銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局
(二十二)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)頒布的工程建設抗震設計、施工規(guī)范及規(guī)定;組織實施既有建筑(標志性建筑和古建筑)的抗震加固工作。
(二十三)依法承擔監(jiān)督管理全市建筑市場、建材質(zhì)量、燃氣市場和市政基礎設施的職責;組織開展全市建設工程質(zhì)量、安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，并對各方責任主體的違法違規(guī)行為進行查處。
(二十四)核定城市公共管網(wǎng)用戶用水定額和計劃;負責城市生活飲用水二次供水、特色行業(yè)用水及用水安全監(jiān)管工作;公用行業(yè)特許經(jīng)營監(jiān)管;審查建設項目節(jié)水設施設計;推廣應用節(jié)水設施器具;承擔節(jié)水工程竣工驗收職責。
(二十五)擬定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃和技術經(jīng)濟政策，組織具體科技項目實施和成果推廣;組織新技術、新產(chǎn)品、新材料引進推廣和建設系統(tǒng)對外經(jīng)濟技術合作。
(二十六)組織開展墻體材料改革及建筑節(jié)能、散裝水泥及商品混凝土推廣應用;負責建筑工程勞保基金管理。
(二十七)負責民防經(jīng)費計劃、使用和管理;監(jiān)督管理民防系統(tǒng)國有資產(chǎn)和人防經(jīng)費使用情況;依法對破壞人防各類設施的不法行為進行查處。
(二十八)擬定人居建設規(guī)劃和都市景觀建設指導意見;加強與國際國內(nèi)相關機構(gòu)人居環(huán)境領域的合作與交流;鞏固中國人居環(huán)境獎、亞洲都市景觀獎創(chuàng)建成果;加大人居環(huán)境建設理念的宣傳教育，提升城市品位;研究擬定經(jīng)營城市的相關政策;指導、監(jiān)督城市基礎設施資產(chǎn)經(jīng)營、管理。
(二十九)編制行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃、計劃，并組織實施;負責行業(yè)職業(yè)資格管理及專業(yè)技術人員專業(yè)技術職稱評聘工作;負責行業(yè)職工培訓教育(包括職業(yè)技能、崗前教育、繼續(xù)教育等);制定住房和建設行業(yè)政策法規(guī)、節(jié)水用水、安全生產(chǎn)、防空防災等宣傳教育計劃和學習大綱，會同有關部門開展宣傳教育和培訓工作;指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)學會、協(xié)會工作;組織行業(yè)學術研究與交流。
(三十)實施人防與民防結(jié)合指揮系統(tǒng)信息平臺建設;落實市委、市政府應急管理辦公室相關指令和任務，參與組織城市平時搶險救災、應急救援、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)指揮;組織開展應急預案體系建設，編制各類應急預案。戰(zhàn)時職責按國務院、中央軍委的有關規(guī)定執(zhí)行。
(三十一)監(jiān)督指導各縣(市)區(qū)開展工程建設、物業(yè)供熱管理及民防等各類業(yè)務工作。
(三十二)負責局所屬企事業(yè)單位和本行業(yè)“兩新”組織黨組織的建設和管理工作。
(三十三)建立健全監(jiān)管機制，制定相關制度，完善監(jiān)管體系和執(zhí)法措施，進一步加強事中事后的監(jiān)督管理。
(三十四)承辦市委、市政府和市國防動員委員會交辦的其它事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)以上職責，設6個內(nèi)設機構(gòu)：
(一)綜合處(監(jiān)察室)。
負責協(xié)調(diào)和督辦機關日常工作;負責機關文電會務、機要檔案、財務管理、信息安全、保密信訪、黨建扶貧、政務公開、紀檢監(jiān)察、國有資產(chǎn)監(jiān)管、組織人事、機構(gòu)編制、離退休人員管理服務、提案議案辦理、績效考核等工作;負責全局行政執(zhí)法責任制落實及執(zhí)法監(jiān)察工作，開展行政執(zhí)法人員培訓工作，進一步加強住房和城鄉(xiāng)建設政策法規(guī)研究制定工作;負責城市建設和維護資金、住房保障和建設資金、民防經(jīng)費及行業(yè)專項資金的計劃、使用和管理;承擔行政執(zhí)法的監(jiān)督工作;承擔本部門行政流程再造設計及對流程實施情況進行監(jiān)督考核的工作;組織對政府投資和以政府投資為主的行業(yè)建設項目及維修改造預決算情況進行內(nèi)部審計和督查;監(jiān)督管理住建系統(tǒng)國有企事業(yè)單位和民防系統(tǒng)國有資產(chǎn)及民防經(jīng)費使用情況。
