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安全生產(chǎn)管理實施方案（通用10篇）
引導(dǎo)語：為了夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，為員工提供安全的作業(yè)環(huán)境，保障員工人身及公司財產(chǎn)安全，節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，需要制定并實施相應(yīng)的管理方案。接下來為你帶來了安全生產(chǎn)管理實施方案。希望對你有所幫助。
安全生產(chǎn)管理實施方案 1
一、監(jiān)察目的
此次安全管理效能監(jiān)察以牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”思想、有效地加強安全生產(chǎn)管理，促進安全生產(chǎn)規(guī)章制度及崗位操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行，規(guī)范安全工作管理程序，強化員工的安全意識和安全責任感為目標。
二、監(jiān)察范圍
公司所屬各單位的安全生產(chǎn)管理及現(xiàn)場隱患排查情況。
三、監(jiān)察內(nèi)容
1、公司安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實情況;
2、危險源的辨識及現(xiàn)場安全管理情況;
3、安全事故責任追究情況;
4、特種從業(yè)人員接受安全教育及持證上崗情況;
5、特種設(shè)備的安全使用和管理;
6、員工安全教育培訓(xùn)情況。
四、工作步驟
一、準備階段(20xx年5月10日前)
對公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行摸底，充分全面了解并掌握廣能集團及嘉華公司各項安全生產(chǎn)管理制度，確定監(jiān)察重點區(qū)域、重點單位，制定效能監(jiān)察實施方案。
二、實施階段(20xx年5月11日-9月30日)
1、自查自糾。公司各單位對照廣能集團及嘉華公司各項安全生產(chǎn)管理制度進行自查，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行全面的自查，對存在的問題及時整改。
2、檢查和抽查。通過聽匯報、查資料、現(xiàn)場實地核查、跟蹤監(jiān)督等方式，對各單位自查自糾情況進行監(jiān)督檢查，全面摸清公司目前安全管理中存在的問題。
3、問題整改階段。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的`問題，要匯同有關(guān)部門共同分析原因，分清責任，提出整改意見和建議。并督促及時整改。對整改不及時的給予處罰。同時，針對安全管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)單位或部門建立健全規(guī)章制度。
4、考核階段。安全生產(chǎn)管理專項效能監(jiān)察工作將納入各被監(jiān)察單位的年終考核中。
三、總結(jié)階段(20xx年10月1日-10月30日)
對效能監(jiān)察工作進行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和所取得的成效，對工作效果進行分析評價，寫出總結(jié)報告，做好資料的歸檔工作。
五、監(jiān)察方法
1、監(jiān)督檢查安全管理責任是否落實。主要檢查：各單位負責人安全管理責任是否到位;各級安全員安全管理責任是否明確和落實;安全的責任和管理職責是否明確，是否按照“誰主管，誰負責”的原則，履行了各自的安全生產(chǎn)管理職責。
2、監(jiān)督檢查安全培訓(xùn)工作是否有效。主要檢查：是否按照公司有關(guān)規(guī)章制度要求，對員工進行安全技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否完善，培訓(xùn)工作是否有效。
3、監(jiān)督檢查安全管理工作是否規(guī)范。主要檢查：是否按照各項工作的安全管理標準和各項工作反“三違”控制指導(dǎo)規(guī)程進行經(jīng)常性的認真檢查和整改;對存在的問題是否制定了切實可行的整改方案或措施;整改方案是否規(guī)范、措施是否有力，運行是否落實。
4、監(jiān)督檢查安全管理責任是否追究。主要檢查：在安全事故發(fā)生后，是否及時采取了有力措施把損失降到最小;是否按規(guī)定進行了及時上報;是否按照法律法規(guī)對受傷害的職工進行規(guī)范的善后處理;是否對安全事故的每一個細節(jié)與形成的原因進行了深入剖析提出整改建議，并建立長效機制;對違紀違法或嚴重不負責任致使安全事故發(fā)生，是否按規(guī)定對有關(guān)責任人進行了責任追究。
5、生產(chǎn)現(xiàn)場隱患檢查。主要檢查起吊作業(yè)、支架裝配、廠房房頂、易燃易爆的物品、搬運作業(yè)等重點環(huán)節(jié)，做好車間平面布置檢查、建筑物情況檢查、車間環(huán)境檢查、廠內(nèi)運輸檢查、設(shè)備狀態(tài)檢查、操作管理檢查、防災(zāi)設(shè)施檢查等，確保作業(yè)現(xiàn)場安全。
六、保障措施
1、強化組織保障。為加強對安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在企管部，負責具體的日常工作。企管部部長XXX兼任辦公室主任。
2、加強督促檢查。效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組要對各單位安全生產(chǎn)管理進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達《監(jiān)察建議書》和《監(jiān)察決定書》。
3、過硬考核獎懲。對各單位安全管理工作情況納入工資考核體系，嚴格考核獎懲。
七、工作要求
1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。此次效能監(jiān)察主要針對公司各級生產(chǎn)安全責任人履行職責、執(zhí)行法規(guī)和完成任務(wù)等重要環(huán)節(jié)，圍繞明確安全管理責任、健全管理制度、規(guī)范安全生產(chǎn)控制規(guī)程、落實責任追究等關(guān)鍵內(nèi)容，檢查安全生產(chǎn)行為的合法性、合規(guī)性、合理性和時效性，糾正安全管理中的違規(guī)違紀行為，并進行相應(yīng)的責任追究，加強管理行為控制，提高安全管理效能。各單位要提高認識，充分理解安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作的必要性，拓寬思路，解放思想，按照要求認真落實好相關(guān)工作。
2、搞好協(xié)調(diào)，落實責任。效能監(jiān)察工作涉及的單位及部門要各司其職，各負其責，密切配合，及時溝通，加強協(xié)調(diào)，本著實事求是的原則，及時通報情況和溝通有關(guān)信息，避免錯位脫節(jié);效能監(jiān)察工作小組要加強工作責任心，認真進行此次效能監(jiān)察，查找公司安全生產(chǎn)管理中存在的問題，會同相關(guān)部門提出解決方案，確保效能監(jiān)察工作順利有效地開展起來。
3、加強監(jiān)督，注重實效。在效能監(jiān)察過程中要認真履行職責，積極開展工作，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，客觀公正，實事求是，嚴于律已，遵守工作紀律，杜絕弄虛作假，要以效能監(jiān)察工作的新成績促進公司又快又好的發(fā)展。
安全生產(chǎn)管理實施方案 2
為認真貫徹農(nóng)業(yè)廳辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx年全省農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動實施方案的通知》和市20xx年安全生產(chǎn)月活動方案，進一步加強我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育工作，根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我縣農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動提出以下方案：
一、指導(dǎo)思想
深入宣傳貫徹落實黨的十八大精神，全面實施科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略，以深化“安全生產(chǎn)年”活動為主線，通過集中開展一系列農(nóng)機安全生產(chǎn)的重大決策部署，普及農(nóng)機安全知識，弘揚安全文化，為有效防范和堅決遏制農(nóng)機重特大事故，促進全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大精神動力、文化力量和輿論支持。
