2016監(jiān)理工程師《案例分析》預(yù)測(cè)試題
案例分析一
背景材料：
為了加強(qiáng)我國(guó)與國(guó)際上各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)交往與合作，決定由政府投資在某市修建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、供國(guó)際高層人員集會(huì)活動(dòng)的國(guó)際會(huì)議中心。該工程項(xiàng)目位于該市環(huán)境幽雅、風(fēng)景優(yōu)美的地區(qū)。該工程項(xiàng)目已通過招標(biāo)確定由某承包公司A總承包并簽訂了施工合同，還與監(jiān)理公司B簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在該工程項(xiàng)目實(shí)施中遇到了以下幾種情況。
1、該地區(qū)地質(zhì)情況不良，且極為復(fù)雜多變，施工可能十分困難，為了保證工程質(zhì)量，總承包商決定將基礎(chǔ)工程施工發(fā)包給一個(gè)專業(yè)基礎(chǔ)工程公司C。
2、整個(gè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求極高，建設(shè)單位要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把住所使用的主要材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量關(guān)。
3、建設(shè)單位還要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于主要的工程施工，無論是鋼筋混凝土主體結(jié)構(gòu)，還是精美的裝飾工程，都要求嚴(yán)格把好每一道工序施工質(zhì)量關(guān)，要達(dá)到合同規(guī)定的高標(biāo)準(zhǔn)和高的質(zhì)量保證率。
4、建設(shè)單位要求必須確保所使用的混凝土拌合料、砂漿材料和鋼筋混凝土承重結(jié)構(gòu)及承重焊縫的強(qiáng)度達(dá)到質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)。
5、在修建溝通該會(huì)議中心與該市市區(qū)和主干高速公路相銜接的高速公路支線的初期，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)發(fā)包該路基工程的施工隊(duì)填筑路基的質(zhì)量沒有達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。監(jiān)理工程師指令暫停施工，并要求返工重做。但是，承包方對(duì)此拖延，拒不進(jìn)行返工，并通過有關(guān)方面“勸說”監(jiān)理方同意不進(jìn)行返工，雙方堅(jiān)持不下持續(xù)很久，影響了工程正常進(jìn)展。
6、在進(jìn)行某層鋼筋混凝土樓板澆注混凝土施工過程中，土建監(jiān)理工程師得悉該層樓板鋼筋施工雖已經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可簽證，但其中設(shè)計(jì)預(yù)埋的電氣暗管卻未通知電氣監(jiān)理工程師檢查簽證。此時(shí)混凝土已澆筑了全部工程量的五分之一。
問題：
1、監(jiān)理工程師進(jìn)行施工過程質(zhì)量控制的手段主要有哪幾方面?
2、針對(duì)上述幾種情況，你認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)分別運(yùn)用什么手段以保證質(zhì)量?請(qǐng)逐次作出回答。
3、為了確保作業(yè)質(zhì)量，在出現(xiàn)什么情況下，總監(jiān)理工程師有權(quán)行使質(zhì)量控制權(quán)、下達(dá)停工令，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量控制?
參考答案：
1、監(jiān)理工程師進(jìn)行施工過程質(zhì)量控制的手段主要有以下五個(gè)方面：
(1)通過審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表等手段進(jìn)行控制;
(2)通過下達(dá)指令文件和一般管理文書的手段進(jìn)行控制(一般是以通知的方式下達(dá));
(3)通過進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查的手段進(jìn)行控制(包括旁站監(jiān)督、巡視檢查和平等檢驗(yàn));
(4)通過規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序，要求按規(guī)定的程序工作和活動(dòng);
(5)利用支付控制權(quán)的手段進(jìn)行控制。
2、針對(duì)題示所提出的6種情況，監(jiān)理工程師應(yīng)采用以下手段進(jìn)行控制(逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)解答)。
(1)首先通過審核分包商的資質(zhì)證明文件控制分包商的資質(zhì)(審核文件、報(bào)告的手段);然后通過審查總包商提交的施工方案(實(shí)際為分包商提出的基礎(chǔ)施工方案)控制基礎(chǔ)施工技術(shù)，以保證基礎(chǔ)施工質(zhì)量。
(2)保證進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的質(zhì)量可采取以下手段：
