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商務(wù)部政府采購管理辦法(3)

時(shí)間:2018-04-16 采購管理 我要投稿

  第四十一條 本部各直屬單位或委托的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)從財(cái)政部建立的中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家。

  第四十二條 本部各直屬單位的工作人員可以采購人代表身份,參加政府采購項(xiàng)目評(píng)審、談判或詢價(jià)工作,但不得以評(píng)審專家身份參加。

  第八章 政府采購合同及代理合同

  第四十三條 政府采購合同及代理合同適用合同法,并應(yīng)采用書面形式。

  第四十四條 本部各直屬單位委托采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購的,應(yīng)簽訂委托代理合同,約定雙方的權(quán)利與義務(wù),確保采購人的合法權(quán)益。本部各直屬單位應(yīng)當(dāng)自政府采購代理合同簽訂之日起7日內(nèi),將合同副本送財(cái)務(wù)司備查。

  第四十五條 本部各直屬單位或委托的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)在所委托事項(xiàng)結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi),確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商并發(fā)出中標(biāo)或成交通知書和公告。

  第四十六條 本部各直屬單位應(yīng)在中標(biāo)或成交通知書發(fā)出30日內(nèi),按照中標(biāo)(成交)的規(guī)模、數(shù)量和金額,與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂采購合同,約定雙方的權(quán)利與義務(wù),確保采購人的合法權(quán)益。

  第四十七條 政府采購合同應(yīng)當(dāng)明確采購商品或服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格(酬金)以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。

  第四十八條 本部各直屬單位應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起7日內(nèi),將合同副本送財(cái)務(wù)司備查。

  第四十九條 政府采購合同履行中,本部各直屬單位需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購合同金額的10%。補(bǔ)充合同金額超過120萬元的,須按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。

  第五十條 政府采購合同簽訂后,不得擅自變更、中止或者終止。

  第五十一條 在供應(yīng)商履約后,本部各直屬單位根據(jù)合同約定,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商提供的貨物、工程或服務(wù)的履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。

  第五十二條 本部各直屬單位應(yīng)按合同約定,及時(shí)提出撥付資金申請(qǐng)或支付資金。

  第九章 政府采購審批及備案

  第五十三條 政府采購實(shí)行備案和審批管理方式。本部各直屬單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定,以文件形式將需要備案或?qū)徟挠嘘P(guān)政府采購文件及采購活動(dòng)事項(xiàng),送財(cái)務(wù)司備案或?qū)徍。?cái)務(wù)司根據(jù)財(cái)政部的要求,將需要報(bào)送備案或?qū)徟捻?xiàng)目,審核匯總后報(bào)財(cái)政部。

  第五十四條 除財(cái)政部另有規(guī)定外,備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見。應(yīng)報(bào)送財(cái)務(wù)司備案事項(xiàng)及報(bào)送時(shí)限為:

  (一)本部各直屬事業(yè)單位有關(guān)政府采購的管理辦法、實(shí)施細(xì)則、工作流程等相關(guān)管理文件。文件印發(fā)后7日內(nèi)。

  (二)集中采購實(shí)施計(jì)劃。本部各直屬單位收到預(yù)算批復(fù)后15日內(nèi)。

  (三)集中采購實(shí)施計(jì)劃的變更或補(bǔ)報(bào)。活動(dòng)實(shí)施前。

  (四)代理服務(wù)結(jié)束后應(yīng)填報(bào)的采購代理機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)表。項(xiàng)目政府采購中標(biāo)公告后5日內(nèi)。

  (五)采購方式變更經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況。在采用公開招標(biāo)以外采購方式項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后10日內(nèi)。

  (六)代理合同和采購合同。在合同簽訂后7日內(nèi)。

  (七)政府采購法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他需要備案的事項(xiàng)。

  第五十五條 審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后方可實(shí)施。本部各直屬單位以正式文件形式報(bào)送財(cái)務(wù)司以下審批事項(xiàng):

  (一)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的;

  (二)對(duì)當(dāng)年部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算提出變更,在申請(qǐng)部門預(yù)算變更時(shí)一并上報(bào),或直接就政府采購預(yù)算變更上報(bào);

  (三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的;

  (四)財(cái)政直接支付項(xiàng)目因采購合同變更而涉及支付金額的;

  (五)政府集中采購項(xiàng)目因特殊情況,需要由其他采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的,或需要自行采購的;

  (六)實(shí)施《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)的項(xiàng)目時(shí),因特別原因確需轉(zhuǎn)為其他采購組織形式的;

  (七)政府采購法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他需要審批的事項(xiàng)。

  第五十六條 上述報(bào)批事項(xiàng),本部各直屬單位應(yīng)當(dāng)將采購項(xiàng)目及變更事項(xiàng)詳細(xì)報(bào)財(cái)務(wù)司,上報(bào)材料包括變更事項(xiàng)、擬采用的采購方式、理由和法律依據(jù),以及相關(guān)證明材料。

  第五十七條 財(cái)務(wù)司可根據(jù)財(cái)政部的授權(quán),對(duì)本部各直屬單位實(shí)施備案或?qū)徟芾怼?/p>

  第十章 政府采購信息公開

  第五十八條 除涉及國家秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密,以及政府采購法律、行政法規(guī)、和部門規(guī)章規(guī)定應(yīng)予保密的政府采購信息以外,下列政府采購信息必須公開:

  (一)商務(wù)部政府采購的部門規(guī)定;

  (二)商務(wù)部公開招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn);

  (三)本部各直屬單位的招標(biāo)投標(biāo)信息,包括公開招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及更正事項(xiàng)等;

  (四)政府采購法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的政府采購信息。

  第五十九條 本部各直屬單位公告政府采購信息必須做到內(nèi)容真實(shí)完整、準(zhǔn)確可靠,不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述,不得遺漏依法必須公告的事項(xiàng)。

  第六十條 本部各直屬單位對(duì)于法定公開的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公開。

  第十一章 政府采購信息統(tǒng)計(jì)及檔案管理

  第六十一條 政府采購信息統(tǒng)計(jì)是指根據(jù)財(cái)政部規(guī)定要求和格式,本部各直屬單位將政府采購活動(dòng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)匯總并按時(shí)上報(bào)的工作。

  第六十二條 政府采購信息統(tǒng)計(jì)工作分季報(bào)和年報(bào),本部各直屬單位應(yīng)于每個(gè)季度終了后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)季報(bào),于年度終了后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)年報(bào)。上報(bào)年報(bào)時(shí),應(yīng)將年報(bào)的紙質(zhì)和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告加蓋單位公章后報(bào)送財(cái)務(wù)司。

  第六十三條 本部各直屬單位應(yīng)健全政府采購基礎(chǔ)管理工作,建立采購文件檔案管理制度,及時(shí)收集、整理政府采購各環(huán)節(jié)的資料,按照國家檔案管理規(guī)定保存,不得偽造、變?cè)、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。


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