二、活動主題
強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展
三、活動時間
20xx年6月1日至6月30日。全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)咨詢?nèi)斩?月9日（星期日）。
四、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為了加強安全活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立以縣農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為農(nóng)機安全月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實施農(nóng)機安全月活動，研究決定有關(guān)重大事項。
五、活動內(nèi)容及工作任務(wù)
�。ㄒ唬┙M織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月9日，是全國統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在當?shù)毓娋奂瘓鏊_設(shè)咨詢活動區(qū)，張掛農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳橫幅和標語，發(fā)放農(nóng)機安全生產(chǎn)知識手冊和資料，播放農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育片，向群眾宣傳“以人為本、科學(xué)發(fā)展”理念，傳播安全生產(chǎn)法律知識，宣講各類農(nóng)機事故的防范方法，解答群眾有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的問題。
�。ǘ╅_展好農(nóng)機安全生產(chǎn)事故警示教育周活動。6月3日至6月9日，是全國統(tǒng)一的事故警示教育周。要組織開展事故警示教育活動，通過舉辦事故案例和事故模擬教育培訓(xùn)展覽，組織反思大討論等形式開展警示教育活動，對典型事故進行剖析，吸取事故教訓(xùn)，講解安全知識，強化安全意識，推動安全生產(chǎn)工作。
（三）開展安全文化周活動。6月10日至16日，是全國統(tǒng)一的“安全文化周”。要通過向職工發(fā)放安全知識手冊、安全讀本，組織職工閱讀安全圖書等方式大力開展安全文化創(chuàng)建活動。同時，一是以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建為主題。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)村學(xué)校，積極開展“六個一”宣傳教育；二是以“校園安全”為主題，深入農(nóng)村道路附近學(xué)校，組織開展“小手拉大手”活動；三是以創(chuàng)建“安全發(fā)展行業(yè)”為
主題，大力倡導(dǎo)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全文化，努力提升全民安全素質(zhì)。
�。ㄋ模╅_展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動。今年6月17至23日，是全國統(tǒng)一的事故應(yīng)急預(yù)案演練周。組織開展一次應(yīng)急預(yù)案演練活動，提高農(nóng)機事故科學(xué)施救和事故災(zāi)難應(yīng)急救援能力。
�。ㄎ澹╅_展農(nóng)機道路交通安全綜合整治宣傳活動。大力開展致“農(nóng)業(yè)機械駕駛（操作）人員一封信”活動；組織交通違規(guī)人員學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)等安全知識；為加強安全生產(chǎn)“打非治違”行動的社會宣傳，在“安全生產(chǎn)月”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在轄區(qū)內(nèi)張掛農(nóng)機“打非治違”宣傳橫幅、標語。
�。┙M織開展農(nóng)機執(zhí)法行動，整治拖拉機違法載人等農(nóng)機違法行為。一是要把拖拉機違法載人、超速超載、非法改裝拼裝、無牌行駛、無證駕駛列入這次“安全生產(chǎn)月”期間整治內(nèi)容。與公安交警、安監(jiān)組成聯(lián)合執(zhí)法組，加大拖拉機專項整治的力度，結(jié)合整治拖拉機違法載人專項整治活動，采取一切有力措施，加強鄉(xiāng)村道路治理，及時消除事故隱患。二是組織農(nóng)機監(jiān)理人員，加強田檢路查，尤其是要深入田間地頭、場院、農(nóng)村道路，拖拉機集中作業(yè)場所大力開展農(nóng)機安全檢查，努力提高上牌率、持證率、年檢率“三率”水平。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)
要在本方案的指導(dǎo)下，結(jié)合實際制定各自的“安全生產(chǎn)月”活動方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保工作到位，力求取得最佳的'社會效
果。
�。ǘ┟嫦蚧鶎�，廣泛動員
“安全生產(chǎn)月”活動的重點要面向基層，面向企業(yè)、面向職工，面向全社會。要切實做好“安全生產(chǎn)月”動員工作，讓廣大職工群眾積極、主動、自覺地參與到活動中來，把今年的“安全生產(chǎn)月”活動真正辦成全社會的、群眾性的安全生產(chǎn)教育運動，確�！鞍踩a(chǎn)月”活動取得良好的社會效果。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)調(diào)，各方配合
在制定“安全生產(chǎn)月”活動實施方案，部署和安排各項活動中，要認真加強部門之間的溝通，形成工作合力，保證各項活動所必需的人力，物力和財力到位。尤其是開展國家統(tǒng)一部署的“一日三周”活動，必須精心組織，周密安排，密切配合，指定專人負責，制定應(yīng)急預(yù)案，保證各項大型活動既能達到效果，又不出任何意外。
�。ㄋ模┘訌姸讲�，深入指導(dǎo)
要隨時了解和掌握本地安全生產(chǎn)月活動的進展情況，及時研究、解決本地區(qū)安全生產(chǎn)月活動遇到的問題。對安全生產(chǎn)月活動不重視或工作不到位，將給予批評教育。
（五）及時總結(jié)，按時上報
要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動信息、典型經(jīng)驗和工作總結(jié)報送工作，及時將安全生產(chǎn)月活動工作部署、活動方案、領(lǐng)導(dǎo)講話以及“一日三周”活動的專項信息、工作總結(jié)及時上報。
安全生產(chǎn)管理實施方案 3
為貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育工作，增強農(nóng)機手安全生產(chǎn)意識和法制觀念，制定20xx年農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，全面加強安全生產(chǎn)宣傳工作，深入推進安全文化建設(shè)，增強廣大農(nóng)民群眾的安全意識，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
二、工作目標
以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”、“安全發(fā)展行業(yè)”
為抓手，銳意創(chuàng)新安全宣傳教育方式方法，著力提高農(nóng)機安全宣傳普及率。面向社會、面向基層，廣泛開展農(nóng)機安全宣傳教育活動，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍。增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾、農(nóng)村學(xué)生重視農(nóng)機安全，特別是教育農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)戶和拖拉機（聯(lián)合收割機）駕駛操作人員重視駕駛操作安全，提高農(nóng)機安全參與者安全生產(chǎn)意識與守法意識，達到有效降低農(nóng)機事故和遏制重特大農(nóng)機事故的發(fā)生，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)展，農(nóng)民生活和諧平安的目的。
三、工作重點
�。ㄒ唬┩怀鰧ｎ}宣傳教育
