防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（優(yōu)秀）
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編整理的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1
近年來，全球自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，不僅給人們的生命財產(chǎn)造成了巨大損失，也給經(jīng)濟發(fā)展帶來不可估量的影響。為了保障自身安全，有效的防災(zāi)減災(zāi)變得尤為重要。本文將從防災(zāi)減災(zāi)的定義、原則、方法、技術(shù)等方面，為大家提供一些相關(guān)的科學(xué)知識，希望能夠幫助大家更好地應(yīng)對自然災(zāi)害。
一、防災(zāi)減災(zāi)的定義
防災(zāi)減災(zāi)是指通過采取措施，減輕自然災(zāi)害及其他災(zāi)害對人民生命和財產(chǎn)的危害，以及減少自然災(zāi)害及其他災(zāi)害帶來的影響。其主要目的是保障人民生命和財產(chǎn)安全，及維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
二、防災(zāi)減災(zāi)的原則
1. 預(yù)防為主： 預(yù)先制定應(yīng)對各類災(zāi)害的預(yù)案，提前進行疏散和轉(zhuǎn)移，降低災(zāi)害損失。
2. 強化管理： 建立健全的防災(zāi)減災(zāi)制度和體系，加強各級政府，社區(qū)，企事業(yè)單位等的防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)，確保應(yīng)急機制的實施落地。
3. 整合資源： 整合各類資源，包括人力，物力，財力等，提高抗災(zāi)能力和應(yīng)急能力。
4. 全民參與： 鼓勵全體公民參與災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作，提高整體防災(zāi)減災(zāi)能力。
三、防災(zāi)減災(zāi)的方法
1. 制定應(yīng)急預(yù)案： 根據(jù)不同的自然災(zāi)害類型，使用適當(dāng)?shù)姆罏?zāi)減災(zāi)技術(shù)，組織疏散和轉(zhuǎn)移工作，避免人員傷亡。
2. 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)： 建立高效，安全，可靠的.基礎(chǔ)設(shè)施，提高災(zāi)害發(fā)生時的抵抗能力，并有效地減少人員傷亡。
3. 強化公共宣傳： 通過多種渠道，向公眾普及防災(zāi)減災(zāi)的知識和技能，提高公眾的防災(zāi)意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。
4. 開展救援工作： 在災(zāi)害發(fā)生后，有組織地進行救援和搶險工作，最大限度地減少災(zāi)害對人民生命和財產(chǎn)的危害。
四、防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)
1. 高清圖像： 通過高清圖像技術(shù)，提高災(zāi)情掌握的速度和準(zhǔn)確性，提高應(yīng)急反應(yīng)的能力。
2. 無人機： 無人機具有操控性好，監(jiān)測能力強，應(yīng)急響應(yīng)快等特點，可以在自然災(zāi)害發(fā)生時，為救援提供快速，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。
3. 智能感知： 智能感知技術(shù)能夠?qū)ψ匀粸?zāi)害進行預(yù)測和預(yù)警，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情，提高應(yīng)急反應(yīng)的能力。
4. 人工智能： 人工智能技術(shù)可以對災(zāi)害影響進行準(zhǔn)確分析，根據(jù)各類數(shù)據(jù)解決問題，提高效率，更好地救援。
五、結(jié)語
自然災(zāi)害是人類社會無法避免的，但如果我們能夠預(yù)防降低其危害，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，那么我們就能更好地保護自己的生命和財產(chǎn)，有更好的防災(zāi)減災(zāi)工作體系。希望本文能夠給大家提供一些幫助，共同建立健康，安全的生活環(huán)境。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2
為了切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險工作，加強汛期突發(fā)應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障全鎮(zhèn)農(nóng)村公路安全暢通，為搶險救災(zāi)工作提供良好的運輸服務(wù)，根據(jù)平昌縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于切實加強農(nóng)村公路汛期安全管理的通知》的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
樹立“有備無患，防范于未然”的思想，按照“安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合，常備不懈，全力搶險”的原則，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保汛期突發(fā)事件信息及時準(zhǔn)確傳遞。積極調(diào)動各方力量，共同做好突發(fā)事件的`及時處理，維護良好的農(nóng)村公路交通環(huán)境。
二、工作原則
貫徹以人為本、科學(xué)應(yīng)對的方針和單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制；堅持因地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、聯(lián)動協(xié)調(diào)、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
鎮(zhèn)人民政府特成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)農(nóng)村公路的防汛搶險工作。
農(nóng)村公路防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
（一）認真落實汛期農(nóng)村公路安全、保障暢通的要求。
�。ǘ┲贫ㄞr(nóng)村公路防洪應(yīng)急搶險工作具體措施，及時作出農(nóng)村公路防洪搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作決策和意見。
（三）在汛期發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路險情、災(zāi)情時，按照職權(quán)啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實施。
農(nóng)村公路防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任何壘擔(dān)任。農(nóng)村公路防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行汛期24小時值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員與鎮(zhèn)防汛值班相結(jié)合。
農(nóng)村公路防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┴撠�(zé)汛期的日常防汛工作。
�。ǘ﹤鬟_和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，督促、檢查、指導(dǎo)各村委會防汛工作。
�。ㄈ┭芯哭r(nóng)村公路險情發(fā)生的可能性、預(yù)防和應(yīng)急對策，以及險情發(fā)生后的處置措施、災(zāi)害評估等事宜，并提出建議上報縣農(nóng)村公路防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。ㄋ模┙M織好鎮(zhèn)政府防汛值班和情況報告工作。
�。ㄎ澹┴撠�(zé)鎮(zhèn)、村公路水毀預(yù)防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預(yù)防、水毀搶修工作。
四、防汛應(yīng)急措施
�。ㄒ唬┏闪⒎姥磽岆U突擊隊
隊長：xx
副隊長：xx
成員：鎮(zhèn)機關(guān)干部
（二）救災(zāi)物資
編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、砂石料40方、應(yīng)急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個、電池30對。
�。ㄈ┚葹�(zāi)設(shè)備
搶險機動車2輛（鎮(zhèn)政府2臺），架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。
五、相關(guān)要求
各村委會接通知后：
一是要根據(jù)本村公路實際情況制訂水毀搶修預(yù)案，落實搶險物資、人員。
二是積極發(fā)動群眾疏通村道水溝、涵洞，做好水毀預(yù)防和水毀搶修，確保道路暢通。
三是加強汛期值班和上路巡查工作，發(fā)生水毀公路等險情，要及時處理并上報鎮(zhèn)政府。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3
市（縣、區(qū)）15個社區(qū)進行了調(diào)研，并對全省城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)工作情況進行了調(diào)查統(tǒng)計。
一、全省社區(qū)減災(zāi)工作的現(xiàn)狀
全省現(xiàn)有社區(qū)5550個，其中，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)3852個，農(nóng)村社區(qū)1698個。自2007年民政部部署社區(qū)減災(zāi)工作以來，我省以貫徹落實《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》為契機，以創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)為載體，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳教育，完善基礎(chǔ)設(shè)施，在探索中推進社區(qū)減災(zāi)工作，取得了一定成效。
�。ㄒ唬p災(zāi)工作機制初步建立。武漢、黃石、宜昌、襄樊、十堰等大中城市通過建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級減災(zāi)工作指揮體系，加強了對減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，全省有1990個社區(qū)建立了綜合減災(zāi)機構(gòu)，占全省社區(qū)總數(shù)的359%。武漢市青山區(qū)鋼花街，建立了街道、社區(qū)、門棟三級防災(zāi)減災(zāi)工作組織指揮體制，明確了各級防災(zāi)減災(zāi)工作職責(zé)任務(wù)；宜昌市伍家崗區(qū)大公橋街勝利四路社區(qū)建立了以社區(qū)黨委書記為組長，物業(yè)管理公司責(zé)任人、轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)民警、居民代表為成員組成的綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)筑了比較完善的社區(qū)減災(zāi)工作管理體系。
（二）宣傳教育活動初顯成效。各地在社區(qū)減災(zāi)工作中，注重宣傳形式的多樣性、宣傳內(nèi)容的針對性和宣傳對象的廣泛性，通過掛橫幅、貼標(biāo)語、辦黑板報和宣傳欄、發(fā)放減災(zāi)知識宣傳資料和《公眾應(yīng)急救助手冊》、舉辦專題講座、開展災(zāi)害應(yīng)急演練活動，使社區(qū)居民掌握必要的減災(zāi)自救基本知識和技能。據(jù)統(tǒng)計，全省有2149個社區(qū)設(shè)立了防災(zāi)減災(zāi)宣傳櫥窗，占387%；有2171個社區(qū)開展了防災(zāi)減災(zāi)知識講座，占391%；有3276個社區(qū)印發(fā)了防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料和宣傳手冊，占59%。武漢市青山區(qū)119社區(qū)通過制作宣傳板報，懸掛警示牌和避災(zāi)疏散示意圖，定期舉辦專題講座，為每戶居民配發(fā)《應(yīng)急救助手冊》，對孤寡老人、獨居老人和殘疾人予以重點關(guān)心，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，有效地增強了社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識和技能，2008年被民政部授予“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。
（三）減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強。武漢等大中城市在開展社區(qū)減災(zāi)活動中，加強社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備消防器械，在關(guān)鍵部位設(shè)置逃生設(shè)備、逃生導(dǎo)向標(biāo)志，配備簡易挖掘工具、急救器材、照明器材和呼救裝置；將社區(qū)中心休閑廣場、綠地、學(xué)校操場和其他空地等劃定為社區(qū)應(yīng)急避難場所，確保災(zāi)害發(fā)生后社區(qū)居民能安全有序地疏散。據(jù)統(tǒng)計，全省有1637個社區(qū)劃定了應(yīng)急避難場所，占295%，共設(shè)立避難場所2585個。青山區(qū)119社區(qū)把緊臨社區(qū)的武鋼一小劃為應(yīng)急避難場所，與學(xué)校簽訂協(xié)議，設(shè)置“防災(zāi)減災(zāi)避難場地”標(biāo)識和居民逃生線路，遇有重大災(zāi)害或險情，學(xué)校迅速打開校門，供社區(qū)居民緊急避險。宜昌市按照“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的原則，設(shè)立了45個固定應(yīng)急避難場所，總面積達519萬平方米，按每人5平方米的標(biāo)準(zhǔn)計算，可容納約104萬人避難；按地震裂度達到六度時疏散22萬人計算，人均疏散面積約236平方米。該市按不同的災(zāi)害類型，對應(yīng)急避難場所進行合理功能分區(qū)，設(shè)置了應(yīng)急避難標(biāo)識標(biāo)牌，完善了應(yīng)急供水、供電、通信等設(shè)施，設(shè)立了應(yīng)急指揮部、住宿、餐飲、物資儲備、醫(yī)療、臨時廁所、廣播、安保、消防等區(qū)域，一旦災(zāi)害發(fā)生，災(zāi)民能夠快速有序地進入應(yīng)急避難場所，并得到妥善安置。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急救助預(yù)案逐步建立。按照民政部和省民政廳的統(tǒng)一部署，各地在社區(qū)減災(zāi)工作中，比較注重社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案制定和演練。據(jù)統(tǒng)計，全省有3923個社區(qū)制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，占707%。武漢市江夏區(qū)烏龍泉礦社區(qū)針對工礦社區(qū)的實際，制定了消防安全工作方案、災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急搶險搶修工作方案，并定期進行了演練。宜昌市萬壽橋街道張家店社區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)排查的6處災(zāi)害隱患，在預(yù)案中按照災(zāi)害類別明確了災(zāi)害預(yù)警方式、人員轉(zhuǎn)移路線和救助措施等，增強了預(yù)案的針對性和可操作性。武漢市武昌區(qū)秦園社區(qū)定期組織不同類別的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，社區(qū)8000多居民踴躍參與，增強了社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識和安全感。
�。ㄎ澹p災(zāi)志愿活動開始起步。社區(qū)志愿者作為社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要力量，平時協(xié)助社區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，遇有災(zāi)害時協(xié)助做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備、緊急救援、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，在社區(qū)減災(zāi)工作中發(fā)揮著積極作用。據(jù)統(tǒng)計，全省有2582個社區(qū)建立有社區(qū)志愿隊伍，占465%，社區(qū)志愿者隊伍總?cè)藬?shù)達488252人，其中在中國志愿者協(xié)會注冊的志愿者達214149人。如江夏區(qū)烏龍泉礦社區(qū)根據(jù)政治面貌、年齡和技術(shù)特長，將50名志愿者分成“兩隊四組”，即黨員先鋒隊、團員突擊隊，扶貧幫困組、文化娛樂組、公益事業(yè)組、未成年人和殘疾人援助組，充分發(fā)揮每一個志愿者在防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用。在武漢市青山區(qū)119社區(qū)，5132名居民中就有注冊志愿者753人，平均100個社區(qū)居民就有15個注冊志愿者，他們活躍在多個領(lǐng)域，積極開展扶老、助殘、救孤、濟困、防災(zāi)減災(zāi)、搶險救災(zāi)等活動，“有時間做志愿者，有困難找志愿者”在這個社區(qū)蔚然成風(fēng)。
二、存在的問題及原因
從實地調(diào)研的情況來看，通過開展社區(qū)減災(zāi)工作，在一定程度上增強了社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識和避險自救技能，促進了社區(qū)的安全與和諧，但是全省社區(qū)減災(zāi)工作的整體水平還不高，主要存在以下問題：
�。ㄒ唬┕ぷ靼l(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和地區(qū)之間發(fā)展不平衡。從全省范圍看，城市社區(qū)減災(zāi)工作比農(nóng)村社區(qū)開展得好；武漢市和宜昌市中心城區(qū)由于工作主動、抓得早，減災(zāi)工作已納入當(dāng)?shù)攸h委、政府議事日程，防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動廣泛深入，因地制宜劃定減災(zāi)應(yīng)急避難場所，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，減災(zāi)工作整體水平較高，其他地區(qū)相對滯后。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，有的社區(qū)條件很好，但認識不夠，工作力度不夠；有的條件相對較差，存在畏難情緒，工作積極性不高。
