2017年高級會計師考試職稱英語考試政策改革

　　導(dǎo)讀：職稱英語是高級會計師考試一項考試內(nèi)容。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于2017年高級會計師考試職稱英語考試政策改革，想了解更多相關(guān)資訊請繼續(xù)關(guān)注考試網(wǎng)!

　　為保障全面推開營業(yè)稅改征增值稅(以下稱營改增)改革試點工作順利實施，結(jié)合前期試點經(jīng)驗，國家稅務(wù)總局對增值稅納稅申報有關(guān)事項進(jìn)行了調(diào)整，發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點后增值稅納稅申報有關(guān)事項的公告》(以下簡稱公告)，現(xiàn)將公告解讀如下：

　　一、背景和目的

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營改增試點，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。由于目前所使用的增值稅納稅申報表及附列資料不能夠滿足全面推開營改增后增值稅管理的需要。因此，國家稅務(wù)總局根據(jù)全面推開營改增試點相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合先期試點經(jīng)驗，對增值稅納稅申報有關(guān)事項進(jìn)行了調(diào)整，以滿足全面推開營改增試點后增值稅納稅申報和征收管理的需要。

　　二、適用范圍

　　自2016年6月申報期起，中華人民共和國境內(nèi)增值稅納稅人均應(yīng)按照本公告的規(guī)定進(jìn)行增值稅納稅申報。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)明確了增值稅一般納稅人(以下簡稱一般納稅人)納稅申報表及其附列資料。

　　具體包括：《增值稅納稅申報表(一般納稅人適用)》;《增值稅納稅申報表附列資料(一)》(本期銷售情況明細(xì));《增值稅納稅申報表附列資料(二)》(本期進(jìn)項稅額明細(xì));《增值稅納稅申報表附列資料(三)》(服務(wù)、不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)扣除項目明細(xì));《增值稅納稅申報表附列資料(四)》(稅額抵減情況表);《增值稅納稅申報表附列資料(五)》(不動產(chǎn)分期抵扣計算表);《固定資產(chǎn)(不含不動產(chǎn))進(jìn)項稅額抵扣情況表》;《本期抵扣進(jìn)項稅額結(jié)構(gòu)明細(xì)表》;《增值稅減免稅申報明細(xì)表》。

　　(二)明確了增值稅小規(guī)模納稅人(以下簡稱小規(guī)模納稅人)納稅申報表及其附列資料。

　　具體包括：《增值稅納稅申報表(小規(guī)模納稅人適用)》;《增值稅納稅申報表(小規(guī)模納稅人適用)附列資料》;《增值稅減免稅申報明細(xì)表》。

　　小規(guī)模納稅人不再填報《增值稅納稅申報表附列資料(四)》(稅額抵減情況表)。

　　(三)明確了增值稅納稅申報其他資料。具體包括：已開具的稅控機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票和普通發(fā)票的存根聯(lián);符合抵扣條件且在本期申報抵扣的增值稅專用發(fā)票(含稅控機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票)的抵扣聯(lián);符合抵扣條件且在本期申報抵扣的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品取得的普通發(fā)票的復(fù)印件;符合抵扣條件且在本期申報抵扣的代扣代繳增值稅稅收完稅憑證及其清單，書面合同、付款證明和境外單位的對賬單或者發(fā)票;已開具的農(nóng)產(chǎn)品收購憑證的存根聯(lián)或報查聯(lián);服務(wù)、不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)扣除項目的合法憑證及其清單;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。

　　(四)納稅人跨縣(市)提供建筑服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目、納稅人出租與機(jī)構(gòu)所在地不在同一縣(市)的不動產(chǎn)，按規(guī)定需要在項目所在地或不動產(chǎn)所在地主管國稅機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款的，需填寫《增值稅預(yù)繳稅款表》。

　　(五)公告附件分別為增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人納稅申報表及其附列資料的格式、《增值稅預(yù)繳稅款表》表樣，以及相應(yīng)的填寫說明。

　　2017年職稱英語考試政策改革

　　近段時間以來，有關(guān)于職稱英語改革的討論成為了社會關(guān)注的焦點問題之一。近日，人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)人公開表示，對于部分職稱系列將可不做職稱外語要求。這意味著長期以來陷于停頓的職稱英語改革終于開啟了艱難改革的第一步。然而，職稱英語往哪里改革?如何改革?卻仍然是一個有待于深入討論的問題。

　　當(dāng)前對于職稱英語制度的批評首先在于，部分行業(yè)英語使用率不高，職稱英語成為實踐意義不大的無用技藝，這使得職稱英語的考核往往成為希望晉升職稱者多余的負(fù)擔(dān)。一些業(yè)內(nèi)精英由于英語水平較低長期無法晉升職稱，從而導(dǎo)致了部分專業(yè)人士強(qiáng)烈的不滿。