1、突出農(nóng)機安全政策。宣傳國家、省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的`方針政策，大力宣傳20xx年全國安全生產(chǎn)電視電話會議及全國、全省安全生產(chǎn)工作會議及全省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作會議精神；宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作重大決策部署，突出宣傳農(nóng)機隱患排查治理、農(nóng)機行業(yè)“打非治違”、農(nóng)機安全綜合整治工作具體內(nèi)容與措施，大造聲勢，提高農(nóng)機安全監(jiān)管法律政策與措施的知曉率與震懾力。
2、突出“六五”普法。組織開展《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《省農(nóng)業(yè)機械管理條例》和《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
3、突出農(nóng)機應(yīng)急科普。組織農(nóng)業(yè)機械駕駛振作人員，開展農(nóng)機應(yīng)急駕駛操作、應(yīng)急救援、防險避險、自救互救等技能，提高農(nóng)機安全參與者安全應(yīng)急處置能力。
4、突出重要時期。組織開展春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)忙季節(jié)，與元旦、五一、中秋、國慶、春節(jié)等重要節(jié)假日期間的農(nóng)機安全專題宣傳教育，教育農(nóng)機手做到不違法載人，不無牌行駛，不無證駕駛，不酒后駕駛，不超速超載，不違反操作規(guī)程駕駛操作農(nóng)業(yè)機械，不駕駛操作帶病農(nóng)業(yè)機械，不駕駛操作安全設(shè)施不全農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)機手的農(nóng)機事故防范意識。
�。ǘ┙Y(jié)合主題宣傳教育
1、結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動。圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，開展咨詢?nèi)栈顒�，開辟專題專欄，加大宣傳教育力度，推動安全發(fā)展理念、安全法律知識和安全常識進鄉(xiāng)村、進學(xué)校，達到以月促年的目的。
2、結(jié)合三項創(chuàng)建活動。結(jié)合文明行業(yè)、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，積極宣傳農(nóng)機監(jiān)理便民服務(wù)十項措施、便民服務(wù)工作制度等農(nóng)機安全監(jiān)理惠農(nóng)政策，開展農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)咨詢；深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，大力開展農(nóng)機安全技術(shù)教育，提供農(nóng)機生產(chǎn)信息服務(wù)。以“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的宣傳陣地，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，農(nóng)村學(xué)校，積極開展“六個一”宣傳教育活動即：在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織一次安全宣傳教育活動；與每位機手簽一份安全生產(chǎn)承諾書；為廣大機手和群眾放映一部安全教育警示片；在每個村張貼、刷寫安全宣傳標語或送一套安全宣傳掛圖；給每個農(nóng)機戶送一本農(nóng)機知識手冊。
3、結(jié)合農(nóng)機安全進校園活動。深入農(nóng)村學(xué)校，組織開展“小手拉大手”活動，讓學(xué)生把《農(nóng)機安全知識》學(xué)到家?guī)Щ丶遥脤W(xué)習(xí)成果勸導(dǎo)和影響家長共同參與安全宣傳教育，達到“教育一個學(xué)生，輻射一個家庭，帶動整個農(nóng)村”的目的，促進農(nóng)民群眾與農(nóng)村學(xué)生農(nóng)機安全意識普遍提高。
4、結(jié)合道路交通綜合整治三年行動。要建立農(nóng)機交通安全宣傳教育制度，要指導(dǎo)督促拖拉機駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)把道路交通安全知識教育納入教學(xué)培訓(xùn)計劃，加大對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機交通安全教育力度，加強對拖拉機駕駛?cè)私煌ò踩煞ㄒ?guī)的宣傳教育，提高拖拉機駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入。各級農(nóng)機主管部門要切實提高對宣傳教育工作重要性的認識，加強對農(nóng)機安全宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)機安全宣傳教育作為一項重要工作，擺上突出位置，做到有部署、有安排、有實施，警鐘長鳴。要增加宣傳教育活動經(jīng)費投入，保障農(nóng)機安全教育工作的順利開展。設(shè)區(qū)市農(nóng)機部門部署組織轄區(qū)開展農(nóng)機安全宣傳工作，并做好督促檢查、指導(dǎo)工作；縣級農(nóng)機部門要制定年度農(nóng)機安全宣傳教育工作方案與季度（月）的宣傳教育工作具體安排，內(nèi)容要全面細致，突出季度農(nóng)機生產(chǎn)特點。20xx年，省、市、縣三級都要印發(fā)農(nóng)機安全宣傳資料，縣級農(nóng)機部門要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村提供農(nóng)機安全教育資料，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，切實提高農(nóng)機安全宣傳教育普及率。
2、全面開展，突出重點。各地在廣泛開展農(nóng)機宣傳教育的同時，要把拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛?cè)俗鳛樾麄鹘逃闹攸c，切實增強駕駛
農(nóng)機駕駛操作人員的法制意識、責任意識、防范意識。要創(chuàng)新方式方法，根據(jù)工作實際，及時調(diào)整充實和完善宣傳教育內(nèi)容，使宣傳教育工作更貼近實際，更具有針對性，收到更好效果。
3、認真總結(jié),及時報送。各級要及時總結(jié)、通報、上報好的做法與經(jīng)驗；要做好安全宣傳各項工作的具體記錄，并收集相關(guān)的影像與文字資料，完整收集、建立農(nóng)機安全宣傳教育工作記錄與資料檔案。
安全生產(chǎn)管理實施方案 4
為了貫徹落實介體市住房保和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)《介休市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)介休市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任》（介建字［20xx第20號），加強本公司安全管理的科學(xué)性和實效性，結(jié)合本公司的生產(chǎn)實際情況經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，特訂本方案：
一、目的和范圍
本方案適用于XX市第一建筑工程集團有限公司所有部門。
制訂本方案的目的是為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，把企業(yè)發(fā)展立在安全生產(chǎn)的礎(chǔ)上；堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面加強企業(yè)安全管理，提高企業(yè)安全技術(shù)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強內(nèi)部安全生產(chǎn)督管理，不斷提高安全意識和安全管理水平，續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機。
二、各部門的`職貴
1、安全科負責本實方案的監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)調(diào)執(zhí)行中的具體問題；
2、建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、各職能部門、各級管理人員、工程技術(shù)人員和崗位操作人員安全生產(chǎn)職責，并與其職務(wù)崗位職貴相匹；
