關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的困境和途徑

　　略談養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理

　　一、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理面臨的困境

　　 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的檔案的管理,面臨著許多問(wèn)題,成為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的重要瓶頸之一,相對(duì)應(yīng)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立來(lái)說(shuō),農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理還缺乏完整的管理途徑和方式,重要的是突出社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的起點(diǎn)缺乏公正,制度保障的缺失和檔案管理的資金缺失等問(wèn)題。

　　 (一)起點(diǎn)不公正致使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理缺乏應(yīng)有的規(guī)范性

　　 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的比較晚,相應(yīng)的政策不能夠全面的依據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況制定,同樣的相應(yīng)的扶持政策也不能滿足人們的需要,農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的檔案管理方案推行難度大。在1999年國(guó)務(wù)院整頓規(guī)范文件下發(fā)后,我國(guó)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)按檔管理基本上處于停滯狀態(tài),沒(méi)有得到建設(shè)。由于,城鄉(xiāng)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu),嚴(yán)重的影響著農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展,城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不能適應(yīng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,這樣,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度明顯的滯后于城市的發(fā)展,同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)的滯后與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度檔案管理的起點(diǎn)不公平,導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的.檔案管理缺乏規(guī)范性,損害著農(nóng)民的根本利益,不利于社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展,影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。

　　 (二)資金供給不足是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的瓶頸

　　 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理需要社會(huì)資金的支持,由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的制定比較晚,僅僅是靠提取3%管理費(fèi)作為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,不能滿足檔案管理的費(fèi)用,由于缺少相應(yīng)的保障資金,養(yǎng)老保險(xiǎn)就不能有效的完成信息化的建設(shè),不能有利于社會(huì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的開(kāi)發(fā)與利用。由于缺乏相應(yīng)的資金支持,導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的硬件和軟件的建設(shè)不能滿足檔案管理的需求,也影響這農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的有效實(shí)施。

　　 二、完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理途徑

　　 (一)齊抓共管,健全網(wǎng)絡(luò)管理

　　 針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的特點(diǎn),需要相關(guān)的管理部門形成了分工協(xié)作、齊抓共管的良好局面,能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理�？h檔案局和社會(huì)保障局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督指導(dǎo),引導(dǎo)檔案的有序管理,組織協(xié)調(diào),抓好檔案管理體系的建立,成立綜合檔案室和相關(guān)的管理工作人員,解決好檔案管理的人、財(cái)、物問(wèn)題,發(fā)揮中堅(jiān)作用;總之,每個(gè)部門要各施其職,協(xié)同做農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案管理工作。

　　 (二)建章立制,依法治檔

　　 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理,要求有相應(yīng)的法律和法規(guī)的支持,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理必須有完善的制度作保證,以方便工作人員進(jìn)行管理。在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作中,要嚴(yán)格按照《檔案法》的規(guī)定,建立和健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的工作管理機(jī)制,從建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的意義、機(jī)構(gòu)人員到檔案的歸檔范圍、案卷質(zhì)量、保管利用和制度建設(shè)等相關(guān)的制度和工作過(guò)程要做出相應(yīng)的管理規(guī)定,促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的穩(wěn)定發(fā)展。

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