�。ǘ�(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系不完善。一是基層預(yù)案制定存在空白點。全省293%的社區(qū)沒有制定災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。二是預(yù)案內(nèi)容不科學(xué)。有的預(yù)案比較陳舊，沒有根據(jù)實際情況的變化進行修訂；有的預(yù)案照抄照搬，套用固定模式，針對性不強；有的預(yù)案內(nèi)容簡單，應(yīng)急措施不具體，操作性不強。三是預(yù)案演練不夠。全省有83%的社區(qū)沒有對災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進行演練，預(yù)案的實際作用缺乏實踐檢驗。
�。ㄈp災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是社區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)滯后。多數(shù)社區(qū)沒有明確設(shè)立應(yīng)急避難場所，已明確設(shè)立的避難場所標(biāo)識有待進一步完善，功能分區(qū)有待進一步加強。如恩施州共有城鄉(xiāng)社區(qū)117個，只有11個社區(qū)設(shè)立了應(yīng)急避難場所，其中只有5個社區(qū)設(shè)立了應(yīng)急標(biāo)識和指示牌。二是社區(qū)應(yīng)急物資儲備缺乏。絕大多數(shù)社區(qū)沒有建立專用的應(yīng)急物資倉儲設(shè)施，救災(zāi)應(yīng)急存儲物資缺乏。如荊州市498個社區(qū)只有14個社區(qū)儲備有應(yīng)急物資，只有1個社區(qū)與商家簽訂了應(yīng)急救助物資購銷協(xié)議。三是農(nóng)村社區(qū)缺乏必備的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施。農(nóng)村居民住房防災(zāi)抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，災(zāi)害應(yīng)急避難場地和應(yīng)急逃生標(biāo)志普遍缺失。
�。ㄋ模┓罏�(zāi)減災(zāi)意識比較淡薄。一是多數(shù)基層政府和組織對開展防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性認識不足，認為防災(zāi)減災(zāi)是務(wù)虛的工作，沒有抓經(jīng)濟、抓發(fā)展實在，不愿意把人力、物力和財力投入到防災(zāi)減災(zāi)工作中來。二是大多數(shù)社區(qū)居民親身經(jīng)歷的災(zāi)害性事件較少，難以形成對災(zāi)害的感性認識，有的認為災(zāi)害離自己比較遠，存在麻痹思想和僥幸心理，有的缺乏基本的.防災(zāi)避災(zāi)知識。如在發(fā)生雷電和爆發(fā)山洪時，有些人強行外出或渡河，被雷電擊中和被洪水沖走，造成不必要的傷亡。如，今年6月19日下午，隨州市出現(xiàn)雷雨大風(fēng)天氣，隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩名學(xué)生在大樹下躲雨，接打手機時遭雷擊，導(dǎo)致一人死亡一人重傷。三是大多數(shù)社區(qū)居民認為防災(zāi)減災(zāi)工作需要付出現(xiàn)實成本，而預(yù)見的結(jié)果在未來不一定存在，付出往往得不到回報，使得社區(qū)居民在生活中不重視防災(zāi)減災(zāi)。一般的居民家庭都沒有配備安全繩、急救包、滅火器等自救設(shè)備。
存在上述問題有多方面的原因，綜合起來看，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
（一）指導(dǎo)思想存在誤區(qū)。一是在建國后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，地方各級黨委、政府和民政等部門存在重抗災(zāi)救災(zāi)、輕防災(zāi)減災(zāi)的指導(dǎo)思想，對災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急救援、現(xiàn)場處置、善后處理等方面給予了高度的關(guān)注，投入了大量的人力、物力和財力，而對防災(zāi)減災(zāi)工作重視不夠。災(zāi)害發(fā)生后，英勇救災(zāi)的人可以成為英雄，而平時默默從事防災(zāi)減災(zāi)工作的人卻往往被忽視。二是認為現(xiàn)階段的中心工作是抓經(jīng)濟建設(shè)，只要把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，防災(zāi)減災(zāi)問題就自然會得到解決。三是認為沒有把社區(qū)減災(zāi)工作列入政績考核和目標(biāo)管理范疇，干與不干一個樣。四是基層民政部門認為工作多任務(wù)重，社區(qū)減災(zāi)工作一沒項目二無資金，多一事不如少一事，沒有把社區(qū)減災(zāi)工作擺到應(yīng)有的位置。
�。ǘ┴斦度雵�(yán)重不足。投入不足，是社區(qū)減災(zāi)工作發(fā)展較慢的一個重要原因。近年，隨著以人為本執(zhí)政理念的逐步深入和國家綜合財力的提升，黨和政府對救災(zāi)工作越來越重視，救災(zāi)資金投入逐步增加，但是減災(zāi)工作投入?yún)s很少。2008年底以來，國家為應(yīng)對金融危機采取了一系列擴內(nèi)需的措施，投入項目資金達4萬億，但沒有社區(qū)減災(zāi)項目。2008年，我省共投入救災(zāi)資金67億元，投入危房改造資金8310萬元，但沒有安排社區(qū)減災(zāi)資金投入。武漢市江夏區(qū)烏龍泉礦社區(qū)，三年來在社區(qū)減災(zāi)工作上的投入不到1萬元，而且還不是財政投入。
�。ㄈ┬麄鹘逃Χ炔粔�。一是中小學(xué)校的宣傳教育力度不夠。我省廣大中小學(xué)校沒有專門的防災(zāi)減災(zāi)教材，也沒有安排專門的課時開展宣傳教育和應(yīng)急演練，使得廣大中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)知識得不到普及。二是農(nóng)村社區(qū)的宣傳教育力度不夠。相對于城市社區(qū)來說，農(nóng)村社區(qū)由于抵御災(zāi)害能力低下，災(zāi)害對其所造成的破壞性更大，但由于農(nóng)村社區(qū)地處偏遠，防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動往往被忽視。三是宣傳教育的經(jīng)常性不夠。防災(zāi)減災(zāi)要深入人心，就要使宣傳教育活動經(jīng)�；F(xiàn)實往往是“活動來了一陣風(fēng)，活動完了無影蹤�！彼氖切麄鹘逃尼槍π圆粡�。社區(qū)減災(zāi)宣傳教育往往是為了完成任務(wù)，與社區(qū)居民日常生活結(jié)合得不夠緊，針對性不強，不注重用重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件中的典型事例進行宣傳教育，使得社區(qū)居民參與防災(zāi)減災(zāi)的熱情不是很高。
三、對策與建議
書記在中國科學(xué)院第十四次院士大會和中國工程院第九次院士大會上強調(diào)：“必須把防災(zāi)減災(zāi)作為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重大工作進一步抓緊抓好�！薄秶揖C合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》把“加強城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)”作為十一五期間要重點完成的八項任務(wù)之一，明確提出要“推進基層減災(zāi)工作，開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動”。加強社區(qū)減災(zāi)工作，提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民避災(zāi)自救能力和基層災(zāi)害應(yīng)急管理水平，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾的生命安全，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。
湖北是自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的省份之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、災(zāi)發(fā)季節(jié)強、發(fā)生頻率高、造成損失重。近年來，在全球氣候變化和經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，我省自然災(zāi)害損失不斷增加，重大自然災(zāi)害乃至巨災(zāi)時有發(fā)生，我省面臨的自然災(zāi)害形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，災(zāi)害風(fēng)險進一步加劇。據(jù)統(tǒng)計，2004—2008年，我省平均每年受災(zāi)人口達2253萬人、因災(zāi)死亡人口113人、傷病人口115萬人、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民37萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1928千公頃、絕收面積27159千公頃，倒塌房屋974萬間、損壞房屋2661萬間，直接經(jīng)濟損失14374億元。
加強防災(zāi)減災(zāi)工作，把救災(zāi)工作的重心轉(zhuǎn)向救災(zāi)減災(zāi)并重上來，是國家對自然災(zāi)害管理的重大轉(zhuǎn)型，是傳統(tǒng)救災(zāi)工作的重大變革。2008年，南方特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害的慘痛教訓(xùn)警示我們，加強基層減災(zāi)工作，全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防御災(zāi)害的能力和災(zāi)害應(yīng)急管理水平，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，已經(jīng)刻不容緩。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。一是要轉(zhuǎn)變觀念。各級黨委、政府要適應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于提高科學(xué)發(fā)展能力和水平的新要求，順應(yīng)人民群眾過上安全幸福生活的新期盼，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，從保障民生出發(fā)，切實轉(zhuǎn)變重救災(zāi)輕減災(zāi)的觀念，牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)與抗災(zāi)救災(zāi)同等重要的思想，甚至是防重于救、有備才會無患的思想，努力推進救災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)并重和可持續(xù)發(fā)展。要將社區(qū)減災(zāi)工作納入黨委、政府的重要議事日程，成立綜合減災(zāi)協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強對社區(qū)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強協(xié)調(diào)。各級民政部門要認真貫徹“以防為主，防、抗、救相結(jié)合”的方針，積極承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職能，積極爭取黨委、政府對社區(qū)減災(zāi)工作的重視；加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，整合資源，形成指導(dǎo)和支持社區(qū)減災(zāi)工作的合力。要通過編制實施“社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)示范工程”、“社區(qū)應(yīng)急避難場所”等項目，把社區(qū)減災(zāi)工作變成實實在在的項目，爭取領(lǐng)導(dǎo)的更多重視和財政的更大投入，引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)減災(zāi)工作。三是要加強基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)要成立專班，建立健全社區(qū)減災(zāi)組織網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)減災(zāi)工作責(zé)任制，把社區(qū)減災(zāi)工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容；要堅持貼近社區(qū)、貼近生活、貼近實際，深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，不斷提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識和避災(zāi)自救能力。
（二）強化宣傳教育。一是突出宣傳教育內(nèi)容的針對性。農(nóng)村社區(qū)要重點開展雷電、大風(fēng)、冰雹、山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害防范及逃生技能宣傳教育；城市社區(qū)要重點開展火災(zāi)、地震等災(zāi)害，生物化學(xué)物品和有毒氣體泄露、爆炸，傳染病等公共衛(wèi)生事件的防范及技能宣傳教育。教育部門應(yīng)把防災(zāi)減災(zāi)知識教育納入教學(xué)大綱，明確規(guī)定社區(qū)中小學(xué)校必須安排專門教材和課時開展減災(zāi)教育，讓中小學(xué)生掌握最基本的避險逃生技能。二是注重宣傳教育方式的多樣性。要充分利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗，張貼減災(zāi)宣傳掛圖、資料，建立宣傳陣地；組織社區(qū)居民將減災(zāi)知識編成小品、戲劇等，通過社區(qū)文藝活動進行表演，寓教于樂；把防災(zāi)減災(zāi)工作納入社區(qū)志愿者活動的重要內(nèi)容，組織志愿者開展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育活動；以重大自然災(zāi)害和事故災(zāi)難中的典型事件為例，進行案例教育，引導(dǎo)社區(qū)居民增強憂患意識和避險自救技能，自覺配備家庭滅火器、安全繩、應(yīng)急燈、急救包等必要的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備。三是開展好主題宣傳活動。要抓住開展512國家“防災(zāi)減災(zāi)日”和“國際減災(zāi)日”活動的契機，每年確定一個宣傳主題，細化活動內(nèi)容，精心組織實施，把防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動推向深入。
�。ㄈ┩晟茟�(yīng)急預(yù)案。一是要組織社區(qū)開展全面細致的災(zāi)害隱患排查，準(zhǔn)確掌握社區(qū)的災(zāi)害隱患及災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，為制定和完善社區(qū)應(yīng)急救助預(yù)案提供依據(jù)。二是要結(jié)合社區(qū)環(huán)境、居民特點和現(xiàn)有救災(zāi)減災(zāi)能力等現(xiàn)狀制定預(yù)案，明確指揮機構(gòu)、應(yīng)急程序、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和應(yīng)急反應(yīng)、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等職責(zé)，把預(yù)案制定成社區(qū)及居民應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害事件的行動指南，把預(yù)案所規(guī)定的工作職責(zé)明確到具體單位和個人。三是要針對災(zāi)害隱患，積極支持、配合社區(qū)，定期組織開展預(yù)案演練活動，通過演練查找預(yù)案存在不足，及時對預(yù)案進行修改完善。年底前，所有城鄉(xiāng)社區(qū)要完成預(yù)案制定工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4
一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是將我市防震減災(zāi)工作納入了本年度市政府工作目標(biāo)考核（廣震發(fā)〔2011〕1號）并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位加強防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，今年依照市政府總體目標(biāo)考核方法。將防震減災(zāi)工作納入本單位工作目標(biāo)考核，做到人員、經(jīng)費落實。二是印發(fā)了市防震減災(zāi)助理員管理方法和工作職責(zé)》廣震發(fā)〔2011〕5號）結(jié)合已經(jīng)建立的三網(wǎng)一員”隊伍，初步建立起了部門和（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)、村）防震減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。
二、大力普及防震減災(zāi)知識,創(chuàng)新宣傳方式。