3、建立和嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并嚴格執(zhí)行（查領(lǐng)導(dǎo)值班記錄）；
4、按照有關(guān)規(guī)定通過安全標準化達標驗收，搞好安全評價及驗收工作搞好安全設(shè)施設(shè)計整改工作；
6、明確規(guī)定所有安全生產(chǎn)行為的執(zhí)行程序，參照體系認證的有關(guān)做法建立相關(guān)程序體系，編制程序文件；
三、健全安全管理制度和操作規(guī)程
1、結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點，建立、健全全生產(chǎn)規(guī)章制和崗安全操作程并嚴格執(zhí)行；
安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)至少包含:安全生產(chǎn)會議制、安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用、管理和使用制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)檢報告制度；建設(shè)項目安全制度；安全生產(chǎn)考核、獎勵和責任追完制度；崗位標準化操作制；危險作業(yè)管理制度；職業(yè)衛(wèi)生管理制度；生產(chǎn)安全事故隱忠排查治理制度；重大危險源檢測、監(jiān)管理制度；勞動防護用晶各、管理和使用制；安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修維護制度:特種作業(yè)人員管理制度；生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；應(yīng)急管理和演練制度:安全生產(chǎn)檔案管理制度:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班管理制度:其它保障安全生產(chǎn)的管理制度:
2、安全生產(chǎn)制度和崗位安全操作規(guī)程至少每三年評審和修訂一次，出現(xiàn)國家法法規(guī)，技術(shù)標準和規(guī)范發(fā)生變化企業(yè)發(fā)生重大變更等情況時應(yīng)及時予以修訂；
四、培訓(xùn)教育
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員，上崗前應(yīng)按規(guī)定取得相應(yīng)的證書；其他從業(yè)人員，在上崗前應(yīng)當經(jīng)過公司、項目部班組三級安全培訓(xùn)教育并經(jīng)考核合格；
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負貴人和安全生產(chǎn)管人員及特種作業(yè)人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時進行再培訓(xùn)或復(fù)審；
3、安全培訓(xùn)必須符合國家有關(guān)定以及安全標準化的要求；
五、作業(yè)安全
1、對危性作業(yè)（動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、動上作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)等）實施許可管理；
2、嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品儲存、出入庫及運的、裝卸安全管理規(guī)定，規(guī)作業(yè)行為，減少事故發(fā)生；
3、對現(xiàn)場作業(yè)人員進行資質(zhì)市查管理:對現(xiàn)場作業(yè)人員的持證情況進行檢查；
六、職業(yè)危害防治與勞動防護
每年對員工進行一次職業(yè)健康檢查，每二年對作業(yè)現(xiàn)場進行職業(yè)危害因素檢測，確保作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害因素大大低于國家標準；
七、安全檢查與隱患治理
1、定期或不定期的組織對各項安全管理制度以及安全管理要求落實情況進行監(jiān)督檢查（日常檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和綜合性檢查）；
2、及時排查治理事故隱患，做到隱患整改的有措施、責任、資金、時和預(yù)案“五到位”，應(yīng)當建立動員、鼓勵員工及時發(fā)現(xiàn)和清除事故隱患的制度；
3、對檢查出的重大隱，及時上報有關(guān)部門，并采取應(yīng)急防范措施，按照規(guī)定實行整改；
4、安全科對安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行效果確認；
5、定期請本行業(yè)專家開展安全檢查，每半年至少檢查一次；
6、針對專家查出的問題和隱忠，按照規(guī)定進行整改，并建立隱患改檔案；
八、安全投入
1、依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定及市政府有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費用，�？顚Ｓ茫�
2、按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費用使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺帳；
3、依據(jù)《傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定，依法為從業(yè)人員繳工傷保險費。
安全生產(chǎn)管理實施方案 5
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《通知》)、《甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(甘政發(fā)〔2010〕88號，以下簡稱《實施意見》)、《武威市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施方案(武政辦發(fā)〔2015〕66號，以下簡稱《實施方案》)和《民勤縣人政府落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》(民政發(fā)〔2015〕57號)文件精神，進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，切實推動全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國務(wù)院《通知》、省政府《實施意見》、市政府辦《實施方案》、縣政府《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》的各項要求，強化企業(yè)主體責任，加強政府安全監(jiān)管，為全縣“十二五”期間實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標
以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場所、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點，督促企業(yè)進一步落實責任，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平，使企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程更加完善，安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和作業(yè)達到標準要求，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系基本健全，逐步形成安全生產(chǎn)長效機制。
三、主要任務(wù)
(一)加強企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)
1、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要認真貫徹落實《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》、《武威市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》和《民勤縣落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》，切實落實企業(yè)的主體責任，健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和監(jiān)督責任體系，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實到位。
