2016招標師案例分析全真題

　　簡答題

　　1、某大型工程項目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當?shù)卣�府�?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：投標擔�？刹捎猛稑吮ＷC金或投標保函方式擔保。評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法。投標有效期為60天。

　　業(yè)主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標方式招標。

　　項目施工招標信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數(shù)太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。

　　開標后發(fā)現(xiàn)：

　　(1)A投標人的投標報價為8 000萬元，為最低投標價，經(jīng)評審后推薦其為中標候選人;

　　(2)B投標人在開標后又提交了-份補充說明，提出可以降價5%;

　　(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天;

　　(4)D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章;

　　(5)E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體授標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書;

　　(6)F投標人的投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。

　　經(jīng)過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發(fā)出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達成-致：不壓縮工期，降價費用3%。

　　問題

　　1.業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。

　　2.分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效，說明理由。

　　3。F投標人的投標文件是否有效?對其撤回投標文件的行為應(yīng)如何處理?

　　4.該項目施工合同應(yīng)該如何簽訂?合同價格應(yīng)是多少?

　　2、某市國有企業(yè)新建廠房項目，依法采用公開招標，在招標與施工階段發(fā)生如下事件：

　　事件1：招標代理機構(gòu)提出：評標委員會由7人組成，包括建設(shè)單位紀委書記、工會主席，當?shù)卣型稑斯芾磙k公室主任，以及從評標專家?guī)熘须S機抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟專家。

　　事件2：建設(shè)單位要求招標代理機構(gòu)在招標文件中明確：投標人應(yīng)在購買招標文件時提交投標保證金;中標人的.投標保證金不予退還;中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的30%。

　　事件3：施工中因地震導(dǎo)致：施工停工一個月，已建工程部分損壞;現(xiàn)場堆放的工程材料(施工單位負責采購)損毀;部分施工機械損壞，現(xiàn)場8人受傷，其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費3人，施工單位受傷人員醫(yī)療費5人);施工單位修復(fù)。

　　事件4：建設(shè)單位采購的大型設(shè)備運抵施工現(xiàn)場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中該設(shè)備一個部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。

　　【問題】

　　1.指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。

　　2.指出事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說明理由。

　　3.根據(jù)《建設(shè)施工合同(示范文本)》分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自承擔那些經(jīng)濟損失。

　　4.就施工合同主體關(guān)系而言，事件四中設(shè)備部件損壞的責任應(yīng)由誰承擔，并說明理由。

　　3、 某城市輕軌工程的建設(shè)單位自行辦理招標事宜。由于該工程技術(shù)復(fù)雜，建設(shè)單位決定采用邀請招標，共邀請A、B、C 3家國有特級施工企業(yè)參加投標。

　　投標邀請書規(guī)定：6月1日至6月3日的9：00～ 17：00在該單位總經(jīng)濟師室出售招標文件。

　　招標文件中規(guī)定：6月30日為投標截止日;投標有效期到7月20日為止;投標保證金統(tǒng)-定為100萬元，投標保證金有效期到8月20日為止;評標采用綜合評價法，技術(shù)標和商務(wù)標各占50%。

　　在評標過程中，鑒于各投標人的技術(shù)方案大同小異，建設(shè)單位決定將評標方法改為經(jīng)評審的最低投標價法。評標委員會根據(jù)修改后的評標方法，確定的評標結(jié)果排名順序為A公司、C公司、B公司。建設(shè)單位于7月15日確定A公司中標，于7月16日向A公司發(fā)出中標通知書，并于7月18日與A公司簽訂了合同。在簽訂合同過程中，經(jīng)審查，A公司所選擇的設(shè)備安裝分包單位不符合要求，建設(shè)單位遂指定國有-級安裝企業(yè)D公司作為A公司的分包單位。建設(shè)單位于7月28日將中標結(jié)果通知了B、C兩家公司，并將投標保證金退還給該兩家公司。建設(shè)單位于7月31日向當?shù)卣袠送稑斯芾聿块T提交了該工程招標投標情況的書面報告。

　　問題

　　1.招標人自行組織招標需具備什么條件?要注意什么問題?

　　2.對于必須招標的項目，在哪些情況下可以采用邀請招標?