5月6日市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會議，一是依照市防震減災(zāi)工作會議精神。安排布置全市2011年“5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，提出了開展以“科學(xué)認識地震，理性應(yīng)對災(zāi)害”為主題的市防震減災(zāi)5.12宣傳周活動方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在宣傳周期間結(jié)合本單位實際，認真組織開展學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、市《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的實施意見》等文件及相關(guān)法律法規(guī)，各自辦公區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語橫幅，積極宣傳防震減災(zāi)知識，增強市民防震減災(zāi)意識。二是市政府在5月10日組織召開了全市2011年防震減災(zāi)工作會議。副市長、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長江敦杰安排部署了2011年工作任務(wù)，傳達學(xué)習(xí)了四川省、市防震減災(zāi)工作會議精神，同時對“5.12宣傳周活動工作進行了布置。市長、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長毛君甫結(jié)合當(dāng)前自然災(zāi)害頻發(fā)對防震減災(zāi)工作進行了強調(diào)，要求：一是要有意識。要有預(yù)防各種災(zāi)害的意識；二是要有措施。要加強各方面的措施、準(zhǔn)備和儲備；三是要有責(zé)任。要認清防災(zāi)減災(zāi)形勢，加強責(zé)任心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要增強做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任意識，克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災(zāi)減災(zāi)是公共平安的重要內(nèi)容，關(guān)系人民生命財富平安和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做好防災(zāi)減災(zāi)工作是各級黨委、政府義不容辭的`重要責(zé)任。常務(wù)副市長林波、副市長譚偉分別對我市防震減災(zāi)工作進行了講話，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、宣傳到位”并就地質(zhì)災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)形勢，要求在市連山、松林鎮(zhèn)安排應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、市府辦、各相關(guān)部門負責(zé)人，人武部、民航飛行學(xué)院分院等，約60人參加了這次會議。三是5月12日這天市防震減災(zāi)局與金輪防震減災(zāi)辦一起深入到金輪鎮(zhèn)社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)宣講防震減災(zāi)科普知識，對地震應(yīng)急預(yù)案制訂、自救互救、農(nóng)村居民抗震設(shè)防等地震應(yīng)急救援和震害防御方面知識進行了宣傳指導(dǎo)。四是市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳活動。雒城鎮(zhèn)三北社區(qū)組織開展了有20多名防震減災(zāi)應(yīng)急隊隊員參加的防災(zāi)減災(zāi)平安知識講座；雒城二小舉辦了防震減災(zāi)科普知識展覽，并把社區(qū)居民請進校園參觀、學(xué)習(xí)；高坪鎮(zhèn)防震減災(zāi)辦、國土辦組織人員到鎮(zhèn)街頭開展了防震減災(zāi)宣傳活動，發(fā)放宣傳資料500余份；金輪鎮(zhèn)政府在宣傳周期間派專人到社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)發(fā)放宣傳資料200余份，鎮(zhèn)機關(guān)、居委會、企業(yè)配合掛出宣傳標(biāo)語積極響應(yīng)；市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了抗震救災(zāi)集郵展覽”及“5.12防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳活動；市教育局、財政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動；局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用宣傳車在宣傳周期間進行不間斷地播放各種防震減災(zāi)音像制品；全市各中小學(xué)校組織號召師生及學(xué)生家長參與了全省中小學(xué)生平安知識競賽，通過參與模擬地震應(yīng)急逃生游戲，進一步增強了師生及家長自救互救能力和應(yīng)急逃生能力，更新校內(nèi)防震減災(zāi)科普展板50余塊，舉行了15次防震平安知識講座，制作了防震知識展板、櫥窗50余個，召開了84次防震平安主題班會。
全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)發(fā)放宣傳資料30000余份。通過這次活動的開展調(diào)動了全民參與的積極性，整個宣傳周期間。強化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高了市民的防災(zāi)能力，防震減災(zāi)知識得到大力普及，為維護人民生命和財產(chǎn)安全，促進我市的經(jīng)濟社會可繼續(xù)發(fā)展起到推動作用。
三、合理布局加快地震監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、不時提高監(jiān)測預(yù)警能力,因地制宜。
去年的基礎(chǔ)上將2492個社納入宏觀觀測點，一是市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個行政村根據(jù)地理情況和人口分布。切實做好宏觀前兆觀測工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)、村“宏觀信息、災(zāi)情速報、地震知識宣傳、防震減災(zāi)助理員”防震減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成群測群防體系，達到全市群測群防全覆蓋。二是進一步貫徹落實地震宏觀觀測員管理辦法，對宏觀員開展“信息、災(zāi)情”速報培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，上半年開展了2期宏觀現(xiàn)象分析、研討會活動。三是合理布局，加快地震監(jiān)測臺網(wǎng)設(shè)施建設(shè)步伐，積極向市局和省地震局爭取政策，并得到支持，實現(xiàn)地震應(yīng)急、前兆、災(zāi)情、辦公等信息的共享和展示的素質(zhì)教育服務(wù)站建設(shè)，平時，為我市提供獲得防震減災(zāi)科普知識和了解及參與防震減災(zāi)工作的平臺；震時，成為防震減災(zāi)工作輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為地震應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、緊急救援、災(zāi)民安頓、恢復(fù)重建等抗震救災(zāi)工作提供信息服務(wù)，目前省局基本將我市確定為全省10個項目中的一個，并將我市的機房建設(shè)作為全省的樣板來建，預(yù)計項目總投資20萬元。
三、努力提高震害防御能力,強化抗震設(shè)防管理。
16月建設(shè)工程抗震設(shè)防按要求審查備案4件；4月14日我局開展了2011年重點調(diào)研課題討論活動會，一是認真執(zhí)行《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》進一步規(guī)范抗震設(shè)防管理順序。就“如何加快地震應(yīng)急避難場所和防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”及“加強抗震設(shè)防監(jiān)管，提高民居抗震設(shè)防”進行了深入研討；5月開展了城鄉(xiāng)建筑物抗震設(shè)防和地震平安性評價、農(nóng)村防震保安等相關(guān)培訓(xùn)，協(xié)助相關(guān)部門開展了對建設(shè)工程抗震設(shè)防規(guī)范的監(jiān)督檢查。二是積極組織開展防震減災(zāi)示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作，印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報認定工作（試行）方法》廣震發(fā)〔2011〕3號）與市民政局、市政府應(yīng)急管理辦公室、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)申報認定及管理辦法》廣震發(fā)〔2011〕4號）并在努力爭取創(chuàng)建一所省級科普示范學(xué)校和一個省級科普示范社區(qū)。
四、努力推進地震應(yīng)急工作,充分發(fā)揮政府職能作用。
加強全市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，為全面貫徹省、市防震減災(zāi)工作會議精神。一是將防震減災(zāi)科普教育基地、地震應(yīng)急避難場所、地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊并配備應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資貯藏庫等防震減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)共計1300萬元納入了市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目。二是對《市公共場所地震應(yīng)急預(yù)案》進行了進一步的修訂完善，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門依照有關(guān)要求編制好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的公共場所地震應(yīng)急預(yù)案》建立健全了市、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的公共場所地震應(yīng)急預(yù)案體系。三是抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，基本籌建起一支地震應(yīng)急專業(yè)救援隊伍和26支應(yīng)急和志愿者隊伍，積極開展了志愿者隊伍的地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。四是加強地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和災(zāi)情速報系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、商場等重要場所地震應(yīng)急知識培訓(xùn)和演練，定期開展地震應(yīng)急工作會商、監(jiān)督、檢查、調(diào)研活動，3月8日市防震減災(zāi)局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應(yīng)急救援演練工作會商觀摩調(diào)研活動，4月8日依照市局通知精神，與教育局聯(lián)系協(xié)調(diào)在全市中小學(xué)校組織實施開展加強防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急疏散演練活動，各學(xué)校本學(xué)期開學(xué)第一周組織學(xué)生開展了應(yīng)急疏散演練共計61次，通過演練不時完善了預(yù)案，6月15日市防震減災(zāi)局邀請市防震減災(zāi)局應(yīng)急救援科與工商聯(lián)一起對我市公共場所地震應(yīng)急疏散演練工作進行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，西園酒店、圖書館作為公共場所地震預(yù)案建設(shè)試點單位，已上報市局。五是制定了重大節(jié)假日地震應(yīng)急方案，堅持節(jié)假日值班制度和零報告制度，保證通信疏通。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5
地震是一種破壞性極大的自然災(zāi)害，它不僅會給人們生命和財產(chǎn)帶來極大的損失，還會對社會經(jīng)濟和環(huán)境造成嚴(yán)重影響。為了減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，制定一套科學(xué)合理的地震防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是至關(guān)重要的。
一、預(yù)案內(nèi)容
地震防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案包括預(yù)警體系建設(shè)、應(yīng)急救援、轉(zhuǎn)移安置、恢復(fù)重建等內(nèi)容。預(yù)案中要規(guī)定應(yīng)急救援的組織體系、應(yīng)急人員的職責(zé)、應(yīng)急物資的儲備、應(yīng)急通訊、應(yīng)急演練等細節(jié)。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)
地震發(fā)生時，各級人民政府要快速啟動應(yīng)急機制，成立統(tǒng)一的指揮部、地震應(yīng)急救援總指揮部，全面協(xié)調(diào)組織各項救援工作。
三、應(yīng)急救援人員和應(yīng)急隊伍
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定了各級應(yīng)急救援機構(gòu)的人員編制、職責(zé)分工、培訓(xùn)和警示等要求。同時，各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援隊伍，確保能夠及時展開預(yù)案救援。
四、應(yīng)急物資儲備
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中要求各級政府和部門進行應(yīng)急物資儲備。并確保這些物資的質(zhì)量、數(shù)量和儲存環(huán)境。
五、應(yīng)急通訊和應(yīng)急廣播
地震發(fā)生時，應(yīng)急通訊和應(yīng)急廣播是非常重要的。防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中要求建立完善的通訊網(wǎng)絡(luò)體系，確保各級視情況及時發(fā)布預(yù)警信息、救援指令和安置指導(dǎo)等。
六、轉(zhuǎn)移安置
地震發(fā)生時，人員安全是至關(guān)重要的。預(yù)案中規(guī)定了各級政府和相關(guān)部門的安置分配職責(zé)，包括建立避難所、落實安置條件、制定安置計劃、安排疏散轉(zhuǎn)移等措施。
七、恢復(fù)重建
地震過后，如何恢復(fù)社會生產(chǎn)、重建基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)案中制定了政府和部門職責(zé)、劃分工作和管理等。
八、演練和評估
在預(yù)案制定完成后，各級應(yīng)急機構(gòu)必須進行演練和評估，檢驗預(yù)案的可行性和完整性。
九、防范和應(yīng)對震后余震、次生災(zāi)害
地震后的余震和次生災(zāi)害也會給災(zāi)區(qū)帶來新的威脅。預(yù)案中要塑造專業(yè)化的應(yīng)急救援沼，及時處理災(zāi)區(qū)出現(xiàn)的新問題。
十、地震防災(zāi)教育
預(yù)防災(zāi)害是每位公民的責(zé)任，地震本身無法被預(yù)測，但是我們可以通過地震防災(zāi)教育提高公眾的防范意識，在災(zāi)難面前做好自我保護。
地震防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是社會對地震災(zāi)害的有效反應(yīng)，是科學(xué)預(yù)計以應(yīng)對可能發(fā)生的連連災(zāi)害的最好手段。只有充分加強應(yīng)急演練和摸排等前置籌備，在災(zāi)害發(fā)生后迅速組織搶救機構(gòu)，各級政府和部門才能有效協(xié)同、科學(xué)應(yīng)對。
十一、預(yù)警體系建設(shè)
地震預(yù)警是現(xiàn)代地震防災(zāi)減災(zāi)的一大重要措施。預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)需要配備高性能地震觀測和信號處理設(shè)備，通過也許的地震參數(shù)分析、計算和模擬預(yù)測等技術(shù)對地震進行快速預(yù)警，最大程度地減輕災(zāi)害的損失。隨著技術(shù)的進步，未來地震預(yù)警體系將更加完善和升級，發(fā)揮越來越重要的作用。
十二、災(zāi)后心理干預(yù)
地震災(zāi)區(qū)，災(zāi)后的心理干預(yù)也同樣至關(guān)重要。在防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中，需要建立專業(yè)化的心理援助機構(gòu)，以便對遭受創(chuàng)傷的公民進行有效的心理疏導(dǎo)、治療和支持。這些服務(wù)還需要具有一定的靈活性，在災(zāi)害后及時適應(yīng)并了解災(zāi)區(qū)人民的實際需求。
十三、防災(zāi)減災(zāi)科普教育
除了建立應(yīng)急救援體系外，防災(zāi)減災(zāi)科普教育也是防災(zāi)工作的重要一環(huán)。對公民進行關(guān)于地震和其他自然災(zāi)害的科普教育，可以增強他們的防災(zāi)意識和自我保護能力。相關(guān)部門還必須開展大規(guī)模應(yīng)急演練，并且流傳教育公益廣告和視頻等場所，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識。
十四、啟動應(yīng)急響應(yīng)機制
地震發(fā)生時，各級政府會依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警信息，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機制。通過快速發(fā)布地震預(yù)警信息，動員各級應(yīng)急救援隊伍，開展緊急救援和轉(zhuǎn)移安置工作。因此，需要嚴(yán)謹細致地制定地震的`響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)以及啟動過程，保證應(yīng)急響應(yīng)機制能夠順利運轉(zhuǎn)。
十五、防災(zāi)減災(zāi)信息共享
地震應(yīng)急救援和轉(zhuǎn)移安置工作涉及到很多方面，需要各級部門和機構(gòu)間有效的信息共享。過去，各部門通常采取手工傳遞信息方式，但隨著技術(shù)的發(fā)展和信息化水平的提高，大規(guī)模地震災(zāi)害情況下需要建立緊急信息共享平臺，通過現(xiàn)代通訊信息技術(shù)，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。
十六、加強防災(zāi)減災(zāi)國際合作
地球是一個生生不息的生態(tài)系統(tǒng)，各國之間處于高度互動狀態(tài)。因此，防災(zāi)減災(zāi)國際合作也非常重要，災(zāi)難防御能力的國際合作可以使國際社會受益和互利雙贏。通過開展國際合作探討和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互通，我們能夠共同協(xié)力抵御地震災(zāi)害帶來的影響。
十七、完善防災(zāi)減災(zāi)法律體系
法律體系建設(shè)是防災(zāi)減災(zāi)工作必須重視的方面。地震災(zāi)害影響范圍較廣、強度較大。適用法律應(yīng)該與現(xiàn)實情況相結(jié)合，充分保障人民生命財產(chǎn)安全。通過制定和完善防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)，才能更好地推進防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)，保障人民生命財產(chǎn)安全。
綜上所述，地震防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是一項系統(tǒng)性的工作，需要全社會的積極參與和長期努力。基于此，我們應(yīng)該充分認識到地震防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性，逐步完善和落實地震防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，從而更好地履行保障人民生命財產(chǎn)安全的職責(zé)。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6
一、孤山行政村基本情況及村民避難場所概況
(一)基本情況(添加面臨各類災(zāi)害風(fēng)險)
孤山行政村隸屬于宿州市蕭縣白土鎮(zhèn)。孤山村座落在白土鎮(zhèn)北部，2007年底由孤東、孤西、老山口三個行政村合并而成。下轄7個自然村，15個村民小組，人口5327人，耕地面積5100畝，山林荒地2800畝。S301省道穿村而過，距離G30高速路朱圩子出口3公里，交通便利。村共有避難場所2個，分別為村部活動場所和孤山學(xué)校。孤山行政村除地質(zhì)災(zāi)害以外，我村易發(fā)，干旱、火災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害。
(二)孤山行政村村民緊急避難場所概況及應(yīng)急疏散路線：
根據(jù)村情況就近規(guī)排，綜合考慮人員要比較集中，疏散速度最快，交通便利、場所安全、設(shè)施齊全、易發(fā)現(xiàn)，易聯(lián)系等因素，現(xiàn)將我村緊急避難場所劃分為2個；
