(yīng)急管理主要環(huán)節(jié)的不同要求進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，統(tǒng)一規(guī)劃我州環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體布局、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，重點(diǎn)解決全州應(yīng)急管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，提高全州預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。
二、存在的問題
（一）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案措施不夠到位。部分企業(yè)未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未經(jīng)專家評(píng)審，可行性有待進(jìn)一步論證。
�。ǘ┉h(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)不健全。個(gè)別地區(qū)未建立環(huán)境突發(fā)事件常設(shè)機(jī)構(gòu)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，需臨時(shí)成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，難以第一時(shí)間做出最快反應(yīng)。部門之間預(yù)防和處置銜接不夠緊密，人員、信息、資源難以快速集成；應(yīng)急處置與日常應(yīng)急管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，臨時(shí)工作人員流動(dòng)性大，應(yīng)急管理能力、經(jīng)驗(yàn)難以持續(xù)和繼承，亟待建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）環(huán)境應(yīng)急物資保障能力不足。各地區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足，無應(yīng)急防護(hù)設(shè)備，不能滿足突發(fā)環(huán)境事件救援工作的迅速開展。
�。ㄋ模┉h(huán)境應(yīng)急人員不足。我州環(huán)境應(yīng)急專業(yè)人員缺乏，現(xiàn)從事環(huán)境應(yīng)急工作的人員配備不足且缺乏專業(yè)培訓(xùn)，缺乏開展環(huán)境應(yīng)急工作的知識(shí)和技能。
三、下步工作打算
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)
進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)預(yù)防和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等各類突發(fā)環(huán)境事件的需要，制定、完善應(yīng)急管理工作制度和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)涉及環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的.作用。
�。ǘ⿵�(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)
按照突發(fā)環(huán)境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環(huán)境應(yīng)急專家?guī)�，拓寬與專家們的溝通渠道，召開環(huán)境應(yīng)急座談會(huì)，交流全州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作開展情況及環(huán)境應(yīng)急事后調(diào)查、評(píng)價(jià)、處理工作，建立有效聯(lián)系以確保處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。
（三）繼續(xù)深入開展環(huán)境應(yīng)急演練
繼續(xù)開展環(huán)境應(yīng)急演練工作，鍛煉和提高突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援等綜合應(yīng)對(duì)能力，為成功處置突發(fā)環(huán)境事件實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)，并通過演練發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的缺陷，促進(jìn)現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。
�。ㄋ模┳龊铆h(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的防范工作
組織力量認(rèn)真開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作，按照分級(jí)、分類管理的原則，全面掌握我州轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以解決。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位、重點(diǎn)部位安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)密防范環(huán)境事故，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)告和預(yù)報(bào)預(yù)警工作。積極開展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)各單位從業(yè)人員安全知識(shí)和操作規(guī)程培訓(xùn)，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，做好突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
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