2、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制。要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責組織、研究、部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，專題研究重大安全生產(chǎn)事項，制訂、實施安全生產(chǎn)工作措施。要配備配齊安全生產(chǎn)管理人員，地下礦山專職安全管理人員應(yīng)不少于3人，露天礦山應(yīng)不少于2人。
小型露天采石場應(yīng)不少于1人;危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人);從業(yè)人員超過300人的應(yīng)按冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在300人以下的要配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
3、建立健全企業(yè)安全管理制度。企業(yè)要按照《民勤縣人政府落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》要求，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度以及相對應(yīng)的安全生產(chǎn)記錄、臺帳等基礎(chǔ)資料管理制度。
4、進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要加強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理，嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，要責令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實施改造或故意拖延工期的礦井，要依法予以關(guān)閉。
5、不斷強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責任。企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。礦山企業(yè)要按照縣政府辦公室《關(guān)于進一步加強礦山安全管理嚴格實行五項安全管理制度的通知》(民政辦發(fā)〔2010〕160號)的要求，嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流下井帶班制度和礦山企業(yè)主要負責人離礦請假制度;工程項目施工企業(yè)負責人或項目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)負責人或項目監(jiān)理等相關(guān)負責人要與工人同時上班、同時下班。
對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責任人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
6、實行更加嚴格的考核和責任追究。企業(yè)因管理不善發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故，除追究責任人的責任外，要追究企業(yè)負責人的責任;管理混亂的，要追究企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。
發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人的責任外，還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任;對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。對監(jiān)管不力發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照“一崗雙責”原則，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
(二)加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)
1、切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理。強化技術(shù)管理機構(gòu)的.安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責制，強化企業(yè)主要技術(shù)負責人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負責人、主要技術(shù)負責人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的，依法追究責任。要加強設(shè)備安全管理，凡是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位，檢查、維護、更新不及時的，要立即責令停產(chǎn)整頓。
2、不斷強化企業(yè)非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。要嚴格執(zhí)行煤礦、井工開采非煤礦山、化工企業(yè)停產(chǎn)復(fù)工、開停車、檢維修、試生產(chǎn)(運行)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場安全管理制度。特別是復(fù)工、試生產(chǎn)(運行)的，企業(yè)要制定方案，申請備案，凡是不符合規(guī)定要求、不具備復(fù)工、試車條件的，一律不允許復(fù)工、試車。
3、強制推行先進適用的技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山企業(yè)要按照生產(chǎn)技術(shù)裝備標準，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于兩年之內(nèi)完成。逾期未完成的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。存在國家首批公布重點監(jiān)管的15類危險化工工藝裝置的企業(yè)，必須在2015年年底前完成自動化改造。
運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車，要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，在兩年內(nèi)完成。尾礦庫要安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。要積極推進信息化建設(shè)，努力推進企業(yè)安全防護水平。
4、大力淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。依靠科技進步，實施“科技興安”戰(zhàn)略，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果，逐步淘汰不符合安全生產(chǎn)標準的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要大力支持整治重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項目，對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要適時向社會公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。要嚴格執(zhí)行國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策，堅決淘汰落后產(chǎn)能。對不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要予以強制性淘汰。
(三)加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)