應(yīng)急避難場所分布：
1.村部活動場所——物資儲備區(qū)、指揮區(qū)（適用于地震、洪澇災(zāi)害等惡劣災(zāi)害情況的緊急避難場所）
面積：780平方米
可安置人數(shù)：2百多人
2.孤山學(xué)校（適用于地震、洪澇災(zāi)害等惡劣災(zāi)害情況的緊急避難場所）
面積：3千多平方米
可安置人數(shù)：2000余人
轄區(qū)村民應(yīng)急疏散路線：
1.孤山行政村孤東、孤西自然村就近疏散至村部活動場所
2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山學(xué)校
二、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組
�。ㄒ唬┕律叫姓寰C合減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
總指揮：
副指揮：
成員：
孤山行政村救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)執(zhí)行機構(gòu)、職責(zé)：
1、風(fēng)險評估組：
組長：
職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)村自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報告，在自然災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”；負責(zé)向村民公布本預(yù)案。
2、隱患排查組：
組長：
職責(zé)：負責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。檢查河塘及其他重點防御對象的管理設(shè)施、供電情況及管理人員的救生措施。
3、災(zāi)害預(yù)警組：
組長：
職責(zé)：檢查撤離路線、安置地點、報警設(shè)施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工作進一步落實。加強與各行動小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車輛調(diào)運到指定地點。
4、預(yù)案編制組：
組長：
職責(zé)：負責(zé)召集村應(yīng)急救援隊伍開展各項救援維護工作，并隨時等待指揮組長的調(diào)度，處理應(yīng)急情況負責(zé)組織各村民小組臨災(zāi)時的群眾撤離工作。
5、應(yīng)急演練組：
組長：
職責(zé)：負責(zé)災(zāi)害后的風(fēng)險評估工作，并將評估的結(jié)果及時向上級主管部門報告。
6、災(zāi)情報送組：
組長：
職責(zé)：負責(zé)把災(zāi)害巡查的結(jié)果快速、及時地向有關(guān)部門如實匯報。并繼續(xù)做好各種災(zāi)害的巡查工作。
7、宣傳教育組：
組長：
職責(zé)：負責(zé)把災(zāi)后的災(zāi)情如實、準(zhǔn)確、快速地統(tǒng)計并向主管部門報告。
8、人員培訓(xùn)組
組長：
職責(zé)：組織村黨員、志愿者、各企業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員參加綜合減災(zāi)培訓(xùn)，進一步提高我村綜合減災(zāi)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立、培訓(xùn)綜合減災(zāi)志愿者隊伍，不斷提升全村災(zāi)害應(yīng)急管理和救災(zāi)工作整體水平。
�。ǘ┓罏�(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
�。�1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員緊急會議，通報災(zāi)情，傳達貫徹省、市、縣、鎮(zhèn)各級政府抗災(zāi)救災(zāi)工作的各項指令，及時組織制定救災(zāi)工作實施方案，部署、協(xié)調(diào)、檢查本村的救災(zāi)工作情況；
�。�2）向鎮(zhèn)黨委及上級有關(guān)部門報告災(zāi)情和救災(zāi)中發(fā)生的.重大問題。向受災(zāi)地區(qū)派出現(xiàn)場指揮人員，指揮現(xiàn)場救災(zāi)工作；
�。�3）及時掌握發(fā)布災(zāi)情，預(yù)測災(zāi)情發(fā)展趨勢，視情況請求上級有關(guān)部門支援；
�。�4）根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急需要，請求在災(zāi)區(qū)實行或解除特別管制措施；
�。�5）其他需要領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
孤山行政村綜合減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村便民服務(wù)大廳，辦公室主任由朱克良同志兼任。辦公室主要職責(zé)：
�。�1）向各救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)傳達應(yīng)急指揮工作指令并監(jiān)督落實。
�。�2）收集各救災(zāi)應(yīng)急工作進展情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
�。�3）負責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布。
�。�4）及時收集、評估災(zāi)情，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。
�。�5）協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過程中存在的問題。
�。�6）綜合減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
三、緊急避難情況分析
除地質(zhì)災(zāi)害以外，我村易發(fā)干旱、火災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害。為了應(yīng)對重大自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件的發(fā)生，做到未雨綢繆、防患未然，最大限度地減少人員傷亡，需采取必要的措施進行防護。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
村轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生大或特大災(zāi)害，即由村委會宣布啟動本預(yù)案，受災(zāi)的村民小組預(yù)案同時啟動，采取應(yīng)急救助措施，確保3小時內(nèi)各項救災(zāi)措施落實到處。同時通過村級微信群、村廣播站廣播災(zāi)情，緊急疏散村民。
五、預(yù)警系統(tǒng)
1.自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。
2.預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。
當(dāng)遇自然災(zāi)害時，立即加強與上級氣象、水利部門聯(lián)系，及時接受上級預(yù)警，同時加強村本身自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，通過村廣播站進行廣播、微信群、志愿者手中的口哨、喇叭進行災(zāi)情通報，引導(dǎo)村民疏散到村級應(yīng)急避難場所，并及時上報有關(guān)部門。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設(shè)置境界，同時明確具體監(jiān)測人。根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3.監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4.災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后，村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
六、保障措施
1.組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實，不斷把村自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、村巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預(yù)案，并向村民公布。
2.宣傳到位。向村民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，充分認識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高村民有自我防范意識。
3.措施到位。自然災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向村民公布。
4.物質(zhì)到位。每個村民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈（具體數(shù)量由村組具體實際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由俞厚祥保管。
七、應(yīng)急指揮
發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，應(yīng)急避難場所為臨時指揮區(qū)域，由村綜合減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)戰(zhàn)指揮，必須進行轉(zhuǎn)移安置的，轉(zhuǎn)移安置由村委會發(fā)出通知或進行動員，由防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)移安置工作由村委會組織實施。一般采取就近安置，方法可采取借住公房、民房、租用房屋及搭建帳篷（包括簡易棚）等，確保被轉(zhuǎn)移群眾有臨時住所。按指定的路線進行轉(zhuǎn)移，保證轉(zhuǎn)移安置地的社會治安穩(wěn)定；保障轉(zhuǎn)移安置后災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有病能夠得到有效救治，防止次生災(zāi)害的發(fā)生；對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民情況要進行登記；對轉(zhuǎn)移安置情況及需要協(xié)調(diào)解決的困難問題要及時上報救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
八、緊急救援
1.組織應(yīng)急分隊進行緊急救助、搶險工作；確立臨時救護地點：村服務(wù)站、楊樓鎮(zhèn)醫(yī)院。
2.組織醫(yī)護人員對傷員進行搶救；
3.根據(jù)災(zāi)區(qū)急需的救援物資，積極采取向上級爭取和自籌相結(jié)合的方法籌備。救災(zāi)物資運輸?shù)墓ぞ摺⒔?jīng)費及救災(zāi)物資的管理、登記、發(fā)放、使用等均按規(guī)定程序辦理；
九、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建
�。ㄒ唬�(zāi)后救助。根據(jù)災(zāi)情，及時向上級報告災(zāi)情，并申請給予救災(zāi)資金和物資支持。發(fā)揮新聞媒體的媒介宣傳作用，宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進互助互救，保持災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
（二）災(zāi)后恢復(fù)重建。災(zāi)情穩(wěn)定后，對因災(zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞，組織有關(guān)人員現(xiàn)場勘察，制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復(fù)重建。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7
1、目標(biāo)任務(wù)
1.1制定目的
建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效、科學(xué)的救災(zāi)應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高應(yīng)對各類自然災(zāi)害的能力，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的損失，保障公共生命財產(chǎn)安全，保障災(zāi)民基本生活，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、和諧，促進經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2制定依據(jù)
本預(yù)案以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《xx省防汛防臺抗旱條例》、《x縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)自然災(zāi)害救助法律法規(guī)、方針政策和工作原則為依據(jù)，與同級其他專項預(yù)案相銜接。
1.3適用范圍
在本區(qū)域發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一，最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；
�。�2）政府主導(dǎo)，盡職盡責(zé)，社會互助，災(zāi)民自救；
（3）依法規(guī)范，整合資源，科學(xué)應(yīng)對，提高效能；
�。�4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層自治組織和社會組織的作用。
2、基本情況
本鎮(zhèn)轄x個片區(qū)、x個居民區(qū)、x個行政村，戶籍人口x萬人、常住人口x萬人，面積x平方公里,耕地面積x公頃。
3、自然災(zāi)害級別劃分
根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的影響范圍、危害程度、損失情況等因素，分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。
3.1特別重大自然災(zāi)害
一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為特別重大自然災(zāi)害。
3.1.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：
�。�1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
�。�2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的x%左右；
�。�3）轉(zhuǎn)移安置人員占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
�。�4）造成重大人員傷亡、房屋倒塌，在市外省內(nèi)造成重大影響。
3.1.2對敏感時間等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
3.2重大自然災(zāi)害
一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為重大自然災(zāi)害。
3.2.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：
�。�1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
（2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的x%左右；
�。�3）轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
�。�4）造成嚴(yán)重人員傷亡、房屋倒塌，在縣外市內(nèi)造成一定影響。
3.2.2對敏感時間等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
3.3較大自然災(zāi)害
一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為較大自然災(zāi)害。
3.3.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：
�。�1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
�。�2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的x%左右；
�。�3）轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘膞%左右；
�。�4）造成人員傷亡、房屋倒塌，在鎮(zhèn)外縣內(nèi)造成影響。
3.3.2對敏感時間等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
3.4一般自然災(zāi)害
一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為一般自然災(zāi)害。
3.4.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：
�。�1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
（2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的x%左右；
（3）轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
（4）人員因災(zāi)受傷，房屋倒損，在鎮(zhèn)內(nèi)造成影響。
3.4.2對敏感時間等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
4、組織指揮體系
自然災(zāi)害救助工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。本鎮(zhèn)在縣委、縣政府的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮中心（下簡稱“指揮中心”）”為本鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。指揮中心總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由委員副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。指揮中心成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。指揮中心下設(shè)辦公室負責(zé)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，決定設(shè)立自然災(zāi)害救助工作機構(gòu)及其人員組成，組織開展災(zāi)情評估、信息報送和災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。
5、應(yīng)急準(zhǔn)備
5.1避災(zāi)安置場所準(zhǔn)備
本鎮(zhèn)已經(jīng)縣政府發(fā)文確認的避災(zāi)安置場所x所，總建筑面積x多平方米。每年臺汛期之前本鎮(zhèn)將對其開展安全管理專項檢查，確無安全隱患的避災(zāi)安置場所災(zāi)時方可啟用。避災(zāi)安置場所應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，管理制度上墻，組織健全，分工明確，責(zé)任到人，并有基當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看本生活保障的預(yù)案。
