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蘭州網(wǎng)約車改革辦法2016最全解讀
7月28日，隨著《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》對外公布，先后醞釀兩年之久的出租汽車改革及網(wǎng)約車新政方案終于揭開神秘面紗。網(wǎng)約車獲得合法地位，私家車滿足條件就可轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車從事專車運(yùn)營，蘭州專車市場將迎來發(fā)展契機(jī)。下面跟百分網(wǎng)小編一起來看看蘭州市對網(wǎng)約車改革方法的最新解讀吧！
年輕人對約車軟件依賴性更高
2014年2月下旬，“嘀嘀打車”和“快的打車”還未合并并且不停上演“燒錢戰(zhàn)”，也是從那時(shí)候起，打車軟件逐漸進(jìn)入了蘭州消費(fèi)者的視野中。“當(dāng)時(shí)蘭州還只有‘快的打車’，如果用該軟件并用支付寶付款每單最少給乘客減免13元，每天2次。”蘭州最早一批打車軟件的使用者出租車司機(jī)劉師傅回憶稱，當(dāng)時(shí)如果只是起步價(jià)，乘客最少只花1分錢就能打車，所以年輕人都躍躍欲試。隨后，隨著各類拼車、網(wǎng)約車的興起，越來越多的年輕人出行也依賴用軟件預(yù)約以及支付。
滴滴出行公關(guān)部的魏域濤表示，蘭州市場上各類約車軟件中，滴滴出行目前占有很大份額，滴滴公司希望，各級地方政府在落實(shí)中央政策的過程中，能夠以方便人民群眾生活為根本目標(biāo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，簡政放權(quán)，為新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。同時(shí)，滴滴稱將按照《暫行辦法》要求，規(guī)范運(yùn)營，積極申請網(wǎng)約車平臺公司相關(guān)經(jīng)營許可，亦將積極與相關(guān)政府部門、出行行業(yè)相關(guān)企業(yè)一同探索，加大技術(shù)創(chuàng)新，提高交通資源利用和城市交通效率，改善出行體驗(yàn)。
蘭州專車運(yùn)營尚處于起步階段
據(jù)記者了解，目前蘭州市面上推出的專車服務(wù)，主要是借助“滴滴打車”“神州專車”等第三方手機(jī)軟件平臺，相對于一線城市，蘭州專車服務(wù)市場尚處于起步階段。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘭州市目前每一萬人的出租車擁有量為15輛，低于中等城市每萬人出租車擁有量21輛的標(biāo)準(zhǔn)，市民打車難問題突出。今年5月31日經(jīng)蘭州市國資委批準(zhǔn)，由蘭州國資利民資產(chǎn)管理有限公司、蘭州交通發(fā)展建設(shè)有限責(zé)任公司、蘭州三維大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司共同發(fā)起成立的蘭州首家新型網(wǎng)絡(luò)約租車公司——“益民約車”面向蘭州市場正式發(fā)車進(jìn)行試運(yùn)行，填補(bǔ)了蘭州市沒有網(wǎng)約車的空白。
“從6月1日開始試運(yùn)行截至目前，用戶量達(dá)到4000以上，運(yùn)行情況比較好。”蘭州益民汽車租賃有限公司常務(wù)副總經(jīng)理趙棟昨日接受西部商報(bào)記者采訪時(shí)表示，該公司主要推出分時(shí)租賃、網(wǎng)約、純租賃三大業(yè)務(wù)，試運(yùn)營期間上線100輛車主要是針對公車改革后保障公務(wù)出行以及會議用車服務(wù)，針對個(gè)人約車的情況較少，從試運(yùn)行的情況看，情況比較好，所以決定在8月1日將再上線250輛車，屆時(shí)將面向社會推廣，開展包括網(wǎng)約車在內(nèi)的三大業(yè)務(wù)。趙棟告訴記者，在保障公務(wù)出行服務(wù)的前提下，8月1日將面向社會群體提供服務(wù)，解決蘭州市民打車難問題，市民可通過下載手機(jī)APP“益民約車”，用一鍵打車或預(yù)約打車自助下單。“益民約車”平臺駕駛員將自動接單，快速完成接送任務(wù)，到達(dá)目的地后用戶可通過銀聯(lián)、支付寶等多種方式付款，方便快捷。
各類車搶食“專車”蛋糕 市場魚龍混雜
由于對傳統(tǒng)的出租車行業(yè)及管理機(jī)制形成了挑戰(zhàn)，專車自其誕生之日起，就備受政策的約束與出租車行業(yè)的擠壓。到目前，它雖獲得了一定的生存空間，但一直被認(rèn)為是非法運(yùn)營，頭頂高懸著達(dá)摩克利斯之劍。
楊先生是蘭州一家租車公司負(fù)責(zé)對外租賃車輛業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，其公司提供租車、代駕服務(wù)。“我們公司剛剛和一家專車服務(wù)平臺合作，推出了專車服務(wù)業(yè)務(wù)。因?yàn)闃I(yè)務(wù)才剛剛開始，生意好壞暫時(shí)不好作評論。”陳先生婉拒了記者進(jìn)一步采訪的要求，并笑言，“目前專車服務(wù)比較敏感，還是不談的為好。”
“我是上夜班的，白天睡醒后沒事可做，私家車也被閑放著，聽朋友說私下拉客接活能掙點(diǎn)錢，于是就自己在網(wǎng)上下載了滴滴打車軟件，通過該平臺進(jìn)行網(wǎng)約車私下接活，沒有多少活可接。”記者日前在沒有打到出租車的情況下坐上了市民白先生的私家車，他告訴記者，私下跑車?yán)惋L(fēng)險(xiǎn)很高，涉及到非法運(yùn)營的問題，被城運(yùn)處查處的幾率很高，如果被查到自己跑“黑車”，扣車之外還會被處罰2萬元左右的罰款。“雖然私下在接活，但沒有被政府批準(zhǔn)的身份很尷尬，遇到運(yùn)管部門巡查或被抓，就面臨著巨額的罰款”。