1、認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真貫徹落實《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《武威市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《民勤縣人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任實施辦法》，按照屬地管理和分級負責相結(jié)合、綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則，全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要高度重視和加強安全生產(chǎn)工作，定期分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)形勢，研究制訂有針對性的工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責”的原則，抓好各自分管工作的安全生產(chǎn)。
2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，按照“誰審批、誰負責”的原則對當?shù)仄髽I(yè)包括盛市駐民企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
3、進一步加大安全監(jiān)管力度。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實公安、交通、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機制，加強協(xié)作，形成合力。
4、嚴厲打擊非法違法經(jīng)營建設(shè)行為。要繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，形成規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。要進一步強化監(jiān)管責任追究，對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施的予以查處;致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的，對相關(guān)責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
5、切實加大企業(yè)隱患排查治理力度。企業(yè)是隱患排查治理的主體，要開展經(jīng)常性的隱患排查治理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)及其相關(guān)負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。
6、嚴格落實重大安全隱患治理掛牌督辦制度。以重大安全隱患排查治理為重點，進一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備、民用爆炸物品、水利、農(nóng)機、鐵路、電力等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項整治。對重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦制度，并在主要媒體公告。對掛牌督辦的重大安全隱患，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要對治理情況及時跟蹤督促整改。
7、推行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。對企業(yè)安全生產(chǎn)實行信用掛鉤聯(lián)動制度，將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級評價結(jié)果，作為信用評級的重要考核依據(jù)。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由安監(jiān)部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告，并向發(fā)改、國土、住建、工信、人社、工商、質(zhì)監(jiān)、電力、銀行、證券等主管部門通報，一年內(nèi)嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
8、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。要進一步加強監(jiān)管力量建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強化基層站點監(jiān)管能力，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，配備專職安全監(jiān)管人員，承擔安全監(jiān)管工作。要進一步提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強化基層安監(jiān)隊伍的監(jiān)管執(zhí)法能力，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。
(四)加強企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)
1、認真執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風險分析和預(yù)警制度。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，建立完善各類安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報制度。企業(yè)每月要進行一次安全生產(chǎn)風險分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。對重要生產(chǎn)經(jīng)營活動環(huán)節(jié)、敏感時段和區(qū)域要進行專項風險分析，無安全可靠保障措施不準開展任何生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2、全面實行安全生產(chǎn)指標控制預(yù)警監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，把全年目標任務(wù)分解落實到各單位各企業(yè)，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“月報告、季考核、全年綜合評價”的考核方式，落實獎懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位每季度要召開一次安全生產(chǎn)工作會議，認真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位所屬行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和指標控制情況，并結(jié)合實際制訂切實有效的應(yīng)對措施。
3、加大對重大危險源的監(jiān)控力度。要堅持預(yù)防為主，針對生產(chǎn)工藝和裝置特點，認真進行風險辨識，確定危險源點，對重大危險源和重大隱患要報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)加強企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系建設(shè)
1、加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度。各類企業(yè)要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳活動，大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，進一步增強廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。努力推進與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)安全文化建設(shè)，繼續(xù)開展各種形式的安全文化活動。
積極創(chuàng)建“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，大力推進建設(shè)安全誠信企業(yè)，開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍。新聞、廣播、電視等媒體要加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，及時宣傳報道企業(yè)各類安全生產(chǎn)活動，并對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
