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集貿(mào)市場(chǎng)學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告范文
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)蔬菜價(jià)格連續(xù)上漲，老百姓的“菜籃子”越來(lái)越沉重，讓每一個(gè)老百姓吃得好、吃得放心、吃得滿意雖不是一件容易的事,卻是一件政府必須做好的事。為了解決這些民生問(wèn)題，菜籃子民生工程應(yīng)運(yùn)而生�！安嘶@子”工程正是人民群眾所必需的、涉及千家萬(wàn)戶生活、是實(shí)實(shí)在在的惠民的民生工程。因此，建設(shè)幸福宜春迫切需要一個(gè)“菜籃子”，為加快“菜籃子”民生工程的實(shí)施、管理和建設(shè)工作，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦召開(kāi)了中心城區(qū)各菜市場(chǎng)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，與袁州區(qū)商務(wù)局一起抽調(diào)人員對(duì)中心城區(qū)菜市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，到區(qū)工商局、畜牧水產(chǎn)局、城建局等相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研咨詢，并到市學(xué)習(xí)考察集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的做法與經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、菜市場(chǎng)的基本情況
�。ㄒ唬┎耸袌�(chǎng)的覆蓋情況
近幾年來(lái)，我市中心城區(qū)不斷東延、西控、南優(yōu)、北跨，規(guī)模不斷擴(kuò)大，面貌煥然一新，城市化率超過(guò)40%。但是中心城區(qū)菜市場(chǎng)年久失修，發(fā)展滯后，檔次不高，管理水平落后。目前，中心城區(qū)菜市場(chǎng)30余家，其中批發(fā)市場(chǎng)1家，即農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積約8.5萬(wàn)平方米，2011年交易量約102萬(wàn)噸，交易額約28億元，吸納從業(yè)人數(shù)約500多人；具有一定規(guī)模的14家，其中，國(guó)有菜市場(chǎng)3家，即鳳凰菜市場(chǎng)、箭道菜市場(chǎng)、新東門菜市場(chǎng)，其余11家都是開(kāi)發(fā)商投資，社區(qū)小型菜市場(chǎng)不完全統(tǒng)計(jì)有十余家。
(二)菜市場(chǎng)存在的問(wèn)題
據(jù)調(diào)研，菜市場(chǎng)存在以下收費(fèi)情況：一是攤位租金。二是物業(yè)管理費(fèi)。三是水電費(fèi)。七是電梯使用費(fèi)。四是消毒費(fèi)。五是守夜費(fèi)。六是廁所使用費(fèi)。我市中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)存在以下問(wèn)題：1、布局不合理，市場(chǎng)數(shù)量沒(méi)有規(guī)劃到2、管理不規(guī)范，服務(wù)水平?jīng)]有提升到位。3、市場(chǎng)不賺錢，基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有改造到位。4、價(jià)格不便宜，本地蔬菜沒(méi)有供應(yīng)到位。
二、菜籃子工作進(jìn)展情況及執(zhí)行情況
為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下“菜籃子”工作，有效保障我區(qū)蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、質(zhì)量安全和價(jià)格穩(wěn)定，保證人民群眾生活安定和社會(huì)穩(wěn)定，貫徹落實(shí)“菜籃子”區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作方案，現(xiàn)將我辦“菜籃子”工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定政策，建立菜籃子供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制
一是制定出臺(tái)了《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作方案》，成立了中心城區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了蔬菜價(jià)格補(bǔ)貼工作辦公室，設(shè)于市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)中心城區(qū)蔬菜價(jià)格補(bǔ)貼和低保補(bǔ)助工作；二是與市農(nóng)業(yè)局蔬菜基地建設(shè)辦、袁州區(qū)商務(wù)局等相關(guān)部門一起商討，征詢相關(guān)意見(jiàn)、建議，制定了《2012年中心城區(qū)“菜籃子”工程平抑市場(chǎng)物價(jià)補(bǔ)貼方案》；三是為保障市場(chǎng)供應(yīng)，制定了《中心城區(qū)蔬菜供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案》；