�、偻ㄟ^審查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的出廠合格證、材質(zhì)化驗(yàn)單、試驗(yàn)報(bào)告等文件、報(bào)表、報(bào)告進(jìn)行控制;
�、谕ㄟ^平行檢驗(yàn)方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查控制。
(3)通過規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控程序嚴(yán)把每道工序的施工質(zhì)量關(guān);通過現(xiàn)場(chǎng)巡視及旁站監(jiān)督嚴(yán)把施工過程關(guān)。
(4)通過旁站監(jiān)督和見證取樣控制混凝土拌合料、砂漿及承重結(jié)構(gòu)質(zhì)量。
(5)通過下達(dá)暫停施工的指令中止不合格填方繼續(xù)擴(kuò)大;通過停止支付工程款的手段促使承包方返工。
(6)通過下達(dá)暫停施工的指令的手段，防止質(zhì)量問題惡化與擴(kuò)大;通過下達(dá)質(zhì)量通知單進(jìn)行調(diào)查、檢查，提出處理意見;通過審查與批準(zhǔn)處理方案，下達(dá)返工或整改的指令，進(jìn)行質(zhì)量控制。
3、在出現(xiàn)下列情況下，總監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)停工令，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量控制：
(1)施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常，承包方未能扭轉(zhuǎn)異常情況者;
(2)隱蔽工程未依法檢驗(yàn)確認(rèn)合格，擅自封閉者;
(3)已發(fā)生質(zhì)量問題遲遲不作處理，或如不停工，質(zhì)量情況可能繼續(xù)發(fā)展;
(4)未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，擅自變更設(shè)計(jì)或修改圖紙;
(5)未經(jīng)合法審查或?qū)彶椴缓细竦娜藛T進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工;
(6)使用的材料、半成品未經(jīng)檢查認(rèn)可，或檢查認(rèn)為不合格的進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)并使用;
(7)擅自使用未經(jīng)監(jiān)理方審查認(rèn)可或資質(zhì)不合格的分包單位進(jìn)場(chǎng)施工。
案例分析二
某港口的碼頭工程，在施工設(shè)計(jì)圖紙沒有完成前，業(yè)主通過招標(biāo)選擇了一家總承包單位承包該工程的施工任務(wù)。由于設(shè)計(jì)工作尚未完成，承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程性 質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同簽訂前，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主簽訂施工合同 和進(jìn)行施工階段監(jiān)理。監(jiān)理工程師查看了業(yè)主(甲方)和施工單位(乙方)草擬的施工合同條件，發(fā)現(xiàn)合同中有以下一些條款：
�、币曳桨幢O(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)組織施工，乙方不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。
�、布追较蛞曳教峁┦┕�(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使用。
�、骋曳讲荒軐⒐こ剔D(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。
�、幢O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)乙方提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批或提出修改意見。
�、禑o論監(jiān)理工程師是否參加隱蔽工程的驗(yàn)收，當(dāng)其提出對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)的要求時(shí)，乙方應(yīng)按要求進(jìn)行剝露，并在檢驗(yàn)合格后重新進(jìn)行覆蓋或者修復(fù)。 檢驗(yàn)如果合格，甲方承擔(dān)由此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)支出，賠償乙方的損失并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)如果不合格，乙方則應(yīng)承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。
�、兑曳桨磪f(xié)議條款約定時(shí)間應(yīng)向監(jiān)理工程師提交實(shí)際完成工程量的報(bào)告。監(jiān)理工程師接到報(bào)告7天內(nèi)按乙方提供的實(shí)際完成的工程量報(bào)告進(jìn)行計(jì)量，并在計(jì)量前24小時(shí)前通知乙方。
[問題]
⒈ 業(yè)主與施工單位選擇的總價(jià)合同形式是否恰當(dāng)?為什么?
�、� 請(qǐng)逐條指出以上合同條款中的不妥之處，應(yīng)如何改正?
⒊ 若檢驗(yàn)工程質(zhì)量不合格，你認(rèn)為影響工程質(zhì)量應(yīng)從哪些主要因素進(jìn)行分析?
