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建筑業(yè)：10月1號(hào)“多證合一”
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》，解決各類證照數(shù)量過多、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”、簡政放權(quán)措施協(xié)同配套不夠等問題，使“多證合一”改革在2017年10月1日前落到實(shí)處。下面小編帶大家解析下"多證合一"。
哪些“證”要“合”?
在全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革和“兩證整合”的基礎(chǔ)上，將涉及企業(yè)(包括個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)"多證合一、一照一碼"。
具體為：
1.企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社工商營業(yè)執(zhí)照
2.組織機(jī)構(gòu)代碼證
3.稅務(wù)登記證
4.社會(huì)保險(xiǎn)登記證
5.統(tǒng)計(jì)登記證
1.個(gè)體工商戶工商營業(yè)執(zhí)照
2.稅務(wù)登記證
企業(yè)登記(包括個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照
進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。
“多證合一”要怎么“合”?
宗旨：能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅(jiān)決減掉。
●將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)，進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上。
●被整合證照不再發(fā)放，實(shí)行“多證合一、一照一碼”，使企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后即能達(dá)到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。
●對(duì)于市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能夠自主管理的事項(xiàng)以及可以通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管達(dá)到原設(shè)定涉企證照事項(xiàng)目的的，要逐步取消或改為備案管理。
●對(duì)于關(guān)系公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、意識(shí)形態(tài)安全的涉企證照事項(xiàng)繼續(xù)予以保留，要實(shí)行準(zhǔn)入清單管理。
●對(duì)于沒有法律法規(guī)依據(jù)、非按法定程序設(shè)定的涉企證照事項(xiàng)一律取消。
“多證合一”如何落到實(shí)處?
我國將通過實(shí)施這些措施來保障“多證合一”落地：
1.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
加快一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)各類涉企證照事項(xiàng)線上并聯(lián)審批，優(yōu)化線上、線下辦事流程，簡化辦事手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，降低辦事成本，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一窗核發(fā)”。
全面公開涉企證照事項(xiàng)目錄和程序，明晰具體受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，列明審查要求和時(shí)限。
2.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
堅(jiān)持便捷準(zhǔn)入與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則。
建立以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，依托全國信用信息共享平臺(tái)不斷完善政府部門之間信息共享與聯(lián)合懲戒機(jī)制。
3.推進(jìn)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用
各地區(qū)、各部門要互認(rèn)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的法律效力。
4.強(qiáng)化中央和地方聯(lián)動(dòng)
統(tǒng)籌推進(jìn)與因地制宜相結(jié)合，鼓勵(lì)地方大膽探索實(shí)踐，自下而上，上下聯(lián)動(dòng)。
5.完善配套制度和政策
對(duì)確需在全國范圍內(nèi)合并的事項(xiàng)中涉及法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件修改、完善和清理的，要按照職責(zé)分工，依照法定程序開展相關(guān)工作，確保改革在法治軌道上推進(jìn)。
6.加強(qiáng)窗口建設(shè)
確有必要時(shí)可以采用政府購買服務(wù)等方式，提高窗口服務(wù)能力。
加強(qiáng)窗口工作人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)窗口軟硬件設(shè)施配備。
7.加強(qiáng)督查考核
定任務(wù)清單、將落實(shí)情況納入政府工作考核內(nèi)容。
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