2016《遼寧省村級財務管理制度》范本
第十三章 財會人員
第六十一條 科學設置崗位。代理機構必須設置會計和審核兩個崗位，涉及資金管理的代理機構必須設置出納崗位，根據(jù)業(yè)務需要也可設置檔案管理等崗位，會計、
出納必須分開設置。會計崗位負責核查村級財務流程是否規(guī)范、手續(xù)是否完整，并負責填制會計憑證、賬務處理、編制會計報表等;審核崗位負責對代理機構的會計
崗位工作人員具體工作進行審核監(jiān)督，對村級重大財務活動進行監(jiān)督。出納崗位工作人員負責現(xiàn)金收付、銀行結算及相關業(yè)務。
第六十二條 代理辦主任由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構負責人兼任。財會人員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構人員兼任或外聘財會人員。外聘的財會人員需經(jīng)
縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用。每5至7個村可設1名記賬會計。財會人員要保持相對穩(wěn)定，任何單位和個人不得以任何理由隨意解聘。財會人員必須持證上崗，上崗證由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織印制和發(fā)放。
第六十三條 外聘財會人員的開支和代理辦所需辦公經(jīng)費的來源標準，依據(jù)委托代理關系，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況研究確定。
第六十四條 代理辦財務人員和村經(jīng)管員要定期接受上級業(yè)務主管部門組織的培訓，提高業(yè)務素質(zhì)和工作能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要為其培訓提供保障，落實好培訓經(jīng)費。
第六十五條 代理辦財會人員主要職責是：
(一)遵守國家有關財會制度，財經(jīng)紀律。
(二)參加各村財務計劃的編制和有關生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動;
(三)審核村級財務事項，及時、準確地進行會計核算;對違規(guī)違紀的支出項目提出處理意見或退回原單位不予核銷;按月填報會計報表。
(四)定期向上級業(yè)務主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告有關財務會計工作情況。
第六十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟組織財務工作的指導、監(jiān)督，具體工作由各級農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構負責。
第六十七條 村集體經(jīng)濟組織會計核算實行委托代理后，村集體經(jīng)濟組織不再設會計，設經(jīng)管員1名。村經(jīng)管員必須是村委會組成人員。村財會工作實行定期報帳制。
第六十八條 村經(jīng)管員主要職責是：
(一)編制本村年度財務計劃。
(二)具體負責本村集體資產(chǎn)的登記造冊等事務管理。
(三)負責收集、整理、審核本村級財務收支原始憑證，事項，按時完成報賬工作;對違規(guī)違紀的支出項目提出處理建議或向上級主管部門反映。
(四)本村備用金的領取、管理，對其使用情況監(jiān)督。
(五)負責本村的財務公開工作。
(六)負責登記村里備用金日記帳、上交資金日記帳等會計賬簿，固定資產(chǎn)、低值易耗品、庫存物資、一事一議籌資籌勞登記簿和統(tǒng)計臺帳。
(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村交辦的其他事務。
第十四章 民主理財
第六十九條 村集體要成立民主理財小組，一般由3-5人組成，其成員應由依法召開的成員會議或成員代表會議在權屬內(nèi)集體成員中選舉產(chǎn)生，其中1人擔任組長。民
主理財小組成員與村民委員會換屆同步選舉，可以連選連任。
第七十條 民主理財小組應由公道正派、責任心強、威信較高的成員擔任。村干部及其直系親屬不得兼任民主理財小組成員。
第七十一條 民主理財小組有權參于制定和審議本村的財務計劃及財務制度。每月定期召開民主理財會議，并在《民主理財記錄簿》上記錄民主理財內(nèi)容。
第七十二條 民主理財小組對本集體財務收支活動進行檢查、監(jiān)督，對當月收入支出單據(jù)進行審核，對手續(xù)完備、符合制度、內(nèi)容真實的憑證，理財小組組長簽字認可，對不合理開支有權拒絕簽字。沒有理財小組組長簽字的單據(jù)，不予核銷。
第七十三條 民主理財小組要認真聽取和反映集體成員對財務管理工作的意見和建議，切實履行職責，監(jiān)督財務預決算制度的制訂和落實，監(jiān)督財務規(guī)章制度的執(zhí)行。
第七十四條 民主理財小組有權檢查監(jiān)督財務公開情況。民主理財小組成員應按時參加民主理財工作，對工作不認真、不履行職責或違反有關規(guī)定的，應當按照有關程序進行罷免。
第十五章 財務公開
第七十五條 村集體要在村民集中居住和方便閱覽的地方，設置固定的財務公開板(欄)，進行財務公開。
第七十六條 財務公開內(nèi)容主要包括：
(一)村級財務預算及計劃執(zhí)行情況。
(二)村集體財務收支情況。
(三)村集體資產(chǎn)資源發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、租賃及拍賣等收入情況。
(四)村級債權、債務情況。
(五)村與農(nóng)戶之間往來帳目。
(六) “一事一議”籌資籌勞和以資代勞資金的用途及使用情況。
(七)代收代繳費情況。
(八)群眾要求公開的其他事項。
第七十七條 公開的材料要真實完整，數(shù)字準確，格式規(guī)范，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))代理辦主任、民主理財小組組長和村財經(jīng)負責人、村經(jīng)管員簽字。嚴禁有變相、漏瞞的
財務收支事項。重大事項應當逐筆、明細公開，非常規(guī)事項應當隨時公開。
第七十八條 公開時間至少一季度公開1次，并在季終了之日起7日內(nèi)公開，并保留15天以上。公開材料應當按照財務檔案管理。
第七十九條 財務公開后，村主要負責人要安排專門時間，解答群眾疑問，保證群眾對農(nóng)村財務的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。
第八十條 村經(jīng)管員為財務公開的直接責任人，未按規(guī)定進行財務公開或財務公開的內(nèi)容發(fā)生重大錯誤的，應追究村經(jīng)管員的責任。
第八十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))代理辦要對村集體的財務公開進行檢查，凡是無故不按時公開的，要追究有關責任人的責任。
第十六章 審計監(jiān)督
第八十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理辦工作負責指導、監(jiān)督和管理，要定期對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理辦實施全面審計，對所管轄的單位每2-3年要審計一遍，對重大事項和群眾關心、意見較大的財務事項進行專項審計。
第八十三條 審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設項目的發(fā)包管理、債權債務、一事一議籌資籌勞，以及群眾要求審計的其他事項。
第八十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理辦要進一步鞏固和完善賬前審計制度，充分發(fā)揮審計前置關，對不符合規(guī)定的支出，堅決不予入賬核銷。
第八十五條 開展審計工作必須按照規(guī)范程序，使用標準審計文書，形成規(guī)范的審計處理意見和審計報告等資料。
第十七章 責任追究
第八十六條 建立健全責任追究制度。對違反財經(jīng)法紀，集體資金、資產(chǎn)、資源管理不當，造成損失的，依據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》、《遼寧省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等有關規(guī)定，對有關責任人和直接責任人給予嚴肅處理。
第八十七條 對情節(jié)嚴重、構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
第十八章 附則
第八十七條 本制度自發(fā)布自日起實行，丹東市農(nóng)村經(jīng)濟委員會負責解釋
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