2、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，多措并舉，建立菜籃子供給銷售網(wǎng)絡(luò)
打造三大項(xiàng)目，積極落實(shí)“菜籃子”工程。一是建設(shè)便民蔬菜直銷店項(xiàng)目。今年宜春市中心城區(qū)將新建20家放心便民蔬菜直銷店。便民蔬菜直銷店將按照“六個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)配送、統(tǒng)一商品貨架、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一工作制服。目前已與宜春市農(nóng)業(yè)良種研究所簽訂合作協(xié)議，放心便民蔬菜直銷店的建設(shè)將體現(xiàn)政府實(shí)實(shí)在在為民做事的民生工程，將是政府在特殊時(shí)期平抑物價(jià)的手段，對(duì)穩(wěn)定蔬菜市場(chǎng)價(jià)格起到調(diào)節(jié)穩(wěn)控的租用，蔬菜直銷店的建設(shè)也將成為宜春市中心城區(qū)的一道亮麗的風(fēng)景線。打造便民蔬菜直銷樣板店，今年9月底第一批10家店面將投入運(yùn)營(yíng)。二是農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目。針對(duì)農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)“雜、臟、亂、差”的問(wèn)題，我市將升級(jí)改造一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。目前我市已對(duì)中心城區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，已經(jīng)形成了調(diào)研報(bào)告，針對(duì)調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行剖析。下一步我辦將制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造實(shí)施方案上報(bào)市政府，力爭(zhēng)今年能夠打造1—2家樣板農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范化，運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化。三是打造放心蔬菜批發(fā)直供點(diǎn)項(xiàng)目。放心蔬菜批發(fā)直供就是將蔬菜基地、蔬菜批發(fā)企業(yè)的蔬菜直接銷售至大中專院校食堂、機(jī)關(guān)單位食堂、星級(jí)賓館等集體伙食食堂，通過(guò)直供模式提升蔬菜基地、蔬菜批發(fā)企業(yè)自身效益，降低企業(yè)成本。目前我市已對(duì)城區(qū)周邊蔬菜基地進(jìn)行了前期調(diào)研，正在醞釀?wù){(diào)研報(bào)告及實(shí)施方案。
三、菜籃子新階段的工作規(guī)劃
1、取消相關(guān)不合理費(fèi)用，降低費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。將菜市場(chǎng)的管理和建設(shè)作為一項(xiàng)公益事業(yè)來(lái)對(duì)待，市場(chǎng)內(nèi)部的管理作為一種無(wú)償?shù)姆⻊?wù)，保潔員工資列入公益性崗位，水電費(fèi)不應(yīng)參照商業(yè)用水、電，建議參照居民用電用水，切實(shí)減輕菜市場(chǎng)業(yè)主的負(fù)擔(dān)。
2、全面改造提升農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)。一是在新城區(qū)有規(guī)劃的新建。二是分3年，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)按照標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行升級(jí)改造。第一年，重點(diǎn)扶持升級(jí)改造國(guó)有菜市場(chǎng)，即新東門菜市場(chǎng)、箭道菜市場(chǎng)和西門鳳凰菜市場(chǎng)。政府給予菜市場(chǎng)改造扶持資金，通過(guò)規(guī)范進(jìn)行第一批的升級(jí)改造，起到示范和以點(diǎn)帶面的作用；第二年，扶持升級(jí)改造只有一個(gè)業(yè)主經(jīng)營(yíng)的菜市場(chǎng)。按照菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積大小，市、區(qū)兩級(jí)分別給予每平米200元的升級(jí)改造扶持資金，其余建設(shè)資金由業(yè)主自籌，進(jìn)行第二批的升級(jí)改造，同時(shí)要出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，單列資金對(duì)升級(jí)改造工程完成得早、工程質(zhì)量好、資金使用得當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；第三年，對(duì)由多個(gè)業(yè)主經(jīng)營(yíng)的菜市場(chǎng)進(jìn)行第三批的升級(jí)改造。政策與第二批的一樣。
