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2017年監(jiān)理工程師案例分析備考精選題
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某建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工總承包單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工承包合同，并委托某監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)。施工總承包單位將樁基工程分包給一家專業(yè)施工單位。 開工前：(1)總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)部分圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不當(dāng)，即通過(guò)計(jì)算修改了該部分圖紙，并直接簽發(fā)給施工總承包單位;(2)在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師又指派測(cè)量監(jiān)理員復(fù)核施工總承包單位報(bào)送的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和測(cè)量控制點(diǎn);(3)總監(jiān)理工程師審查了分包單位直接報(bào)送的資格報(bào)審表等相關(guān)資料;(4)在合同約定開工日期的前5天，施工總承包單位書面提交了延期10天開工申請(qǐng)，總監(jiān)理工程師不予批準(zhǔn)。
鋼筋混凝土施工過(guò)程中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)：(1)按合同約定由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的一批鋼筋雖供貨方提供了質(zhì)量合格證，但在使用前的抽檢試驗(yàn)中材質(zhì)檢驗(yàn)不合格;(2)在鋼筋綁扎完畢后，施工總承包單位未通知監(jiān)理人員檢查就準(zhǔn)備澆筑混凝土;(3)該部位施工完畢后，混凝土澆筑時(shí)留置的混凝土試塊試驗(yàn)結(jié)果沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的強(qiáng)度。
竣工驗(yàn)收時(shí)：總承包單位完成了自查、自評(píng)工作，填寫了工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收�？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工過(guò)程中均按要求進(jìn)行了驗(yàn)收，即簽署了竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提交了質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告后，即將該工程正式投入使用。 問(wèn)題：
1.對(duì)總監(jiān)理工程師在開工前所處理的幾項(xiàng)工作是否妥當(dāng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并說(shuō)明理由。如果有不妥當(dāng)之處，寫出正確做法。
2. 對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)理人員應(yīng)分別如何處理?
3.指出工程竣工驗(yàn)收時(shí)，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗(yàn)收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。
.建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，即將該工程正式投入使用的做法是否正確?說(shuō)明理由。
參考答案：
1、(1)總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員修改部分設(shè)計(jì)不當(dāng)圖紙共簽發(fā)給施工總包單位，不妥。監(jiān)理人員無(wú)權(quán)修改圖紙。對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。
(2)總監(jiān)理工程師指派測(cè)量監(jiān)理員進(jìn)行復(fù)核，不妥。測(cè)量復(fù)核不屬于測(cè)量監(jiān)理員的工作職責(zé);應(yīng)指派專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)核。
(3)總監(jiān)理工作師審查分包單位直接報(bào)送的資格報(bào)審表等相關(guān)材料，不妥。應(yīng)對(duì)施工總包單位報(bào)送的分包單位資質(zhì)情況審查、簽認(rèn)。
(4)總監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)施工總承包單位提出的延期開工時(shí)間，正確。施工總承包單位應(yīng)在開工前7天提出延期開工申請(qǐng)。
2、(l)對(duì)鋼筋抽檢試驗(yàn)中材質(zhì)不合格，監(jiān)理人員應(yīng)指令承包單位停止使用該批鋼筋;如該批鋼筋可降級(jí)使用，應(yīng)與建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工總承包單位共同確定處理方案;如不能用于工程則指令退場(chǎng)。
(2)對(duì)未通知監(jiān)理人員檢查就準(zhǔn)備澆筑混凝土，監(jiān)理人員應(yīng)指令施工單位不得進(jìn)行混凝土的澆筑;要求施工單位報(bào)驗(yàn)，收到施工單位報(bào)驗(yàn)單后按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。
(3)對(duì)混凝土試塊試驗(yàn)結(jié)果沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)要求強(qiáng)度，監(jiān)理人員應(yīng)指令停止相關(guān)部位繼續(xù)施工;請(qǐng)具有資質(zhì)的法定檢測(cè)單位進(jìn)行該部分混凝土結(jié)構(gòu)的檢測(cè);如能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求，予以驗(yàn)收;否則，要求返修或加固處理。
3、(1)未組織竣工預(yù)驗(yàn)收，總承包單位就申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，不妥。
(2)總監(jiān)理工程師收到總承包單位報(bào)送的竣工申請(qǐng)后，應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題，應(yīng)督促承包單位及時(shí)整改，對(duì)竣工資料和工程實(shí)體驗(yàn)收合格后，簽署竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
4、不正確。建設(shè)單位在收到質(zhì)量評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后方可使用。
某公路工程建設(shè)項(xiàng)目，其中包括橋梁(2座)、路基和路面工程(80公里)。建設(shè)單位將橋梁工程和路基路面工程分別發(fā)包給了兩家施工單位，并簽訂了建設(shè)工程施工合同。 某監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托承擔(dān)了該公路工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，并簽訂了建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中部分內(nèi)容如下：
1、監(jiān)理單位為本工程項(xiàng)目的最高管理者;
2、監(jiān)理單位應(yīng)無(wú)條件維護(hù)建設(shè)單位的權(quán)益;
3、建設(shè)單位參與監(jiān)理的人員同時(shí)作為業(yè)主代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系;
4、上述業(yè)主代表可以向承包商下達(dá)指令;
5、監(jiān)理單位僅進(jìn)行質(zhì)量控制，而由業(yè)主來(lái)行使進(jìn)度與投資控制任務(wù) 問(wèn)題：
1、監(jiān)理合同中有何不妥之處，為什么?