　　其次，職稱英語往往有利于年輕人，而不利于年齡較大、英語基礎(chǔ)較差的中老年職工。許多中老年同志由于英語水平較差，幾年甚至十幾年如一日地倒在職稱英語的門前，的確引起了社會公眾的普遍同情。

　　此外，即便對于需要使用英語的行業(yè)來說，職稱英語、俄語考試內(nèi)容也往往遠(yuǎn)離了社會實踐�？荚噧H僅是為了考而考，難以促進(jìn)真實英語能力的提升。在很多時候，職業(yè)英語考試的確有異化為應(yīng)試消費的趨勢。

　　從目前的改革來看，在很大程度上，人社部的動作的確是瞄準(zhǔn)職業(yè)英語考試當(dāng)前最廣受詬病的幾個弊端，然而坦率而言，這樣的改革仍然在相當(dāng)程度上存在不少問題，有不徹底的嫌疑。一些職業(yè)職稱英語考試深層次的結(jié)構(gòu)性問題，仍然沒有得到有效的解答。

　　在今天的中國社會，主管部門與考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益共生關(guān)系已十分緊密�？疾豢荚�、怎么考試，考哪些內(nèi)容，往往牽涉到相當(dāng)一部分人的紅利、灰利甚至黑利。這種利益鏈條的關(guān)鍵之處，在于職業(yè)英語考試背后的權(quán)力關(guān)系。

　　如果說為了保證考試的嚴(yán)肅性，需要國家力量予以介入，那么對于考試內(nèi)容、考試科目等專業(yè)性內(nèi)容，其決定權(quán)力無疑應(yīng)該由相關(guān)的業(yè)內(nèi)組織、專業(yè)人士來決定。如果行政機(jī)構(gòu)始終把握著考試內(nèi)容的決定權(quán)，那么考試與實踐的脫節(jié)就將成為一個很容易出現(xiàn)的問題。因此，改革不能只是做技術(shù)性的修補，應(yīng)該打破職稱英語考試的既得利益階層。

　　職稱英語考試本身存在的必要性，其實是一個亟待解決，卻始終沒有解決的問題。哪些行業(yè)需要考英語，哪些行業(yè)不需要，由誰來判斷，基于什么理由來判斷，其實長久以來一直是一團(tuán)漿糊。在許多行業(yè)里，的確不需要太高的英語水平，搞職稱英語純屬“擾民”。

　　在許多行業(yè)里，英語則的確與專業(yè)水平密切相關(guān)，但是否有必要以職稱英語考試的形式來驗證，卻同樣值得質(zhì)疑。在今天的社會中，有太多的英語水平測試，為什么不能利用已經(jīng)有的考試資源來解決水平認(rèn)證問題，何必非要單獨增加一門考試科目。事實上相比于職稱英語考試，GRE、雅思、托福乃至大學(xué)英語四六級考試都要更加嚴(yán)格、公正和科學(xué)。

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國社會的轉(zhuǎn)型，職稱評定與中國社會的關(guān)系，同樣是一個必須重新審視的問題。從某種意義上來講，職稱其實是一種資質(zhì)的認(rèn)定，它的好處是讓從業(yè)者的信息更透明，它的壞處是通過對從業(yè)者的.分級對勞動力市場設(shè)置了門檻，從而既限制了競爭，也阻礙了以市場競爭來實現(xiàn)對勞動者價值的評價。

　　職稱的出現(xiàn)大致上有兩個原因，其一是為了避免信息不對稱的風(fēng)險，以一種直觀的外在方式讓相對人可以獲得對主體專業(yè)能力的了解。在一些對安全性要求很高的行業(yè)里，這種資質(zhì)上的外觀顯示是非常必要的。最典型的莫過于與病人生死攸關(guān)的醫(yī)療行業(yè)，誰也不能承受用市場競爭來解決醫(yī)療能力高下的代價。

　　其二是為了解決競爭失靈的問題，在一些高度專業(yè)性的領(lǐng)域，競爭往往是不充分的，所以行政化、標(biāo)準(zhǔn)化的考試是相對合理的替代方案。問題在于，由于市場經(jīng)濟(jì)的不充分發(fā)育和行政化專業(yè)體制的范圍過大，我國的職稱認(rèn)定中，行政管的太多，市場管的太少。

　　這經(jīng)常讓職稱與實際能力出現(xiàn)了相當(dāng)大的落差，也讓自由市場中勞動力的估值出現(xiàn)了更多的困難。要解決這種困難，關(guān)鍵在于要盡可能地讓市場、社會來決定勞動者的等級。對于大多數(shù)的專業(yè)來講，引入職稱制度其實是毫無必要的，因為市場的需求永遠(yuǎn)比職稱這紙要重要的多。

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