[參考答案]
�、辈磺‘�(dāng)，該工程不宜使用總價(jià)合同形式，因該項(xiàng)目工程量難以確定。
�、�(1)“乙方不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任”不妥。
改正：乙方按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)組織施工，不應(yīng)承擔(dān)非自身原因引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。
(2)“供乙方參考使用”不妥
改正：保證資料(數(shù)據(jù))真實(shí)、準(zhǔn)確。
(3)“再次分包”不妥。
改正：不允許分包單位再次分包。
(4)不妥。
改正：乙方應(yīng)向監(jiān)理工程師提交施工組織設(shè)計(jì)，供其審批或提出修改意見。
(5)妥當(dāng)
(6)“監(jiān)理工程師按乙方提供的實(shí)際完成的工程量報(bào)告進(jìn)行計(jì)量”不妥。
改正：監(jiān)理工程師應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙對(duì)已完工程量進(jìn)行計(jì)量。
�、秤绊懝こ藤|(zhì)量的主要因素有：人、材料、施工方法、施工機(jī)械、環(huán)境。
案例分析三
背景材料：
事件1：A.C兩項(xiàng)工作為土方工程，工程量均為16萬m3，土方工程的合同單價(jià)為16 元/m3，實(shí)際工程量與估計(jì)工程量相等。施工按計(jì)劃進(jìn)行4個(gè)月后，總監(jiān)理工程師以設(shè)計(jì)變更通知發(fā)布新增土方工程N(yùn)的指示。該工作的性質(zhì)和施工難度與A， C工作相同，工程量為32萬m3.N工作在B和C工作完成后開始施工，且為H和G的緊前工作�？偙O(jiān)理工程師與承包單位依據(jù)合同約定協(xié)商后，確定的土方變更單價(jià)為14 元/m3.承包單位按計(jì)劃用4個(gè)月完成。3項(xiàng)土方工程均租用1臺(tái)機(jī)械開挖，機(jī)械租賃費(fèi)為1萬元/(月·臺(tái))。
事件2：F工作因設(shè)計(jì)變更等待新圖紙延誤1個(gè)月。
事件3： G工作由于連續(xù)降雨累計(jì)1個(gè)月導(dǎo)致實(shí)際施工3個(gè)月完成，其中0.5個(gè)月的日降雨量超過當(dāng)?shù)?0年氣象資料記載的最大強(qiáng)度。
事件4：H工作由于分包單位施工的工程質(zhì)量不合格造成返工，實(shí)際5.5個(gè)月完成。
由于以上事件，承包單位提出以下索賠要求：
(1)順延工期6.5個(gè)月。理由是：完成N工作4個(gè)月;變更設(shè)計(jì)圖紙延誤1個(gè)月;連續(xù)降雨屬于不利的條件和障礙影響1個(gè)月;監(jiān)理工程師未能很好地控制分包單位的施工質(zhì)量應(yīng)補(bǔ)償工期0.5個(gè)月。
(2)N工作的費(fèi)用補(bǔ)償：16 元/m3 ×32萬m3=512萬元。
(3)由于第5個(gè)月后才能開始N工作的施工，要求補(bǔ)償5個(gè)月的機(jī)械閑置費(fèi)：5月×1萬元/月.臺(tái)×1臺(tái)=5萬元。
問題：
1.請(qǐng)對(duì)以上施工過程中發(fā)生的4個(gè)事件進(jìn)行合同責(zé)任分析。
2.根據(jù)總監(jiān)理工程師認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)給承包單位順延的工期是多少?說明理由。
3.確定應(yīng)補(bǔ)償承包單位的費(fèi)用，并說明理由。
4.分析承包單位應(yīng)獲得工期提前獎(jiǎng)勵(lì)還是承擔(dān)拖延工期違約賠償責(zé)任，并計(jì)算其金額。
參考答案：
1. 合同責(zé)任分析：
增加工作量設(shè)計(jì)變更屬于建設(shè)單位責(zé)任。
日降雨量超過當(dāng)?shù)?0年氣象資料記載最大強(qiáng)度的0.5個(gè)月的延期，屬于不可抗力。另0.5個(gè)月的延期屬于承包單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
事件4屬于承包單位責(zé)任。
2. 承包單位投標(biāo)書中承諾合同工期為13個(gè)月。N， F， G工作可順延工期;經(jīng)分析、計(jì)算，總工期為14個(gè)月;合同工期應(yīng)順延1個(gè)月。
3. 機(jī)械閑置費(fèi)不予補(bǔ)償。
工程量清單中計(jì)劃土方為：16萬m3+16萬m3=32萬m3，新增土方工程量為：32萬m3 .
應(yīng)按原單價(jià)計(jì)算的新增工程量為：32 × 25%=8萬m3.