(二)宜居住房保障處。
調(diào)研起草制定、宣傳貫徹執(zhí)行社會住房保障和住房制度改革等方面的政策法規(guī);承擔社會住房保障、住房制度改革方面的行政和行業(yè)管理職能并查處社會住房保障、住房制度改革方面的違法違規(guī)行為和信訪工作;負責制定、執(zhí)行、組織實施全市社會保障性住房發(fā)展及建設計劃;確定住房保障對象及保障方式，并實施保障;負責保障性住房、直管公房的`驗收、接管、分配等資產(chǎn)管理;監(jiān)督直管公房、保障性住房的物業(yè)、維修等日常管理工作;負責住房公積金監(jiān)管工作;負責宜居城市建設政策研究、組織協(xié)調(diào)人居創(chuàng)建日常工作。
(三)城鄉(xiāng)建設處。
負責擬定市政建設發(fā)展有關政策、法規(guī);編制城市建設的中、長期規(guī)劃及年度計劃;編制城市建設項目前期立項、可行性研究報告、建設方案并組織審查;指導監(jiān)管市政、公用工程招標、建設、工程竣工驗收和備案工程以及項目竣工決算審查等工作;負責市政建設的監(jiān)督、管理及安全生產(chǎn)工作;負責有關城市建設、市政設施及市政工程建設投訴處理;負責城市防汛排澇工作;負責城市亮化工作。 (四)公用事業(yè)處。
負責擬定公用事業(yè)發(fā)展有關政策、法規(guī);編制公用行業(yè)的中、長期規(guī)劃及年度計劃;負責公用行業(yè)(包括城市燃氣、供熱、物業(yè)、給水、排水、污水處理)的行業(yè)監(jiān)督、管理及安全生產(chǎn)工作;負責供熱改革的試點、推廣和應用工作;負責老舊小區(qū)改造監(jiān)管工作;負責對公用行業(yè)違法違規(guī)行為進行查處;負責行業(yè)特許經(jīng)營管理和誠信體系建設;負責有關公用行業(yè)方面的來信、來訪、議案、提案的辦復;負責對公用行業(yè)及市場中出現(xiàn)的矛盾、糾紛和信訪問題進行協(xié)調(diào)指導;進一步強化對全市用水安全的監(jiān)管，特別是城市生活飲用水二次供水、特種行業(yè)節(jié)約用水的監(jiān)管工作;加強物業(yè)服務管理體系、供熱行業(yè)準入和退出機制建設。
(四)行業(yè)監(jiān)管處。
負責擬定建設行業(yè)、房地產(chǎn)、中介、租賃行業(yè)及市場方面的政策法規(guī)并貫徹執(zhí)行;負責制定建設行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟政策和中長期規(guī)劃;承擔房地產(chǎn)、中介、租賃行業(yè)及市場方面的行政和行業(yè)管理職能，并對違法違規(guī)行為進行查處;負責對房地產(chǎn)、中介、租賃行業(yè)及市場中出現(xiàn)的矛盾、糾紛和信訪問題進行協(xié)調(diào)指導;負責房地產(chǎn)行業(yè)誠信體系建設和安全生產(chǎn)工作;負責全市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理;組織住宅基礎技術和關鍵技術的研究，擬定住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策和技術政策;擬定規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為以及工程招標投標、建設監(jiān)理等規(guī)范性文件，并負責監(jiān)督執(zhí)行;負責建筑業(yè)各項資質(zhì)及專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格的管理工作;組織落實建設行業(yè)的節(jié)能減排工作，包括墻體材料改革及散裝水泥、商品混凝土推廣應用、建筑行業(yè)可再生能源的開發(fā)、利用和推廣等;負責組織建筑市場、建設工程質(zhì)量、安全和文明施工的監(jiān)督檢查和舉報投訴、議案辦理工作;組織參與本地區(qū)發(fā)生的重大工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;負責建設工程施工圖設計文件審查及備案工作;負責本地區(qū)建設工程抗震管理工作;進行房屋安全鑒定;負責建設行業(yè)信息、咨詢和項目申報、技術推廣、統(tǒng)計工作;負責建筑行業(yè)“誠信銀川”信用體系建設;負責銀川市城市化工作;組織監(jiān)督指導建設行業(yè)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水工作。