5.2醫(yī)療衛(wèi)生場所準(zhǔn)備
轄區(qū)內(nèi)證照齊全的x所（含行政村、居民區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生室）醫(yī)療衛(wèi)生單位是做好受災(zāi)群眾的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作的有力保障，災(zāi)時確保醫(yī)務(wù)人員和藥品及時到位，并做好災(zāi)區(qū)飲用水的檢查和水源保護工作。
5.3物資準(zhǔn)備
每年根據(jù)應(yīng)對自然災(zāi)害的要求儲備必要物資，一并整合利用應(yīng)急民政、水利、教育、衛(wèi)生等部門在基層的救災(zāi)物資儲備。按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則，建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家（大型超市）名錄，簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議，健全應(yīng)急采購和供貨機制，分級、分類管理儲備救災(zāi)物資。
5.4救災(zāi)裝備準(zhǔn)備
配備救災(zāi)專用車輛、普通電話、移動電話、數(shù)碼攝像和數(shù)碼照相器材、基本辦公設(shè)備等救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備，建立救災(zāi)裝備統(tǒng)籌調(diào)用制度。
5.5人力準(zhǔn)備
5.5.1加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
5.5.2推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)和職業(yè)資格證書制度，建立健全覆蓋鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村和居民區(qū)的災(zāi)害信息員隊伍。
5.5.3本鎮(zhèn)建立的相應(yīng)應(yīng)急救援分隊進行應(yīng)急處置力量不足時，可請求調(diào)用以縣級為單位組建的應(yīng)急隊伍和社會力量進行處置。
5.6宣傳、培訓(xùn)和演練
5.6.１利用xx省防汛防臺日、國家防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日、全國消防日和國際民防日等活動，組織開展全域性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險等常識，增強公民防災(zāi)減災(zāi)意識。積極推動減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
5.6.２每年至少組織1次災(zāi)害管理人員、災(zāi)害信息員、應(yīng)急救助人員和社會志愿者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5.6.３每年至少組織１次預(yù)案演練，使所有相關(guān)人員熟悉預(yù)案，對預(yù)案不妥之處，及時進行修正，讓預(yù)案更切實、科學(xué)、可操作，提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
6、信息管理
6.1預(yù)警信息
氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，水利部門的汛情、旱情預(yù)警信息，地震部門的地震趨勢預(yù)測信息，自然資源與規(guī)劃部門的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（海洋漁業(yè)）部門的海洋災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)急部門的森林火災(zāi)和農(nóng)業(yè)部門的生物災(zāi)害預(yù)警信息等數(shù)據(jù)及時向救災(zāi)中心辦公室通報。救災(zāi)中心辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合本地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟情況，進行分析評估，及時啟動救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)，向指揮中心和本區(qū)域有關(guān)部門或單位、社區(qū)、行政村、居民區(qū)等通報。
6.2災(zāi)情管理
行政村（片區(qū)）和鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理中心按照應(yīng)急部和國家統(tǒng)計局制定的《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）自然災(zāi)害情況統(tǒng)計規(guī)程》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析和上報工作。自然災(zāi)害災(zāi)情信息報送內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時間、結(jié)束時間、受災(zāi)區(qū)域、人口受災(zāi)情況、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒損情況、因災(zāi)直接經(jīng)濟損失、救災(zāi)工作開展情況及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題等。填報程序分為初報、續(xù)報和核報。
6.2.1
發(fā)生自然災(zāi)害，行政村（片區(qū)）應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后的1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在接到災(zāi)情后半小時內(nèi)匯總上報到縣政府。
6.2.2在自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，需執(zhí)行２４小時零報告制度，即：災(zāi)害發(fā)生后，每24小時必須上報一次災(zāi)情，即使災(zāi)情沒有變化也必須上報，直至災(zāi)害過程結(jié)束。行政村（片區(qū)）每天8時之前將最新災(zāi)情上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在每天8時30分之前匯總上報到縣政府。災(zāi)情穩(wěn)定后，行政村（片區(qū)）應(yīng)在1日內(nèi)核定災(zāi)情，上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在1日內(nèi)匯總上報到縣政府。
6.2.3對于因災(zāi)死亡失蹤人口和倒損房屋情況，行政村（社區(qū)）要同時填報《因災(zāi)死亡失蹤人口臺賬》和《因災(zāi)倒房住房戶臺賬》，并會同自然災(zāi)害快報上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總上報到縣政府。
6.2.4對于干旱災(zāi)害，行政村（片區(qū)）應(yīng)在旱情初露，群眾生產(chǎn)、生活受到一定影響時，初報給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總后上報到縣政府。在旱情發(fā)展過程中，行政村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府每10日續(xù)報一次，直至災(zāi)情解除后上報核報。
7、預(yù)警響應(yīng)
7.1啟動條件
相關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，出現(xiàn)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對措施的情況。
7.2啟動程序
指揮中心辦公室根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，決定啟動救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。
7.3預(yù)警響應(yīng)措施
預(yù)警響應(yīng)啟動后，指揮中心辦公室立即啟動工作機制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情采取以下一項或多項措施：
（1）及時向指揮中心及其成員單位報告并向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況，以傳真、電話、短信或駐村干部口傳等方式向行政村、片區(qū)、居民區(qū)發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求。
�。�2）24小時值班，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息分析評估災(zāi)害可能造成的損失。
�。�3）啟動涉險人員緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，啟用避災(zāi)安置場所，實施受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置，保障人民生命安全。
�。�4）通知做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作，啟動避災(zāi)安置場所基本生活保障預(yù)案，啟動與交通運輸?shù)炔块T應(yīng)急聯(lián)動機制，做好救災(zāi)物資調(diào)運準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥。
�。�5）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實地了解災(zāi)害風(fēng)險情況，檢查各項救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對工作情況。
（6）及時向縣政府及其相關(guān)部門報告預(yù)警響應(yīng)工作情況，落實其有關(guān)工作要求。
（7）做好啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。
7.4預(yù)警響應(yīng)終止
災(zāi)害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，指揮中心辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止。
8、應(yīng)急響應(yīng)
按照自然災(zāi)害救助分級管理、各司其職的原則，自然災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府和行政村（片區(qū)）應(yīng)當(dāng)啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
8.1響應(yīng)等級及其啟動終止程序
根據(jù)危害程度、災(zāi)情變化等因素，本鎮(zhèn)設(shè)定三個自然災(zāi)害救助響應(yīng)等級。一般自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動Ⅲ級響應(yīng)，由指揮中心辦公室主任決定進入或終止Ⅲ級響應(yīng)狀態(tài)，并向指揮中心報告，指揮中心常務(wù)副總指揮向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告，指揮中心辦公室組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；較大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動Ⅱ級響應(yīng)，由指揮中心常務(wù)副總指揮決定進入或終止Ⅱ級響應(yīng)狀態(tài)，并向指揮中心總指揮報告，指揮中心總指揮向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告，指揮中心常務(wù)副總指揮組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；重大、特別重大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動Ⅰ級響應(yīng)，由指揮中心總指揮決定進入或終止Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)，并向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告，指揮中心總指揮組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。
指揮中心各成員單位根據(jù)響應(yīng)等級的需要，切實履行好本單位的職責(zé)。
8.2響應(yīng)措施
響應(yīng)等級進入后，組織指揮系統(tǒng)當(dāng)即啟動工作機制，組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，視情采取以下多項或全部應(yīng)急措施：
�。�1）實行24小時值班并確保其通信暢通。鎮(zhèn)通信系統(tǒng)、災(zāi)情發(fā)布系統(tǒng)、自然災(zāi)害災(zāi)情信息管理系統(tǒng)保證與行政村（片區(qū)）24小時暢通，專人值守。
�。�2）接到自然災(zāi)害發(fā)生信息后，1小時內(nèi)向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告，之后及時續(xù)報災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息等有關(guān)情況。
（3）緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員。
�。�4）向縣政府上報災(zāi)情信息，一并向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其有關(guān)成員單位傳遞災(zāi)情信息。
�。�5）派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作；了解救災(zāi)工作情況，核查災(zāi)情，掌握災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)救助工作，報請縣政府或縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T緊急調(diào)運救災(zāi)物資。
（6）分析評估災(zāi)區(qū)形勢，研究決定災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)重大事項，落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)救助支持措施。
�。�7）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和救災(zāi)工作需求，報請縣政府下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金。
（8）組織召開災(zāi)情評估會，形成評估報告，上報縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府，并通報指揮中心各成員單位。
�。�9）按照救災(zāi)資金社會化發(fā)放規(guī)程，做好申請、審核、公示和發(fā)放災(zāi)民救助卡等工作。
�。�10）對外通報災(zāi)情，呼吁救災(zāi)援助，組織開展救災(zāi)捐贈活動。
8.3災(zāi)情報送方式
行政村（片區(qū)）向鎮(zhèn)政府報送災(zāi)情時，有條件的應(yīng)以傳真或電子郵件上報；條件不具備的，可采用電話或其他方式報告，電話報告是應(yīng)做好電話記錄備案。鎮(zhèn)政府向縣政府上報災(zāi)情時，應(yīng)當(dāng)通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報，特殊情況下，可采用傳真、電子郵件、電話或其他方式上報。
8.4災(zāi)情報送人員
災(zāi)害信息員職業(yè)制度全面實施前，原則上鎮(zhèn)政府災(zāi)情報送人員為鎮(zhèn)政府民政助理員，行政村（片區(qū)）災(zāi)情報送人員為行政村“兩委”成員或片區(qū)災(zāi)害信息員。災(zāi)害信息員職業(yè)制度全面實施后，鎮(zhèn)政府和行政村（片區(qū)）災(zāi)情報送人員原則上須取得五級災(zāi)害信息員職業(yè)資格。
8.5其他情況
關(guān)于災(zāi)情核定等工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。指揮中心各成員單位，行政村、社區(qū)相互配合，共同做好相關(guān)工作。
9、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
9.1過渡性生活救助
9.1.1重大和特別重大發(fā)生后，指揮中心辦公室組織評估災(zāi)區(qū)過渡性生活救助（過渡性生活救助指因自然災(zāi)害房屋倒塌或嚴(yán)重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力，需政府予以解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難救助）需求情況。
9.1.2鎮(zhèn)政府做好過渡性救助人員的核定、救助申請、公示和資金發(fā)放等工作。
9.1.3督查災(zāi)區(qū)過渡性生活救助政策和措施的落實，通報災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡性生活救助工作結(jié)束后組織人員進行績效評估。
9.2倒損住房恢復(fù)重建
因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建堅持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救”的救助工作原則，尊重群眾意愿，統(tǒng)一規(guī)劃，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，科學(xué)合理布局，充分考慮災(zāi)害因素，達到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
9.２.１組織核定、評估倒損住房情況，建立因災(zāi)倒損住房臺賬。
9.２.2根據(jù)評估結(jié)果，制定倒損住房恢復(fù)重建工作方案，申請倒損住房恢復(fù)重建專項資金補助。
9.２.3向災(zāi)區(qū)派出督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作，定期通報倒損住房恢復(fù)重建進度。
9.２.4住房重建工作結(jié)束后，開展績效評估，并將評估結(jié)果上報縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。
9.3冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，鎮(zhèn)政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
9.3.１每年9月下旬開始，行政村（片區(qū)）應(yīng)當(dāng)著手調(diào)查、核實、匯總當(dāng)年冬季和下年春季本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)民生活困難需政府救濟情況，填報《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于9月30日前上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù)，于x月x日前上報縣政府。