2、 本項(xiàng)目總監(jiān)理工程師建立何種監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式合適?為什么?請(qǐng)繪出組織結(jié)構(gòu)示意圖。
參考答案：
1、監(jiān)理合同中內(nèi)容不妥之處：
(1)不妥。某些重大決策問(wèn)題還必須由業(yè)主做出決定。因此，監(jiān)理單位不是也不可能是工程項(xiàng)目建設(shè)惟一的、最高管理者。
(2)不妥。監(jiān)理單位應(yīng)站在公正立場(chǎng)上行使自己的處理權(quán)，在維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益時(shí)，不損害被監(jiān)理方的合法權(quán)益。
(3)不妥。業(yè)主方參與監(jiān)理的人只能以監(jiān)理單位名義和人員進(jìn)行活動(dòng)。
(4)不妥。業(yè)主代表不可以直接向承包商下達(dá)指令，必須通過(guò)監(jiān)理工程師下達(dá)。
(5)不妥。監(jiān)理的三大控制目標(biāo)是相互聯(lián)系的，讓監(jiān)理單位只控制一個(gè)目標(biāo)不妥。
2、宜采用直線制的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式。因?yàn)�，該公路建設(shè)工程項(xiàng)目由兩家施工單位分別承包，而直線制的組織結(jié)構(gòu)適用于監(jiān)理項(xiàng)目能劃分為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立子項(xiàng)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目。
直線制的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)示意圖如圖所示。
某建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主于2004年3月1日發(fā)布該項(xiàng)目招標(biāo)公告，其中載明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、大致規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)，還要求參加投標(biāo)的施工企業(yè)必須是本市一，二級(jí)企業(yè)或外地一級(jí)企業(yè)，近三年內(nèi)有獲省、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目，且需提供相應(yīng)的資質(zhì)證書和證明文件。4月1日向通過(guò)資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件，各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件的人員均按要求在一張表上登記并簽字。投標(biāo)文件中明確規(guī)定，工期不長(zhǎng)于24個(gè)月，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良，4月18日16時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。
在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問(wèn)以后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。4月12日業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將商場(chǎng)部分裝修工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除，并明確4月18日16時(shí)仍為投標(biāo)截止時(shí)間。
開標(biāo)時(shí)，由各投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期等內(nèi)容，還宣布了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單(共8人，其中招標(biāo)人代表2人，招標(biāo)人上級(jí)主管部門代表1人，技術(shù)專家3人，經(jīng)濟(jì)專家2人)，并授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 問(wèn)題：
1、該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定?
2、 若某投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前2天將投標(biāo)文件送達(dá)業(yè)主。在開標(biāo)時(shí)間前2小時(shí)，該投標(biāo)人
有遞交了一份補(bǔ)充文件，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低1%，請(qǐng)問(wèn)招標(biāo)人應(yīng)如何處理此事件?
3、 在招標(biāo)過(guò)程中共有6家公司競(jìng)標(biāo)，其中F工程公司的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后半小時(shí)送達(dá);G工程公司的投標(biāo)文件未密封。評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否應(yīng)該對(duì)這兩家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審?為什么?
4、 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合什么條件?
參考答案：
1、該項(xiàng)目施工招標(biāo)在以下幾個(gè)方面不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)招標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定：
(1) 該項(xiàng)目招標(biāo)公告中對(duì)本地和外地投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求不同是錯(cuò)誤的，這屬于“以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人”;
(2) 要求領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人在一張表格上登記并簽字是錯(cuò)誤的，因?yàn)榘匆?guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等情況;
(3) 投標(biāo)截止時(shí)間過(guò)短，按規(guī)定，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天;
(4) 現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)人提問(wèn)之前，因?yàn)橥稑?biāo)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能提出問(wèn)題;
(5) 招標(biāo)人變更招標(biāo)范圍文件應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人，本項(xiàng)目4月12日才提出此問(wèn)題，投標(biāo)截止日期應(yīng)相應(yīng)順延;
(6) 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在開標(biāo)時(shí)宣布，可能涉及到兩種情況：一是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)未包括在招標(biāo)文件中，開標(biāo)時(shí)才宣布，這是錯(cuò)誤的;二是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)已包括在招標(biāo)文件中，開標(biāo)時(shí)只是重申性宣布，則不屬錯(cuò)誤;
(7) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密，而不應(yīng)該在開標(biāo)時(shí)宣布;評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)該是5人以上單數(shù)，不應(yīng)為8人，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于總數(shù)的2/3，而本案為5/8.
2、招標(biāo)人應(yīng)該接受這份文件，將這份文件作為原投標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，共同構(gòu)成同一份投標(biāo)文件。
3、對(duì)F不評(píng)審，按《招標(biāo)投標(biāo)法》，對(duì)逾期送達(dá)的投標(biāo)文件視為廢標(biāo)，應(yīng)拒收。對(duì)G不評(píng)審，按《招標(biāo)投標(biāo)法》，對(duì)未密封的投標(biāo)文件視為廢標(biāo)。
4、中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
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