2、切實加強企業(yè)安全培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格培訓(xùn)考核，按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗。企業(yè)職工必須全部經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)，要切實加強新上崗從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。
在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置，員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前，進行安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。加強企業(yè)安全培訓(xùn)師資建設(shè)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有對礦山井下作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。
3、認真落實企業(yè)“三級安全教育制度”。企業(yè)新上崗從業(yè)人員應(yīng)當接受廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
(六)加強企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟保障體系建設(shè)
1、加大安全專項投入。把安全監(jiān)管經(jīng)費納入預(yù)算，加大支持應(yīng)急救援體系、執(zhí)法裝備、安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)的投入力度。要建立專項資金，加快重大安全建設(shè)項目的實施。切實做好尾礦庫治理、煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類資金的安排使用，落實地方和企業(yè)配套資金。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設(shè)，加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。
2、認真落實企業(yè)安全費用提取及保險政策。企業(yè)必須按規(guī)定足額提取安全費用，專戶管理，專項用于安全生產(chǎn)工作，加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理制度，研究提高安全生產(chǎn)費用提取下限標準，適當擴大適用范圍。
完善落實工傷保險制度，積極穩(wěn)妥推進責任保險制度。根據(jù)安全生產(chǎn)實際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險，擴大安全生產(chǎn)保險范圍。煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須按規(guī)定足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金。高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風險抵押金制度。
3、提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從2015年1月1日起，依照《工傷保險條例》規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助標準按不低于全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近-親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。
4、切實加強企業(yè)安全投入。企業(yè)必須保證本單位安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、改造、維護以及工藝更新、安全事故隱患整改、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、科技開發(fā)、獎勵等資金的投入，確保安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要。安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算，專戶儲存，�？顚Ｓ�。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人對資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。
(七)加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化體系建設(shè)
1、嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，強化源頭管理，實行嚴格的安全標準核準制度，礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴重的由縣級人民政府或主管部門實施關(guān)閉取締。降低標準造成隱患的，要追究相關(guān)人員和負責人的責任。
2、嚴格安全生產(chǎn)“三同時”制度。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生，要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生與建設(shè)項目主體工程未做到同時設(shè)計的一律不予審批，未做到同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證、職業(yè)衛(wèi)生許可證，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負責人的責任。
3、切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標準，嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)，加大安全生產(chǎn)標準化建設(shè)投入。
要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，大力推廣安全生產(chǎn)技術(shù)標準，認真總結(jié)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)試點經(jīng)驗，繼續(xù)擴大推行范圍，積極開展達標評定，深入組織開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動，持續(xù)鞏固達標成果，實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標和動態(tài)達標，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè)，要制定專項安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓，限期改正，使其達到安全生產(chǎn)條件。
4、加強企業(yè)班組安全管理。切實加強車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴格實施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，定期組織對安全設(shè)施、設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢測，保障安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制，強化和落實班組安全責任。在企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動，推進企業(yè)安全文化建設(shè)。
5、嚴格落實建設(shè)項目安全管理。強化項目安全設(shè)施核準審批，加強建設(shè)項目的日常安全監(jiān)管，嚴格落實審批、監(jiān)管的責任。嚴格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任。對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責任。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范審批程序，從源頭上杜絕違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營等行為。