9.3.２根據(jù)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，結(jié)合災(zāi)情評估情況，申請受災(zāi)人員冬春生活政府救助專項資金，幫助解決冬春期間受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等基本生活需求。
9.3.3全面實行《災(zāi)民救助卡》管理制度，受災(zāi)群眾憑卡領(lǐng)取救濟糧和救助資金。
9.3.4在當(dāng)年12月至次年5月期間，行政村（片區(qū)）應(yīng)于每月中下旬對本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況進行調(diào)查、核實、匯總，填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于每月15日前上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù)，于每月17日前上報縣政府。
10、附則
10.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由指揮中心辦公室負責(zé)管理。預(yù)案實施后，指揮中心辦公室視情況變化做出相應(yīng)修改、報批。
10.2預(yù)案生效時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案8
一、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（地震應(yīng)急指揮部）
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX
職責(zé)：
1、全面負責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，進行自救互救、避震疏散知識和安全常識的宣傳教育，提高學(xué)校師生應(yīng)急意識和抵御地震災(zāi)害的能力；
2、制定地震應(yīng)急預(yù)案，并組織演練；
3、臨震預(yù)警發(fā)布后，負責(zé)對學(xué)生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳和校應(yīng)急預(yù)案的實施；
4、地震發(fā)生后，全面負責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，指揮各工作組按預(yù)案確定的'職責(zé)投入抗震救災(zāi)；
5、負責(zé)向上級匯報災(zāi)情，爭取援助。
二、防震減災(zāi)工作組織機構(gòu)及職責(zé)：
防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急疏散組、搶險救災(zāi)組、安全保衛(wèi)組：
�。ㄒ唬┺k公室組成及職責(zé)
組長：XXX
成員：XXX
職責(zé)：
1、承擔(dān)草擬學(xué)校開展地震應(yīng)急工作的報告、總結(jié)及上情下達，下情（災(zāi)情）上報職責(zé)；
2、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組在地震發(fā)生后提出的具體應(yīng)急工作方案；
3、協(xié)調(diào)各專業(yè)組之間的應(yīng)急救援工作；
4、制定和定期修訂學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援工作程序；
5、負責(zé)宣傳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組的日常事務(wù)；
6、組織開展學(xué)校防震知識的宣傳、培訓(xùn)，組織應(yīng)急模擬演練；
7、進行應(yīng)急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應(yīng)，負責(zé)接待及后勤保障工作；
8、安排應(yīng)急期間的值班工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急疏散組組成及職責(zé)
組長：XXX
成員：XXX
職責(zé)：
1、地震發(fā)生時，具體負責(zé)師生就近避震，并組織有序、快速疏散；
2、制定學(xué)校地震應(yīng)急疏散平面圖和各年級疏散路線圖，包括設(shè)立緊急避難場所并設(shè)置標(biāo)志等，利用學(xué)校操場和空曠地帶，以方便疏散為原則，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時，在教室的師生，誰上課誰負責(zé)組織學(xué)生就地避震并在震后有序疏散；
3、組織開展師生避震、疏散、簡單救護等演練；
4、妥善安置受傷師生工作，做好災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計、上報（指揮部）工作；
5、疏散安置應(yīng)急期的生活必需品（吃、穿、住、用）等工作。
應(yīng)急信號員：
職責(zé)：管理、發(fā)布應(yīng)急信號。
�。ㄈ⿹岆U救災(zāi)組組成及職責(zé)
組長：
成員：當(dāng)班任課教師、各班主任在第一時間組織學(xué)生進行緊急疏散和學(xué)生傷亡統(tǒng)計、上報及安撫學(xué)生工作，除校抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)組要求的人員到規(guī)定地集合外，其他人員全部為搶險救災(zāi)組成員，包括：非當(dāng)班教師、后勤工作人員等。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案9
一、活動主題
科學(xué)減災(zāi)，依法應(yīng)對。
二、活動時間
5月11日至17日為防災(zāi)減災(zāi)宣揚周，5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)宣揚日”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實效，特成立第七個防災(zāi)減災(zāi)日活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：
組長：
副組長：
成員：
四、活動內(nèi)容
�。ㄒ唬┤骈_展防災(zāi)減災(zāi)宣揚活動。充分利用黑板報、宣揚欄、電子屏、校內(nèi)廣播等途徑，通過主題班會、專題講座、學(xué)問競賽、觀看影片、發(fā)放宣揚資料、召開家長會等形式，深化開展災(zāi)難科普學(xué)問、應(yīng)急避險、自救互救以及逃命學(xué)問等宣揚活動，進一步普及防災(zāi)減災(zāi)學(xué)問，增加防災(zāi)減災(zāi)意識，提高廣闊師生自護自救實力。
�。ǘ┳屑毥M織開展應(yīng)急逃命演練。仔細組織師生全面開展一次重點針對防震、防火、防暴反恐、防踩踏、防地質(zhì)災(zāi)難等的應(yīng)急演練活動。演練時要制定好科學(xué)可行的'演練方案，確保設(shè)計合理、指揮有序、疏散快速。通過演練，讓師生熟識各類災(zāi)難預(yù)警信號、應(yīng)急避險技能和逃命疏散路徑，確保在突發(fā)事務(wù)來臨時，學(xué)校的應(yīng)急工作能快速、高效、有序地進行，從而最大限度地愛護師生的生命平安。
�。ㄈ┥罨_展災(zāi)難隱患排查整治行動。結(jié)合目前的汛期平安檢查，對廁所、試驗室、圍墻、體育活動場所、學(xué)校周邊等重點部位進行平安排查。要特殊留意檢查疏散通道是否暢通、平安門設(shè)置是否合理、校舍及圍墻等是否有倒塌危急、校內(nèi)及周邊是否存在地質(zhì)災(zāi)難隱患。做到不走過場，不留死角，仔細查找存在的漏洞和風(fēng)險隱患，建立好臺賬，落實好整改措施。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，周密部署。明確職責(zé)分工，抓好工作落實。
（二）廣泛發(fā)動，全員參加。拓展途徑，多形式開展宣揚活動，營造深厚宣揚氛圍，提高宣揚實效，確保廣闊師生人人參加，全員得到提高。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案10
為貫徹落實好省、州、市關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)工作的安排部署，確保轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少各類災(zāi)害事故，堅決避免群死群傷災(zāi)害事故的發(fā)生，結(jié)合三街鎮(zhèn)實際制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、編制目的
為建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，進一步明確責(zé)任，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
本預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《云南省重大自然災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《楚雄市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和政府規(guī)章。
三、適用范圍
本方案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。
四、工作目標(biāo)及基本原則
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)
通過開展防災(zāi)減災(zāi)工作，逐一對全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害房屋用戶，低洼地房屋用戶，以土坯房為主的危舊房用戶進行登記造冊建檔，完善防汛防災(zāi)檔案，發(fā)放各類明白卡，劃定危險區(qū)、設(shè)立警示牌、修訂防災(zāi)預(yù)案，明確隱患點鎮(zhèn)、村干部責(zé)任，做到防災(zāi)減災(zāi)工作“底摸清、有章循、責(zé)任明”，確保防災(zāi)減災(zāi)工作順利進行，最大限度減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。ǘ┗驹瓌t
1.立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認真做好各項防范工作。
2.分級負責(zé)，加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進行處置，鎮(zhèn)屬及市屬各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3.科學(xué)調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4.果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
五、組織指揮體系及職責(zé)
�。ㄒ唬┓罏�(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部
鎮(zhèn)成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮、鎮(zhèn)長任副指揮，分管副鎮(zhèn)長任副總指揮，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室、黨政辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、綜治辦、財政所、國土資源所、派出所、供電所、中（�。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)和組織防汛防災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負責(zé)日常工作。指揮部同時設(shè)立信息監(jiān)測、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障4個工作組及一個應(yīng)急搶險隊伍。各村成立以村主任為責(zé)任人的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作組，同時成立以基干民兵為主體的應(yīng)急搶險隊（每隊不少于20人）。
（二）職責(zé)與分工
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室：具體負責(zé)全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)日常工作。負責(zé)擬訂全鎮(zhèn)防災(zāi)預(yù)案，指導(dǎo)推動各村制定和實施預(yù)案；督促指導(dǎo)境內(nèi)河道、渠道內(nèi)阻礙行洪的障礙物清除；負責(zé)抗洪搶險技術(shù)指導(dǎo)和水毀工程的修復(fù)，加強山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治等。執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府及上級指揮部命令，加強值班，確保防災(zāi)避災(zāi)信息及時上情下達、下情上報。
鎮(zhèn)人武部：具體負責(zé)民兵參加抗洪搶險工作。
鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室：負責(zé)災(zāi)民生活救濟工作，及時向市防汛辦和民政局上報災(zāi)情統(tǒng)計資料。
國土資源所：負責(zé)監(jiān)測預(yù)報山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并制訂好方案。
鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心：對沿河、臨河村組及人口密集區(qū)、河流險工險段、水毀段等重點區(qū)域，指派專人24小時巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，有效組織搶險。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負責(zé)做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。
供電所：負責(zé)所轄電力工程的運行安全，保證抗洪救災(zāi)的電力供應(yīng)。
鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室：對鎮(zhèn)域內(nèi)道路進行一次全面檢查，同時加強與上級交通部門的銜接，保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。
鎮(zhèn)中（�。⿲W(xué)：負責(zé)學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
各村委會：負責(zé)本轄區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的防災(zāi)預(yù)案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，及時上報，確保人員生命安全。
應(yīng)急搶險隊：由鎮(zhèn)政府組織成立一支以基干民兵和鎮(zhèn)政府機關(guān)干部等組成的30人的搶險隊。每個村也建立一支20人的搶險隊。在緊急情況下，各搶險隊員自備電筒、雨衣等工具，聽從命令進行有序的搶險救災(zāi)工作。
信息監(jiān)測組：負責(zé)對區(qū)、鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部、氣象、水文等部門各種信息的收集與傳遞。
綜合協(xié)調(diào)服務(wù)組：
1.協(xié)調(diào)組織全鎮(zhèn)救災(zāi)物資、裝備、人員，根據(jù)現(xiàn)場需求，開展緊急救援、抗震救災(zāi)物資、裝備、人員的保障支援。
2.做好后勤保障工作。
3.做好信息匯總和有關(guān)文件的上傳下達工作。4.完成指揮部交辦的其他工作。
組織群眾避災(zāi)組：
1.負責(zé)按照指揮長和市、鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部的命令，組織群眾按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移，一人不漏地動員到戶到人。
2.完成指揮部交辦的其他工作。
現(xiàn)場搶險救災(zāi)組：
1.負責(zé)搶險救災(zāi)力量資源配置，統(tǒng)籌安排資源，調(diào)配救援隊伍及裝備，搜救被困群眾和受傷人員。
2.實施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)的特別管制措施。
3.組織對抗震救災(zāi)物資的轉(zhuǎn)運和發(fā)放工作。
4.協(xié)助開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置。
5.協(xié)助開展排危除險工作。
6.完成指揮部交辦的其他工作。
災(zāi)區(qū)社會維穩(wěn)組：
1.組織維護災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資等行為。
2.維護道路交通秩序，及時進行交通管制，優(yōu)先保障專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍通行。
3.防控以宗教或賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財、借機傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動。
4.做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
醫(yī)療衛(wèi)生救護防疫組：
1.迅速組織醫(yī)療防疫隊全進入災(zāi)區(qū)，組建震區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員。
2.及時檢測、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水、食品、藥品安全等。
3.開展災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。
4.組織開展災(zāi)后心理援助工作。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
民政救災(zāi)與災(zāi)情統(tǒng)計組：
1.負責(zé)轉(zhuǎn)移人員的安置，逐戶逐人落實，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝，有病能得到醫(yī)治。
2.集中受理受災(zāi)群眾訴求，及時了解民情民意，密切關(guān)注社會熱點，及時化解社會矛盾和不穩(wěn)定因素。
3.及時統(tǒng)計上報災(zāi)情信息，為受災(zāi)群眾救助提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
4.完成指揮部交辦的其他工作。
基礎(chǔ)設(shè)施損毀調(diào)查和恢復(fù)組：
1.組織指導(dǎo)搶修維護公路、橋梁、等交通設(shè)施和供電、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施。
2.組織調(diào)運搶險救援產(chǎn)品、生產(chǎn)物資和裝備，保障災(zāi)區(qū)搶險應(yīng)急物資供應(yīng)。
3.開展災(zāi)區(qū)房屋建構(gòu)筑物的安全鑒定；調(diào)運應(yīng)急板房等物資和裝備，搭建臨時板房。
