赴天水學(xué)習(xí)考察心得體會
為了學(xué)習(xí)借鑒天水等城市基層黨建方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對比分析我區(qū)基層黨建方面差距，尋找搞好基層黨建的突破口，從而進(jìn)一步推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，7月中旬，區(qū)上組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨務(wù)的副書記，赴天水市秦安縣、麥積區(qū)等考察學(xué)習(xí)基層黨建工作。
一、天水市基層黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
（一）創(chuàng)新思路強(qiáng)班子。針對一些村級黨組織軟弱渙散、村干部素質(zhì)不高、致富帶富能力不強(qiáng)。天水市堅(jiān)持公開選撥與依法改選相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路，拓寬選人視野，改進(jìn)選任方式，按照“雙帶”性要求和黨員群眾認(rèn)可的原則，打破身份、地域、行業(yè)界線。公開選拔帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙帶”型村黨支部書記，真正讓有本事、有能力、有威信，能夠真心實(shí)意為群眾干實(shí)事、謀發(fā)展的黨員走上村級黨組織書記崗位，挑起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。通過公選，盤活了人才資源，激活了基層黨組織的凝聚力，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）提高待遇重激勵。為了解決村干部待遇低、崗位缺乏吸引力、工作積極性不高的問題,天水市制定出臺了《關(guān)于建立村干部待遇激勵保障機(jī)制實(shí)施細(xì)則》,合理確定村干部職數(shù)，建立了村干部報(bào)酬增長機(jī)制，在全面落實(shí)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的村干
部報(bào)酬基礎(chǔ)上，市縣區(qū)財(cái)政每年專門安排預(yù)算，用于提高村干部待遇，并根據(jù)財(cái)力情況逐年增加。同時(shí)，對表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的公選干部，在政治上予以激勵。這些有效措施的制定出臺，提高了村干部待遇,穩(wěn)定了村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（三）整合項(xiàng)目抓支撐。針對后進(jìn)村自然條件差，投入嚴(yán)重不足，黨建示范點(diǎn)層次不高，輻射帶動作用不強(qiáng)的情況，天水市整合項(xiàng)目資金，把項(xiàng)目工作與后進(jìn)村整頓、新農(nóng)村建設(shè)和黨建示范點(diǎn)建設(shè)緊密結(jié)合起來，采取市縣區(qū)聯(lián)動的辦法，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部，在幫助后進(jìn)村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活最需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真篩選、論證上報(bào)了涉及交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的支撐帶動，增強(qiáng)了村干部加快農(nóng)村發(fā)展的'信心，促進(jìn)了后進(jìn)村整頓和示范村建設(shè)工作，達(dá)到了“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的目的。
（四）抓點(diǎn)示范強(qiáng)樣板。為了促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作特色創(chuàng)新，培育不同類型的先進(jìn)典型，推動基層黨建工作向更高層次、更高水平發(fā)展，天水市堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)提高相結(jié)合，選擇了班子強(qiáng)、基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)特色明顯、黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮好的村作為重點(diǎn)培育的黨建示范點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，立足實(shí)際，因地制宜，分類指導(dǎo)，注重突出特色、打造精品，傾斜項(xiàng)目、安排資金、開展技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)了示范點(diǎn)黨建和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的全面快速發(fā)展。通過抓示范、樹典型，使農(nóng)村基層黨組織學(xué)有目
標(biāo)、趕有方向，以典型的示范、引導(dǎo)、帶動和輻射作用，實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的整體推進(jìn)和全面提高，促進(jìn)一類村提升檔次、二類村轉(zhuǎn)化提高、后進(jìn)村集中整頓。
（五）“三雙”活動激活力。天水市在全市農(nóng)村深入開展了“雙承諾雙公開雙評議”活動。年初村“兩委”對群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)群眾生產(chǎn)生活等方面的問題，向村民作出集體承諾；黨員結(jié)合自身實(shí)際，著重從服務(wù)群眾、發(fā)揮先鋒模范作用等方面向黨組織和群眾作出承諾；實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)公開，重點(diǎn)公開承諾事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督；年中、年底進(jìn)行全面評議和民主測評。堅(jiān)持把活動開展與民主評議黨員、干部考核相結(jié)合，與評先選優(yōu)、報(bào)酬兌現(xiàn)相掛鉤，與項(xiàng)目、資金、技術(shù)扶持相銜接，既擴(kuò)大了基層民主，又促進(jìn)了村“兩委”和黨員干部作用的發(fā)揮。
二、考察學(xué)習(xí)啟示
學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，既不能看了激動，回來不動，也不能不切實(shí)際地沖動和盲動、照搬和照套。面對差距，唯一的出路就是以頑強(qiáng)的精神和百倍的努力奮起直追。
（一）把宣傳先進(jìn)與求得實(shí)效結(jié)合起來。著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳典型，充分發(fā)揮其輻射、帶動作用，對于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)具有十分重要的意義。我們應(yīng)該按照“典型帶動，好村先行，由點(diǎn)到片，由片到面，梯次推進(jìn)”的工作思路，努力把典型的個(gè)體優(yōu)勢擴(kuò)展為大多數(shù)人的群體優(yōu)勢，整體提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。努力探索創(chuàng)新靠典型推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
的工作機(jī)制， 走出了一條“以典型帶動黨建，以黨建促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展實(shí)現(xiàn)小康”的農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子。
（二）把組織推動與制度保證結(jié)合起來。一是健全責(zé)任機(jī)制。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓責(zé)任制，各級黨組織、各單位都明確黨委書記為第一責(zé)任人，協(xié)調(diào)組織、紀(jì)檢、宣傳等職能部門形成推動活動的合力，按照活動規(guī)劃，一個(gè)階段、一個(gè)階段檢查，一條措施、一條措施落實(shí)，切實(shí)做到思想到位、措施到位、工作到位。二是建立督導(dǎo)機(jī)制。三是完善考核機(jī)制。細(xì)化量化基層黨建標(biāo)準(zhǔn)考核辦法，每半年進(jìn)行一次檢查，平時(shí)隨機(jī)抽查，年底統(tǒng)一考評。四是建立獎懲機(jī)制。對在基層黨建中表現(xiàn)突出、效果明顯的黨員干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及時(shí)表彰，總結(jié)推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并用以指導(dǎo)工作。
（三）要把加強(qiáng)黨建與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來。要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)工作與實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的目標(biāo)和任務(wù)緊密結(jié)合起來，通過基層黨建，把基層黨組織變成科學(xué)發(fā)展觀的重要思想的實(shí)踐者，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)精神文明，走共同富裕之路。必須打破“關(guān)起門來想、坐在屋里等、翻著本本套”的傳統(tǒng)做法，重實(shí)際、干實(shí)事、求實(shí)效，用“高處著眼、遠(yuǎn)處著想、細(xì)處著手、小事干起”的求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，把工作做到點(diǎn)、做到位，確保區(qū)委、區(qū)政府部署的工作，件件能落實(shí)、事事有成效。
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