自“專車”推廣以來，因合法性遭質(zhì)疑而身份尷尬。蘭州市城運(yùn)處曾于去年下發(fā)通知，明確在交通運(yùn)輸部《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》未正式出臺以及蘭州地區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車未納入行業(yè)許可管理之前，利用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約軟件拉載乘客車輛其性質(zhì)與非法營運(yùn)車輛無異，運(yùn)政部門將嚴(yán)格依據(jù)交通運(yùn)輸部《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》等法規(guī)對此類車輛處以2萬元罰款。
記者了解到，去年9月底開始蘭州市加大了對非法營運(yùn)車輛整治力度，截至11月初，有超過700輛非法營運(yùn)“黑車”被依法查扣，超過200輛接受了2萬元處罰。由此來看，蘭州市的網(wǎng)約車、私家車私下接活的規(guī)模可見一斑。蘭州市城運(yùn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾公開表示，一些從事非法營運(yùn)的車主改頭換面，利用打車軟件、專車軟件從事非法營運(yùn)，拉客行為由街頭巡游變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)預(yù)約。未經(jīng)政府許可的大量私人小汽車加入網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車群體。
蘭州市城運(yùn)處：將結(jié)合蘭州實(shí)際盡快出臺方案
今年3月份，蘭州市交通運(yùn)輸委主任李文生曾表示，今年蘭州市將在出租車、網(wǎng)絡(luò)約車等管理方面進(jìn)行新的探索與嘗試。“蘭州市將探索試點(diǎn)具有國有性質(zhì)的約車平臺。”李文生明確表示，結(jié)合交通運(yùn)輸部出租汽車管理和網(wǎng)絡(luò)約車指導(dǎo)意見、省市公車改革意見，蘭州市探索互聯(lián)網(wǎng)+與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車融合發(fā)展，爭取將蘭州地區(qū)專車和網(wǎng)絡(luò)約車全部納入出租汽車規(guī)范管理。
針對昨日公布的新政，記者昨日采訪了蘭州市城運(yùn)處，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年蘭州市城運(yùn)處對蘭州網(wǎng)約車已經(jīng)進(jìn)行了前期的初步調(diào)研和方案的初步規(guī)劃，等文件正式下發(fā)后，將結(jié)合蘭州實(shí)際盡快出臺方案。
🚖出租車🚖
1、出租車分“巡游”和“預(yù)約”兩種。鼓勵(lì)巡游出租汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。
2、出租車經(jīng)營權(quán)實(shí)行期限制。新增經(jīng)營權(quán)一律實(shí)行期限制和無償使用，并不得變更經(jīng)營主體。
3、出租車“份子錢”各方平等協(xié)商、動態(tài)調(diào)整。通過改革經(jīng)營模式、降低過高的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和抵押金等，降低駕駛員負(fù)擔(dān)。
🚘網(wǎng)約車🚘
4、網(wǎng)約車有了合法身份證——車輛登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。
5、網(wǎng)約車司機(jī)可以兼職：駕駛員與網(wǎng)約車平臺簽訂勞動合同或協(xié)議。并滿足無交通肇事犯罪記錄、無危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、無暴力犯罪記錄等條件。
6、私家車可以做網(wǎng)約車：應(yīng)為7座及以下乘用車，安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，且車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
7、網(wǎng)約車無需8年強(qiáng)制報(bào)廢：行駛里程達(dá)到60萬公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢;行駛里程未達(dá)到60萬公里但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
8、網(wǎng)約車平臺要取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證，并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)服務(wù)。審批過程實(shí)現(xiàn)“兩級工作、一級許可”，也就是對線上服務(wù)能力由注冊地升級相關(guān)部門一次認(rèn)定，全國有效。
9、專車不一定會更便宜：實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，城市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的除外。
10、鼓勵(lì)拼車：城市人民政府應(yīng)鼓勵(lì)私人小客車合乘并制定相應(yīng)規(guī)定，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺等三方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范其發(fā)展。
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