4.對受災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)損毀情況進行核實，指導(dǎo)制定科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，編制恢復(fù)重建規(guī)劃，安排落實有關(guān)扶持資金和物資。
5.完成指揮部交辦的.其他工作。
所有成員單位的負責(zé)人為第一責(zé)任人，具體負責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強巡查力度，并將檢查情況報鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室。
六、工作措施
（一）宣傳和摸底建檔。各村、鎮(zhèn)屬及市屬各單位要對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作對象進行一次深入地毯式摸排查，對全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害房屋用戶、沿河、低洼地房屋用戶，以土坯房為主的危舊房用戶進行認真排查。加強宣傳教育，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，摸清安全隱患，落實相關(guān)責(zé)任人。
�。ǘ┍O(jiān)測預(yù)警。
1.山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡查制度，各村黨總支書記為防災(zāi)責(zé)任人，各村委會主任為地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人。各責(zé)任人和監(jiān)測人要時刻警惕，加強巡排查，一旦發(fā)現(xiàn)險情，立即向周邊群眾報警，并組織轉(zhuǎn)移群眾，同時報防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部。
2.干旱災(zāi)害預(yù)警
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜，落實預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
（三）應(yīng)急響應(yīng)。
1.應(yīng)急響應(yīng)行動
�。�1）鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部指揮長主持鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部成員會商，宣布進入緊急防汛（抗旱）期，啟動應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作；同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報，由鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部指副組長帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時發(fā)布汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
�。�2）受災(zāi)村及各單位的主要負責(zé)人應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部指令及時動員、部署本村防災(zāi)救災(zāi)工作，服從鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
�。�3）以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部機構(gòu)及成員單位負責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作，或駐點具體幫助受災(zāi)區(qū)做抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2.應(yīng)急響應(yīng)措施
當(dāng)發(fā)生災(zāi)害后，鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部組織專業(yè)技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進一步惡化。當(dāng)災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。加強對抗災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳，密切注視災(zāi)情發(fā)展情況，定期分析預(yù)測災(zāi)情變化趨勢，通報災(zāi)情和抗災(zāi)情況，及時組織會商，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作，落實應(yīng)急抗災(zāi)救災(zāi)資金和物資。
3.信息報送和處理
各類抗災(zāi)救災(zāi)信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室，根據(jù)響應(yīng)級別，由指揮長簽署意見后，再上報市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部。
七、工作制度
�。ㄒ唬┲蛋嘀贫�。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部科學(xué)安排好領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時抗災(zāi)救災(zāi)值守，負責(zé)雨量監(jiān)測，水位統(tǒng)計、接聽上級傳真、電話指令等，同時做好記錄。各村、各單位要安排值班人員，由書記或主任（負責(zé)人）帶領(lǐng)一名干部進行24小時值班，值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗，要保持通訊暢通，并做好相關(guān)值班記錄。
�。ǘ﹫蟾嬷贫�。為及時做好防災(zāi)工作，了解情況，各村、各單位要安排值班人員在每天上午8:00之前如實向鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部上報情況，如遇重大災(zāi)情險情應(yīng)立即報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，并及時處置。不得瞞報、漏報、錯報、延報。
�。ㄈ┭膊橹贫�。實行動態(tài)巡查，對各類工作對象設(shè)立巡查負責(zé)人，在正常天氣要安排兩天一巡查，非正常天氣要隨時巡查。如遇非正常天氣時，責(zé)任干部要對地質(zhì)災(zāi)害房屋用戶、沿河、低洼地房屋用戶進行逐一上門通知。
�。ㄋ模┒讲檎{(diào)度制度。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部將不定期對各單位、各防災(zāi)責(zé)任人進行督查、抽查、調(diào)度，對單位和有功人員進行表揚，對敷衍失職的單位和個人進行責(zé)任追究。
（五）追責(zé)制度。對不執(zhí)行或不正確執(zhí)行上級防災(zāi)救災(zāi)指令，不堅持24小時值班的；不及時組織對防災(zāi)工作對象進行巡查的；不及時排除各類隱患和險情的；對影響防災(zāi)救災(zāi)安全的問題不及時組織處理的；不堅守防災(zāi)救災(zāi)崗位，不服從調(diào)派，擅離職守的；不按規(guī)定在第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮搶險工作，不及時組織安全受威脅的人員轉(zhuǎn)移，瞞報、謊報、拖延不報汛情、險情、災(zāi)情的，將進行追責(zé)。
八、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�。各村委會、各單位、鎮(zhèn)村責(zé)任干部要高度重視該項工作，認真對待，親力親為，保持清醒的頭腦，克服麻痹大意和僥幸心理，把工作落到實處。
�。ǘ┞鋵嵷�(zé)任。各村委會、各單位要將責(zé)任落實到個人，嚴(yán)肅紀(jì)律，切忌推諉扯皮、陽奉陰違，從組織上、制度上保證防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的順利開展。
（三）保障投入。各村、各單位要做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人力隊伍、物資儲備的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險情，確保能夠及時搶險救災(zāi)。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案11
一、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
下設(shè)辦公室和工作組，即抗震救災(zāi)辦公室、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、生活物資供應(yīng)組、搶險救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。
1、抗震救災(zāi)辦公室：
主任：村支部書記
成員：村主任、村委委員
職責(zé)：
�、叛杆倭私狻⑹占蛥R總震情、災(zāi)情，及時向鎮(zhèn)指揮部報告。
�、萍皶r傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。
⑶組織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情會商，負責(zé)震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災(zāi)進展情況。
�、蓉撠�(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
⑸負責(zé)處理辦公室日常工作。
2、抗震救災(zāi)治安保衛(wèi)組：
組長：村治保主任
成員：各生產(chǎn)隊隊長
職責(zé)：
�、偶皶r組織與加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。
�、飘�(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施。
�、穷A(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行
�、炔扇∮行Т胧�，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴大蔓延。
3、抗震救災(zāi)醫(yī)療救護防疫組：
組長：村衛(wèi)生室主任
成員：衛(wèi)生院防疫員
職責(zé)：
�、旁诘卣饝�(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。
�、频卣鸢l(fā)生后，利用各種醫(yī)療設(shè)施建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。
�、亲龊眯l(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
�、燃皶r檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
4、抗震救災(zāi)物資供應(yīng)組：
組長：村主任
成員：村委委員
職責(zé)：
（1）在地震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。
�。�2）地震發(fā)生后，迅速組織群眾，按照村上的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必須品的.供應(yīng)。
�。�3）做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。
（4）積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
5、抗震救災(zāi)搶險救災(zāi)組：
組長：村民兵連長
成員：民兵排長
職責(zé)：
�、旁谂R震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。
�、破茐男缘卣鸢l(fā)生后，應(yīng)迅速組織群眾，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。
⑶嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速組織搶救隊、搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。
6、抗震救災(zāi)人口疏散組：
組長：村婦女主任
成員：村婦女小組長
職責(zé)：
�、旁谂R震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
⑵地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。
�、桥浜细愫脼�(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。
7、恢復(fù)建設(shè)組：
組長：村委副主任
成員：村委委員
職責(zé)：
�、叛杆俳M織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。
�、铺岢鲋亟ㄓ媱�，并報村委會。
⑶積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在1億元以下的地震。
向鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。各村委在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)匯報災(zāi)情。
三、中等級嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)
造成人員死亡20人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經(jīng)濟損失5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴(yán)重破壞性地震。
中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照村抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作。
迅速向鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。
四、臨震應(yīng)急反應(yīng)
㈠村防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 ㈡各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍，隨時準(zhǔn)備工作。
㈢積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。
㈣保證供電、通信的暢通。
�、榧訌娙灞Ｐl(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
五、其他地震事件的處置
�、逵懈械卣饝�(yīng)急
有感地震是指人可感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。
�、嫫较⒌卣鹬{言
當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
六、其他事項
本預(yù)案由村委按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布，報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進行修訂，期間因人事變動職責(zé)由新人員自動接替。
本預(yù)案自制定之日起施行。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案12
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災(zāi)，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實際情況，制定本預(yù)案。
二、基本情況
本村位于xx路南，距離鎮(zhèn)政府xx公里，全村總?cè)丝趚x人，總戶數(shù)xx戶，xx個生產(chǎn)小組，全村耕地面積xx畝。
三、主要任務(wù)和措施
1、落實責(zé)任制。認真落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為主要內(nèi)容的各項抗旱責(zé)任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實到人。
2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。
3、立足預(yù)防，主動防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情，認真做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。
5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)
1、xx村抗旱指揮機構(gòu)由村支書xx任指揮，村委主任xx任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責(zé)分工。
各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊：
從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災(zāi)工作。
五、主要職責(zé)
�。ㄒ唬⒖购倒ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。
2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實施抗旱救災(zāi)行動。
3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。
4、執(zhí)行上級下達的其他任務(wù)。
（二）抗旱搶險突擊隊職責(zé)
1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。
2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。
3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他任務(wù)。
六、搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置地點
xx村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在xx村村委會。
七、旱情災(zāi)情后的.應(yīng)急措施
�。ㄒ唬�、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急
1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。
2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò)暢通。
4、對搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作進行檢查落實。
5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
（二）、重大旱情災(zāi)情應(yīng)急
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。
3、、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進行救援。
4、組織有關(guān)人員維護社會秩序，保護國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。