補(bǔ)償土方工程款為：8萬m3 × 16 元/m3+(32-8)萬m3× 14 元/m3=464萬元。
補(bǔ)償承包單位的總費(fèi)用為：464萬元。
4.承包單位應(yīng)承擔(dān)超過合同工期的違約責(zé)任。
拖延工期賠償費(fèi)為：8000萬元×0.001/天×30天=240萬元，小于最高賠償限額，最高賠償限額=8000萬元×0.1=800萬元。
案例分析四
背景材料：
建設(shè)單位將一熱電廠建設(shè)工程項(xiàng)目的土建工程和設(shè)備安裝工程施工任務(wù)分別發(fā)包給某土建施工單位和某設(shè)備安裝單位。經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，土建施工單位又將樁基礎(chǔ)施工分包給一專業(yè)基礎(chǔ)工程公司。
建設(shè)單位與土建施工單位和設(shè)備安裝單位分別簽訂了施工合同和設(shè)備安裝合同。在工程延期方面，合同中約定，業(yè)主違約一天應(yīng)補(bǔ)償承包方5000元人民幣，承包方違約一天應(yīng)罰款5000元人民幣。
該工程所用的樁是鋼筋混凝土預(yù)制樁，共計(jì)1200根。預(yù)制樁由建設(shè)單位供應(yīng)。
按施工總進(jìn)度計(jì)劃的安排，規(guī)定樁基礎(chǔ)施工應(yīng)從5月10日開工至5月20日完工。但在施工過程中，由于建設(shè)單位供應(yīng)預(yù)制樁不及時(shí)，使樁基礎(chǔ)施工在5月13日才開工;5月13日至5月18日基礎(chǔ)工程公司的打樁設(shè)備出現(xiàn)故障不能施工;5月19日至5月22日又出現(xiàn)了屬于不可抗力的惡劣天氣無法施工。
問題：
1.在上述工期拖延中，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理?
2.土建施工單位應(yīng)獲得的工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償各為多少?
3.設(shè)備安裝單位的損失應(yīng)由誰承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)補(bǔ)償?shù)墓て诤唾M(fèi)用是多少?
4.施工單位向建設(shè)單位索賠的程序如何?
參考答案：
1.對(duì)于上述工程拖期，監(jiān)理工程師可做出如下的處理：
(1)從5月10日至5月13日共3天，屬于建設(shè)單位原因造成的拖期，應(yīng)給予施工單位工期和費(fèi)用的補(bǔ)償。
(2)從5月13日至5月18日共6天，屬于施工單位的原因造成的拖期，由施工單位承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。
(3)從5月19日至5月22日共4天，屬于不可抗力的原因造成的拖期，施工單位承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期給予順延。
2.應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)木唧w數(shù)額為：
土建施工單位應(yīng)獲得的工期補(bǔ)償為3+4=7(天)。
土建施工單位應(yīng)獲得的費(fèi)用補(bǔ)償這3×5000-6×5000=-15000(元)，即應(yīng)扣款1.5萬元。
3.設(shè)備安裝單位的損失應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。因?yàn)樵O(shè)備安裝單位與建設(shè)單位有合同關(guān)系，它與土建施工單位無合同關(guān)系。
設(shè)備安裝單位應(yīng)獲工期補(bǔ)償3+6+4=13(天)。應(yīng)獲費(fèi)用補(bǔ)償為13×5000=65000(元)
4.施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠：
(1)索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理方發(fā)出索賠意向通知;
(2)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向監(jiān)理方提出延長(zhǎng)工期和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;
(3)監(jiān)理方在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予簽復(fù)，或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);
(4)監(jiān)理方在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后25天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)施工單位作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。
案例分析五
【背景材料】
施工總承包單位與建設(shè)單位于2008年2月20日簽訂了某20層綜合辦公樓工程施工合同。合同中約定：①人工費(fèi)綜合單價(jià)為45元/工日。②一周內(nèi)非承包方原因停水、停電造成的停工累計(jì)達(dá)8h可順延工期1天。③施工總承包單位需配有應(yīng)急備用電源。工程于2008年3月15日開工，施工過程中發(fā)生如下事件：
事件1：2008年3月19～20日遇罕見臺(tái)風(fēng)暴雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工20工日，一臺(tái)挖掘機(jī)陷入淤泥中。
事件2：2008年3月21日施工總承包單位租賃一臺(tái)塔式起重機(jī)(1500元/臺(tái)班)吊出陷入淤泥中的挖掘機(jī)(500元/臺(tái)班)，并進(jìn)行維修保養(yǎng)，導(dǎo)致停工2天，2008年3月23日上午8時(shí)恢復(fù)基坑開挖工作。
事件3：2008年5月l0日上午地下室底板結(jié)構(gòu)施工時(shí)，監(jiān)理工程師口頭緊急通知停工，2008年5月11日監(jiān)理工程師發(fā)出因設(shè)計(jì)修改而暫停施工令;2008年5月14日施工總承包單位接到監(jiān)理工程師要求2008年5月15日復(fù)工的指令。期間造成人員窩工300工日。
事件4：2008年6月30日地下室全鋼模板吊裝施工時(shí)，因供電局檢修線路停電導(dǎo)致工程停工8h。針對(duì)事件1～3，施工總承包單位及時(shí)向建設(shè)單位提出了工期和費(fèi)用索賠。
【問題】
1.事件1～3中，施工總承包單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立?分別說明理由。
2.事件1～3中，施工總承包單位可獲得的工期和費(fèi)用索賠各是多少?