6、嚴格規(guī)范企業(yè)外包工程安全管理。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的企業(yè)，要與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項，認真履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項，未對承包(承租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責，發(fā)生事故的，追究發(fā)包或者出租單位的相應(yīng)責任。
7、切實加強地面挖掘施工企業(yè)的安全管理。施工企業(yè)在挖掘施工前，要認真查閱有關(guān)資料，全面摸清項目涉及區(qū)域各種地下管網(wǎng)的分布和走向，制訂可靠的保護措施，按照安全施工要求進行作業(yè)。嚴禁在地下設(shè)施不明的情況下，進行開挖作業(yè)。建設(shè)單位要協(xié)調(diào)各類地下設(shè)施業(yè)主單位對地下設(shè)施情況進行現(xiàn)場交底，并作出明確的標識，必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護，確保地下各類設(shè)施安全。
(八)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
1、不斷加強企業(yè)應(yīng)急管理。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和情況，制定科學(xué)完善的應(yīng)急處置預(yù)案報安全監(jiān)管部門備案，對從業(yè)人員進行必要的急救知識培訓(xùn)，做到會處置會急救。要加強應(yīng)急救援管理，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，不具備建立專業(yè)救援隊伍的企業(yè)必須與鄰近有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，建立快捷有效的通信聯(lián)系。同時，要按照應(yīng)急救援需要，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，配齊相應(yīng)的救援器材、設(shè)施和裝備。
2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場緊急撤人避險制度。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時及時下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。嚴格執(zhí)行礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”、“礦山調(diào)度室10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”的規(guī)定，因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責任。
3、著力加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。結(jié)合實際建立專業(yè)性的應(yīng)急救援隊伍，配備必要的救援裝備和應(yīng)急物資。
4、加強應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。所有礦山每年要組織開展1次停產(chǎn)撤人演練活動，其他高危企業(yè)、高層建筑和地下商場每年都要組織開展1次應(yīng)急救援演練。通過演練，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和組織指揮體系。
四、工作安排
(一)宣傳培訓(xùn)階段(2015年4月底以前)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實制訂《通知》和《實施意見》的宣傳培訓(xùn)計劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全監(jiān)管的部門和企業(yè)全面開展宣傳活動。2015年4月25日前將宣傳計劃和活動總結(jié)上報縣安委會辦公室。
(二)整改提升階段(2015年5-10月)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，緊扣《通知》和《實施意見》精神，切實落實好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定;企業(yè)要在安全生產(chǎn)責任、作業(yè)場所安全管理、安全投入保障、安全標準化達標、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面認真進行梳理，全面進行整改提升，切實做到責任落實、機構(gòu)健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。
(三)督導(dǎo)檢查階段(2015年4月下旬，9月上旬，12月上旬)：縣安委會辦公室將在宣貫活動結(jié)束后、活動開展過程中、年底責任書考核時三個時段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)開展貫徹落實《實施意見》活動情況進行督導(dǎo)，并把《通知》和《實施意見》精神的貫徹落實作為2015年安全生產(chǎn)目標責任制考核的內(nèi)容，對因《通知》和《實施意見》精神不落實導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，實行“一票否決”。
(四)總結(jié)驗收階段(2015年11-12月)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負有安全監(jiān)管職責的部門對轄區(qū)相關(guān)單位和企業(yè)貫徹落實《通知》和《實施意見》情況進行驗收。要對活動開展情況進行全面總結(jié)、客觀分析，大力宣傳好的經(jīng)驗與做法，認真整改問題與不足，切實鞏固活動成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在2015年12月20日前將總結(jié)上報縣安委會辦公室。
五、保障措施
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。在制定發(fā)展規(guī)劃時，要同步明確安全生產(chǎn)目標和專項規(guī)劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項安全措施到位。
(二)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機制的作用，加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎(chǔ)保障能力。
(三)嚴格落實安全目標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，把全年目標任務(wù)分解落實到各部門和企業(yè)，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“月報告、季考核、全年綜合評價”的考核方式，并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責任;后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責任。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核，加快推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(四)嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”。縣政府已將安全生產(chǎn)責任考核內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，在年終考核時對未落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標的，實行“一票否決”。
(五)不斷加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。完善安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，主動接受人民群眾的監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對輿論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。
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