6、采取有效措施，防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。
附件：
1、xx村抗旱指揮機構(gòu)組成表
2、xx村抗旱指揮機構(gòu)分組情況表
3、xx村抗旱救災(zāi)物資儲備情況表
4、xx村抗旱救災(zāi)隊伍人員名單
附表1
xx村抗旱指揮機構(gòu)組成表
附表2
xx村抗旱指揮機構(gòu)分組情況表
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案及措施篇為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機制，提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害水平，進一步明確責(zé)任，完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實際，制定本預(yù)案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)xx社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對工作，并與xx街道應(yīng)急預(yù)案對接。
三、組織機構(gòu)
為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下：
�。�1）傳達、貫徹上級部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的指示，并組織實施；
�。�2）召開會商會議，對社區(qū)風(fēng)險源進行會商和評估，研究提出對策；
�。�3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系；
�。�4）承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜；
�。�5）負責(zé)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。
災(zāi)情收集組：由社區(qū)災(zāi)害信息員xx、xx負責(zé)收集災(zāi)情情況，及時將災(zāi)情向組長匯報。
治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責(zé)是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序；治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。
醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應(yīng)急志愿者隊伍組成，居委會主任xx為疏散責(zé)任人，負責(zé)引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場所或安全地。
綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責(zé)為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災(zāi)群眾，引導(dǎo)居民開展自救互救。
信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報道；按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息；對轄區(qū)居民進行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案13
為認真貫徹落實區(qū)防指和區(qū)委、區(qū)政府防汛抗旱工作重大部署，更好的執(zhí)行區(qū)防指的各項指令，根據(jù)“防汛工作統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)”的工作原則，結(jié)合區(qū)發(fā)改局工作實際和單位職責(zé)，特制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
一、防汛抗旱應(yīng)急體系及職責(zé)任務(wù)
�。ㄒ唬┏闪⒎姥纯购殿I(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)發(fā)改局成立防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長由局主要負責(zé)人房強擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長房強為防汛抗旱第一責(zé)任人，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織全局的防汛抗旱工作；副組長胡新軒同志負責(zé)協(xié)助房強同志做好防汛抗旱工作的'統(tǒng)籌安排；劉緒偉、徐同金同志負責(zé)防汛設(shè)施、重點工程除險加固規(guī)劃及建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責(zé)日常防汛抗旱工作和對外發(fā)布工作，以上領(lǐng)導(dǎo)小組副組長為防汛抗旱第二責(zé)任人。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)情核查、應(yīng)急搶險、后勤保障三個專項工作組。
�。ǘ⿲ｍ椆ぷ鹘M成員及職責(zé)
1、災(zāi)情收集核查組
負責(zé)人：XXX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情搜集、現(xiàn)場查勘工作。
2、應(yīng)急搶險組
負責(zé)人：XXX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急搶險工作。
3、后勤服務(wù)保障組
負責(zé)人：XXX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
職責(zé)：負責(zé)做好防汛救災(zāi)車輛和防汛救災(zāi)物資調(diào)度等后勤服務(wù)保障工作。
以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組安排調(diào)度，遇特殊緊急情況時，可由局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作實際進行調(diào)劑安排。
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防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案14
作為一名資深防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人員，我曾參與過多起重大自然災(zāi)害的救援和應(yīng)急處理工作。根據(jù)我的多年工作經(jīng)驗，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案對于保護人民和財產(chǎn)安全至關(guān)重要。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案一般包括以下幾個方面：
第一是預(yù)測與預(yù)警。在自然災(zāi)害發(fā)生前，通過氣象、地質(zhì)、海洋等科學(xué)技術(shù)手段，對自然災(zāi)害進行預(yù)測與預(yù)警。同時，向廣大群眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒居民、車輛和船只盡早轉(zhuǎn)移、躲避。
第二是應(yīng)急調(diào)度。在自然災(zāi)害發(fā)生后，快速組織各種救援隊伍、醫(yī)療隊伍和應(yīng)急物資的調(diào)度。這需要具備高效的指揮調(diào)度和聯(lián)合協(xié)調(diào)能力。同時，應(yīng)該加強交通管理，確保道路和橋梁暢通。
第三是救援與搶險。在自然災(zāi)害的現(xiàn)場，對被困人員進行營救，對傷員進行緊急救治，同時對受災(zāi)的電力、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修和恢復(fù)。這需要具備專業(yè)的醫(yī)療救援、應(yīng)急救援和技術(shù)搶險團隊。
第四是恢復(fù)重建。在災(zāi)后，應(yīng)及時組織有關(guān)部門以及各種社會力量，加緊對受災(zāi)區(qū)域進行恢復(fù)和重建。這需要考慮災(zāi)后生活和產(chǎn)業(yè)重建的全面性與長期性，同時要采取可持續(xù)性的重建策略。
除了以上四點，還需要注意應(yīng)急預(yù)案的完善和不斷更新。隨著災(zāi)害形勢和科技手段的不斷變換，應(yīng)急預(yù)案對于新技術(shù)和新設(shè)備的引進和應(yīng)用非常敏感。同時，應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地域、不同自然災(zāi)害的實際情況，制定詳細針對性的'應(yīng)急預(yù)案。
總之，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案是在面對自然災(zāi)害時保護人民和財產(chǎn)安全的重要措施。這需要政府、公眾和社會各方的廣泛參與和切實投入。僅僅有完善的應(yīng)急預(yù)案是遠遠不夠的，還需要根據(jù)實際情況，積極開展民眾的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳和培訓(xùn)，提高全民的防災(zāi)意識和應(yīng)急水平，讓人民群眾能夠更好地應(yīng)對自然災(zāi)害，減少災(zāi)害所造成的損失。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案15
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降低到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
抗洪搶險，防險地質(zhì)災(zāi)害工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，親自抓，鎮(zhèn)成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政辦公室）和9個組，指揮部機構(gòu)設(shè)置及各組工作職責(zé)如下：
�。ㄒ唬┲笓]部
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
工作職責(zé)： 指揮、組織全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作
下設(shè)辦公室：主 任：林碧淵（兼）
成 員：陳燕茹、賴永鎮(zhèn)、方桂花
工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)救災(zāi)工作的方針、政策、指令和措施，組織晝夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨晴、水情、險情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災(zāi)工作，及時向鎮(zhèn)總指揮部匯報險情、災(zāi)情。
�。ǘ└鹘M組成人員及工作職責(zé)
1．山圍塘水庫組
組 長：劉文革
副組長：劉甲軍
成 員：歐陽婷婷、各村山圍塘水庫負責(zé)人
工作職責(zé)：負責(zé)全鎮(zhèn)、山圍塘水庫的巡視檢查，在強降雨過程中，實行全天候值班，及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告水情，如發(fā)現(xiàn)險情，及時組織群眾撤離，組織有關(guān)人員搶險
2．地質(zhì)災(zāi)害組
組 長：肖上永
成 員：黃錦釵、地災(zāi)點所在村地質(zhì)災(zāi)害協(xié)管員
工作職責(zé)：負責(zé)觀察各自監(jiān)控的滑坡點，一旦發(fā)現(xiàn)險情，應(yīng)準(zhǔn)確及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告，并組織當(dāng)?shù)厝罕娂霸绯冯x。
3．重點戶防御洪災(zāi)，地質(zhì)災(zāi)害組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各片正副片長（全鎮(zhèn)分為東田片片長陳貴泉，副片長黃榮寶、蔡小建、陳明曦；山西片片長劉文革，副片長林碧淵、李少峰、吳志飛；桃園片片長陳哲群，副片長陳金柱、李樸生；藍溪片片長肖上永，副片長黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜）。
責(zé)任人：各駐村工作組、村支部書記、村主任。
工作職責(zé)：負責(zé)填寫告知書，發(fā)至各重點戶（詳見告知書樣本），對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山而建房、易受浸房屋進行24小時巡邏值班，一旦發(fā)現(xiàn)險情，應(yīng)及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。
4．抗洪搶險組
指 揮：洪世杰、吳火連
東田片責(zé)任人：陳貴泉、黃榮寶、蔡小建、陳明曦
東田村責(zé)任人：陳貴泉
成 員：洪木法、陳雪清、村委會干部
西坑村責(zé)任人：黃榮寶
成 員：江富美、村委會干部
南坑村責(zé)任人：蔡小建
成 員：陳忠前、村委會干部
雪峰村責(zé)任人：陳明曦
成 員：顏云峰、村委會干部
山西片責(zé)任人：劉文革、林碧淵、李少峰、吳志飛
山西村責(zé)任人：李少峰
成 員：范國恩、村委會干部
湯井村責(zé)任人：劉文革
成 員：林志勇、村委會干部
彭溪村責(zé)任人：吳志飛
成 員：尤華明、村委會干部
岐山村責(zé)任人：林碧淵
成 員：李昭陽、村委會干部
桃園片責(zé)任人：陳哲群、陳金柱、李樸生
桃園村責(zé)任人：陳哲群
成 員：梁春泉、村委會干部
美洋村責(zé)任人：陳哲群
成 員：劉甲軍、村委會干部
湖山村責(zé)任人：陳金柱
成 員：陳競賽、村委會干部
格頭村責(zé)任人：李樸生
成 員：傅志超、村委會干部
藍溪片責(zé)任人：肖上永、黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜
蘭溪村責(zé)任人：黃靜瀾
成 員：葉志強、村委會干部
豐山村責(zé)任人：肖上永
成 員：陳強毅、村委會干部
介鳳村責(zé)任人：吳冬蕓
成 員：林少煌、村委會干部
鳳巢村責(zé)任人：王大榜
成 員：范清義、村委會干部
工作職責(zé)：發(fā)現(xiàn)險情時，及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告，并及時將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災(zāi)，幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救受災(zāi)群眾及物資，把損失降到最低。
5．救災(zāi)安置組
組 長：李樸生
副組長：方桂花
成 員：巫敏敏、黃嘉華、陳圣東
工作職責(zé)：負責(zé)接收安置災(zāi)民，并登記造冊。
6．治安保障組
組 長：洪曉鋒
副組長：陳寶福、黃金城
成 員：派出所全體干警 、執(zhí)法隊成員
工作職責(zé)：負責(zé)抗洪搶險的治安保衛(wèi)，交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。
7．衛(wèi)生救護組
組 長：林再福
成 員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體醫(yī)護人員
工作職責(zé)：負責(zé)在全鎮(zhèn)設(shè)立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點，加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械，確保災(zāi)民有病能及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒，對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
8．電力搶修組
組長：謝輝煌
成員：供電所全體人員
工作職責(zé)：保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鎮(zhèn)指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電，災(zāi)后保障恢復(fù)供電。
9．生活保障組
組 長：林碧淵
成 員：王銀城、方桂花、黃嘉華
工作職責(zé)：負責(zé)災(zāi)民的食住和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
二、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實施方案
（一）防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險方案
防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的`方針。
1．汛期 (每年 4月 1 5日一 10月 1 5日 )，指揮部辦公室必須堅持 24小時值班制度，電信部門應(yīng)予密切配合，確保指揮部辦公室電話暢通。
2．指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責(zé)，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險情，應(yīng)及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。
3．當(dāng)預(yù)計洪水上漲至警戒線、暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進入抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責(zé)職分工，組織抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災(zāi)搶險。
(1) 以救災(zāi)搶險為中心，全民動員投入救災(zāi)搶險工作。
(2) 鎮(zhèn)村、派出所立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。
(3) 指揮部辦公室要準(zhǔn)備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
(4) 救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚的原則”，領(lǐng)取或調(diào)用抗洪物資應(yīng)根據(jù)需要向鎮(zhèn)指揮部匯報，領(lǐng)導(dǎo)審批，方可進行物資調(diào)撥。
(5) 根據(jù)汛情險情由指揮部隨時調(diào)動應(yīng)急人員。
(6) 防洪搶險的`紡織袋等物品。由鎮(zhèn)指揮部辦公室負責(zé)儲備、根據(jù)指揮部的通知，進行調(diào)撥，搶險用的鋤頭、鐵鏟、畚箕、扁擔(dān)等工具由各村委會負責(zé)。
�。ǘ┌踩D(zhuǎn)移方案
當(dāng)出現(xiàn)萬分危急和洪水可能出險且水位進一步上漲時，指揮部發(fā)出危險區(qū)域安全撤退的緊急指令。人員疏散主要往就近的高山地轉(zhuǎn)移或投靠安全地區(qū)的親朋好友疏散。做好低洼地段人員和重要物資的安全轉(zhuǎn)移。旁山居住戶遇強降雨天氣，應(yīng)迅速撤離至安全地帶，特別是已建立臺帳的重點戶防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人應(yīng)第一時間組織撤離，并按預(yù)定的安置辦法進行有條不紊地安置，盡可能地減少損失。
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