3.事件4中，施工總承包單位可否獲得工期順延?并說明理由。
試題解析：
1.施工總承包單位就事件1～3提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立的判定如下： 事件1：工期索賠成立，費(fèi)用索賠不成立。理由：由于不可抗力造成的工期可以順延，但窩工費(fèi)用不給予補(bǔ)償。 事件2：工期和費(fèi)用索賠不成立。理由：租賃的吊車維修保養(yǎng)屬于承包商自身的責(zé)任。 事件3：工期和費(fèi)用索賠成立。理由：由于設(shè)計(jì)變更造成的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。
2.事件1～3中，施工總承包單位可獲得的工期索賠：事件1：可索賠工期2天。 事件3：可索賠工期5天。 共計(jì)可索賠工期7天。事件1～3中，施工總承包單位可獲得的費(fèi)用索賠： 300工日×45元/工日=13500元。
3.事件4中，施工總承包單位可以獲得工期順延。理由：合同中約定，一周內(nèi)非承包方原因停水、停電造成的停工累計(jì)達(dá)8h可順延工期1天，事件4是由供電局檢修線路停電導(dǎo)致工程停工8h，因此可以獲得工期順延。
案例分析六
【背景材料】
某工程項(xiàng)目，建筑面積6000m2，預(yù)算投資520萬元，建設(shè)工期為l2個(gè)月。工程采用公開招標(biāo)的方式確定。按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標(biāo)申請(qǐng)書，得到了批準(zhǔn)。但是在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位就已經(jīng)與甲施工公司進(jìn)行了工程招標(biāo)溝通，對(duì)投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成了一致的意向。招標(biāo)公告發(fā)布后，來參加投標(biāo)的公司有甲、乙、丙三家。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及投標(biāo)程序，三家施工單位向建設(shè)單位投遞了標(biāo)書。在公開開標(biāo)的過程中，甲和乙承包單位在施工技術(shù)、施工方案、施工力量及投標(biāo)報(bào)價(jià)上相差不大，乙公司在總體技術(shù)和實(shí)力上較甲公司好一些。但是，定標(biāo)的結(jié)果確定是甲承包公司。乙公司很不滿意，但最終接受了這個(gè)競(jìng)標(biāo)的結(jié)果。20多天后，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，乙承包公司接觸到甲公司的一名中層管理人員，在談到該建設(shè)單位的工程招標(biāo)問題時(shí)，甲公司的這名員工透露說，在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位和甲公司已經(jīng)進(jìn)行了多次接觸，中標(biāo)條件和標(biāo)底是雙方議定的，參加投標(biāo)的其他人都蒙在鼓里。對(duì)此情節(jié)，乙公司認(rèn)為該建設(shè)單位嚴(yán)重違反了法律的有關(guān)規(guī)定，遂向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門舉報(bào)，要求建設(shè)行政管理部門依照職權(quán)宣布該招標(biāo)結(jié)果無效。經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查，乙公司所陳述的事實(shí)屬實(shí)，遂宣布本次招標(biāo)結(jié)果無效。
甲公司認(rèn)為，建設(shè)行政管理部門的行為侵犯了甲公司的合法權(quán)益，遂起訴至法院，請(qǐng)求法院依法判令被告承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，并確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果有效。
【問題】
1.簡(jiǎn)述建設(shè)單位進(jìn)行施工招標(biāo)的程序。
2.通常情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式?
3.按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，該建設(shè)單位應(yīng)對(duì)本次招標(biāo)承擔(dān)什么法律責(zé)任?
【考點(diǎn)】
招標(biāo)投標(biāo)。
【要點(diǎn)分析】
本案例的三個(gè)問題都屬于簡(jiǎn)述性的問題，考生要對(duì)照教材將其理解并記住。
【參考答案】
1.施工招標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行：
(1)由建設(shè)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)書;
(2)由建設(shè)單位組建符合招標(biāo)要求的招標(biāo)班子;
(3)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定;
(4)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書;
(5)投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo);
(6)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查;
(7)向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等;
(8)組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑;
(9)接收投標(biāo)文件;
(10)召開開標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書;
(11)組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位;
(12)發(fā)出中標(biāo)通知書;
(13)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承包發(fā)包合同。
2.招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)如下：
(1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià);
(2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;
(3)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償;
(4)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人;
(5)其他串通投標(biāo)行為。
3.該建設(shè)單位違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)前事先與投標(biāo)人甲就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成一致意向。對(duì)建設(shè)單位的這種違法行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
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