(五)人防工程及指揮通信處。
貫徹執(zhí)行國家關于人民防空工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，擬定地方性法規(guī)、規(guī)章;依法對城市人民防空建設進行監(jiān)督檢查;制定全市民防事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃;負責人民防空工程建設和管理;擬定并實施城市人民防空工程建設規(guī)劃、計劃;監(jiān)督管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作;制定民防實施平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，指導開展平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和平戰(zhàn)結(jié)合工作;負責人民防空指揮場所和人民防空指揮自動化建設;在發(fā)生重特大突發(fā)事件時利用民防指揮場所為政府提供指揮平臺;制定城市防空襲預案，監(jiān)督檢查各項保障方案的落實和人口疏散基地建設;負責制定民防指揮人員、專業(yè)隊伍和群眾防空組織的教育訓練計劃和訓練大綱;負責人民防空通信、警報網(wǎng)絡建設;協(xié)調(diào)利用當?shù)剜]電、軍隊通信網(wǎng)以及其他部門專用通信網(wǎng),保障人民防空通信警報工作;依法對破壞人防各類設施的不法行為進行查處;實施民防指揮系統(tǒng)信息平臺建設;落實市委、市政府、市應急管理辦公室相關指令和任務，參與組織城市平時搶險救災、應急救援、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)指揮;組織開展應急預案體系建設，編制各類應急預案。
四、人員編制和領導職數(shù)
行政編制46名。領導職數(shù)：局長1名，黨委副書記、紀委書記1名，副局長4名，民防局專職副局長1名;科級領導職數(shù)23名，其中主管18名(綜合事務主管、組織人事主管、監(jiān)察主管、政策法規(guī)主管、計劃財務主管、住房保障主管、宜居主管、公房主管、城鄉(xiāng)建設主管、公用事業(yè)主管、供熱物業(yè)主管、房地產(chǎn)行業(yè)管理主管、房地產(chǎn)市場主管、建筑市場主管、質(zhì)量安全主管、科技節(jié)能主管、人防工程主管、指揮通信主管)，副主管5名(由住房和城鄉(xiāng)建設局根據(jù)工作需要具體設定)。
另核定機關黨委專職副書記1名(正科級)，負責機關黨的建設工作，指導所屬單位的黨群工作。
機關后勤服務編制8名。
五、其他事項
1.將市住房制度改革領導小組辦公室、市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理中心、市供熱物業(yè)管理辦公室、市住房保障中心、市房地產(chǎn)執(zhí)法支隊5個事業(yè)單位調(diào)整為銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局管理。
2.將市建筑行業(yè)管理處、市政工程管理處、市路燈管理處、市城市用水管理處、市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建設工程招標投標管理中心、市燃氣管理辦公室7個事業(yè)單位調(diào)整為銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局管理。
3.將市民防指揮信息保障中心、市人防執(zhí)法監(jiān)察隊2個事業(yè)單位調(diào)整為銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局管理。
4.將市住房制度改革領導小組辦公室1名全額預算事業(yè)編制連人帶編調(diào)整至行政審批服務局。
六、附則
(一)本規(guī)定由銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
(二)銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室對銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局(民防局)的職責履行情況進行評估和監(jiān)督檢查。
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