3、鼓勵(lì)綜合超市開(kāi)設(shè)蔬菜專區(qū)。對(duì)中心城區(qū)綜合超市進(jìn)行摸底，對(duì)于符合條件的都鼓勵(lì)在超市內(nèi)開(kāi)設(shè)蔬菜銷售專區(qū)。
4、我們與良種研究所簽訂了協(xié)議，由他們負(fù)責(zé)建設(shè)，政府主導(dǎo)，企業(yè)管理，公司化運(yùn)作。各蔬菜基地建立蔬菜直供網(wǎng)點(diǎn)，行政企事業(yè)單位、大中專院校等集體伙食食堂與蔬菜基地進(jìn)行直接對(duì)接，真正實(shí)現(xiàn)從基地到餐桌。一方面，各蔬菜基地減少了流通成本，激勵(lì)了基地蔬菜建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了蔬菜供應(yīng)和銷售一體化；另一方面，各集體伙食食堂可以降低成本，享受到物美、價(jià)廉、放心、質(zhì)優(yōu)的蔬菜。
5、有計(jì)劃的規(guī)劃一些小攤點(diǎn)。由社區(qū)或街道負(fù)責(zé)管理，劃分10—20平米空地，以搭棚、太陽(yáng)傘或其他方式，讓零擔(dān)戶和菜農(nóng)有專門的一塊地賣菜，以免他們亂攤、亂設(shè)點(diǎn)，擾亂市場(chǎng)秩序，緩解農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)壓力。
6、實(shí)行產(chǎn)銷對(duì)接。支持規(guī)劃建設(shè)一個(gè)規(guī)模較大，集收購(gòu)、交易、檢測(cè)、分揀、加工、配送等功能為一體，具有物流網(wǎng)特點(diǎn)的新型農(nóng)產(chǎn)品交易與配送中心，將蔬菜基地、蔬菜批發(fā)企業(yè)的蔬菜直接銷售至大中專院校食堂、機(jī)關(guān)單位食堂、星級(jí)賓館等集體伙食食堂，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。
四、意見(jiàn)與建議
1、運(yùn)輸問(wèn)題必須解決。數(shù)千里甚至上萬(wàn)里運(yùn)送需要量巨大而價(jià)值較低的蔬菜很不經(jīng)濟(jì)。然而要想把宜春的農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)各的，運(yùn)輸問(wèn)題必須解決。
2、突出改造重點(diǎn)。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)地面污水處理系統(tǒng)改造、水電系統(tǒng)改造以及產(chǎn)品加工分選包裝設(shè)施、肉菜追溯體系建設(shè)、綜合服務(wù)設(shè)施、市場(chǎng)信息采集發(fā)布系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)和衛(wèi)生保潔輔助設(shè)施等幾個(gè)方面的改造。
3、在發(fā)展的同時(shí)要保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，加強(qiáng)質(zhì)量安全檢查工作，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)貫徹始終，把質(zhì)量安全滲透到“菜籃子”商品生產(chǎn)、加工、銷售的全過(guò)程。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全治理工作，切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品安全。在加工環(huán)節(jié)，采取定期抽樣檢測(cè)制度，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，采取嚴(yán)厲措施處理。
4、制定完善重要商品的應(yīng)急預(yù)案，建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)基金，在市場(chǎng)發(fā)生突然變化時(shí)，組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶和重點(diǎn)企業(yè)向市場(chǎng)直銷，降低流通成本，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
5，推進(jìn)新型的業(yè)態(tài)建設(shè)，建設(shè)好“菜籃子”信息網(wǎng)。建立宜春菜籃子網(wǎng)站。對(duì)主要菜籃子商品進(jìn)行全面監(jiān)控，包括商品來(lái)源、進(jìn)銷價(jià)格、生豬瘦肉精檢測(cè)、蔬菜農(nóng)藥殘留、經(jīng)營(yíng)用信息等數(shù)據(jù)，實(shí)行全市聯(lián)網(wǎng)，方便群眾監(jiān)督或咨詢，形成“菜籃子”社會(huì)化監(jiān)管的工作格局。實(shí)施安全配送放心購(gòu)物，建立生鮮超市、菜籃子配送企業(yè)、社區(qū)菜籃子便民店等新型業(yè)態(tài)銷售企業(yè)，減少中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入，方便市民消費(fèi)。
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