　　3.該建設(shè)單位在招標工作中有哪些不妥之處?請逐-說明理由。

　　4、某市越江隧道工程全部由政府投資。該項目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項目之-，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，設(shè)計概算已經(jīng)主管部門批準;施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。該項目擬采用80T方式建設(shè)，市政府正在與有意向的B0T項目公司洽談。為趕工期，政府方出面決定對該項目進行施工招標，因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標，故招標人委托咨詢單位編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標價的評定。招標過程中，招標人對投標人就招標文件所提出的所有問題統(tǒng)-作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標人，為簡明起見，采用表格形式見表4—19。

　　表4—19質(zhì)疑答復(fù)備忘錄

　　在書面答復(fù)投標人的提問后，招標人組織各投標人進行了施工現(xiàn)場踏勘。在投標截止日期前10天，招標人書面通知各投標人，由于市政府有關(guān)部門已從當天開始取消所有市內(nèi)交通項目的收費，因此決定將收費站工程從原招標范圍內(nèi)刪除。

　　問題

　　1.該項目的標底應(yīng)采用什么方法編制?簡述其理由。

　　2.該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處?請逐-說明。

　　3.如果在評標過程中才決定刪除收費站工程，應(yīng)如何處理?

　　5、國有企業(yè)××機場有限責任公司，金額利用自有資金新建××機場航站樓，建設(shè)地點為A市B區(qū)C路D號。經(jīng)G發(fā)展改革委員會批準(批準文號：G發(fā)改[2008]***號)，工程建筑面積120 000 m2，批準的設(shè)計概算為98 000萬元，核準的施工招標方式為公開招標，可以自行組織招標。該工程為單體建筑，地下三層，地上三層。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工程實際需要，招標人擬定的招標方案概括如下;自行組織招標;采用施工總承包方式，選擇-家施工總承包企業(yè);要求投標人具有房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)，并至少具有-項規(guī)模相近的機場航站樓類似工程施工業(yè)績;不接受聯(lián)合體投標;采用資格后審方法;計劃2010年3月1日開工建設(shè)，2012年3月1日竣工投入使用;為降低潛在投標人投標成本，相關(guān)文件均免費發(fā)放，也不收取圖紙押金，且為避免文件傳遞出現(xiàn)差錯，所有文件往來均不接受郵寄;給予潛在投標人準備投標文件的時間為招標文件開始發(fā)售之日起30個日歷日。該公司租用了某寫字樓作為辦公場所，能夠滿足本次招標開標、評標等招標投標活動的需要(A市沒有建設(shè)工程交易中心)，聯(lián)系方式均已落實。該工程現(xiàn)已具備施工總承包招標條件，擬于2009年11月13日(星期五)通過網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布邀請不特定潛在投標人參與投標競爭的公告。為加快招標進度，公告第二天即開始發(fā)放相關(guān)文件。

　　問題

　　請根據(jù)上述資料及有關(guān)規(guī)定對公告內(nèi)容的要求，編寫該工程施工總承包招標邀請不特定潛在投標人參與投標競爭的公告。(要求邏輯合理、文理通順、文字簡潔)

　　6、 某依法必須招標的工程建設(shè)項目，采用公開招標(資格后審)方式組織工程總承包招標。

　　招標人編制的招標項目進度網(wǎng)絡(luò)計劃如圖3—2所示。

　　注：圖中所標注時間為日歷日，各環(huán)節(jié)時間滿足相關(guān)要求，其中：

　　A-編制招標文件，發(fā)布招標公告;B-發(fā)售招標文件;C-組織-批投標人踏勘現(xiàn)場;D-組織另-批投標人踏勘現(xiàn)場;E-組織投標預(yù)備會;F-投標人提出招標文件需要澄清的問題;G-投標人編寫和提交投標文件;H-發(fā)出招標文件澄清與修改;I-招標人和行政監(jiān)督機構(gòu)審查投標人營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證，據(jù)此決定進入開標的投標文件;J-開標;K-評標委員會制訂評標辦法;L-考察各投標人，將考察結(jié)果作為評標依據(jù);M-評標;N-招標人向投標人發(fā)出通知，要求投標人進-步澄清、說明有關(guān)事項;0-公示中標結(jié)果;P-發(fā)出中標通知書;Q-就合同非實質(zhì)性內(nèi)容進行談判;R-合同訂立;S-中標人進場建設(shè)。

　　問題

　　1.按照招標人編制的網(wǎng)絡(luò)計劃，指出其關(guān)鍵路徑，并確定按照該計劃完成全部招標工作所需的時間。

　　2.逐-指出上述網(wǎng)絡(luò)計劃中的不妥之處，說明理由。

　　7、某政府投資的污水處理廠擴建項目，經(jīng)核準，由招標人自行組織招標。項目招標和建設(shè)管理工作由污水處理廠基建處具體負責，基建處有9名員工。方案設(shè)計結(jié)束后，項目建設(shè)的部分工作計劃見表3—4所列。

　　表3—4項目建設(shè)的部分工作計劃

　　根據(jù)廠領(lǐng)導(dǎo)要求，每項工作均應(yīng)-次連續(xù)完成。

　　問題

　　1.在不增加人員、不壓縮每項工作所需時間的前提下，計算完成上述相關(guān)工作的最短時間，并在表3—5橫道圖上完成。

　　表3—5橫道圖

　　2.如將資格審查方式改為資格預(yù)審，全部資格預(yù)審工作共需用時7周，其中前2周需要3人，中間2周需要1人，最后3周需要2人，最早時間為方案設(shè)計結(jié)束，在其他工作安排不變、不增加人員的情況下，資格預(yù)審工作應(yīng)在第幾周開始?簡要說明理由。

　　3.將資格審查方式改為資格預(yù)審后，哪項工作需要調(diào)整?

　　8、 某使用國有資金的建設(shè)項目，工程建設(shè)投資額約15 000萬元，其中建筑工程費為8 000萬元，建設(shè)單位按規(guī)定委托-家招標代理機構(gòu)代理招標。在招標過程中，發(fā)生了以下事件：

　　事件1：在完成項目審批手續(xù)，自有資金已到位，初步設(shè)計概算已完成，銀行貸款資金正在積極落實的條件下，建設(shè)單位要求招標代理機構(gòu)立即組織項目的施工招標，但招標代理機構(gòu)認為施工招標條件還不具備。

　　事件2：招標代理機構(gòu)編制招標文件時，建設(shè)單位要求在招標文件的“投標人須知”中寫入下列4點內(nèi)容：(1)招標保證金額為投標總價的2%，以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式繳納;(2)投標保證金的有效期應(yīng)當超出投標有效期30天;(3)開標的地點在建設(shè)單位辦公樓三樓會議室;(4)采用聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體成員中資質(zhì)等級最高的單位與招標人簽訂工程承包合同。

　　問題

　　1.事件1中，招標代理機構(gòu)的說法是否正確?說明理由。

　　2.事件2中，建設(shè)單位所提4點要求是否妥當?請逐條判別并說明理由。

　　9、 鐵路工程專業(yè)承包企業(yè)A為參加鐵路-繁忙于線增建二線工程項目投標，與鐵路工程施工總承包企業(yè)B達成內(nèi)部協(xié)議。協(xié)議中約定：A企業(yè)以B企業(yè)名義參加該項目投標，若中標，A企業(yè)按中標合同額的5%向B企業(yè)交納工程管理費，全部工程由A企業(yè)組織施工。投標過程中，A企業(yè)為確保中標，又分別與投標人C、D、E企業(yè)進行協(xié)商，并協(xié)調(diào)了投標報價和降價幅度，最終以2.3億元標價中標。為履行承諾，A企業(yè)按約定向B企業(yè)交納了工程管理費，并將部分工程按每家5 000萬元對應(yīng)的工程量劃分給C、D、E企業(yè)。

　　問題

　　1.按照《招標投標法》和相關(guān)資質(zhì)管理的規(guī)定，指出A、B企業(yè)哪些行為是違法違規(guī)行為?對B企業(yè)違法違規(guī)的行為在經(jīng)濟上如何處罰?

　　2.根據(jù)《建筑法》，B企業(yè)允許A企業(yè)以其名義承攬工程和A企業(yè)將部分工程劃分給C、D、E企業(yè)的違法做法屬什么行為?

　　3.按照《合同法》，A企業(yè)以B企業(yè)名義與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同屬何種效力的合同?說明理由。

　　10、 某工程項目，在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。

　　評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標投標管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟專家3人。

　　問題

　　1.在施工招標資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。

　　2.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。

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